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发挥引导和帮扶作用
努力推进再就业工作
近两年来，随着我县企业改革工作的深入，一些老的国有企业和集体企业由于产业结构不合理，经营困难，相继关、停或破产，替代产业项目正在建设之中，致使下岗失业人员增加，就业压力加大。针对这种情况，我们坚持以人为本的服务理念，把再就业工作作为稳定大局、建设和谐社会的主要内容来抓，取得了较好的成效，曾两次被市局评为市级先进管理部门，还被评为市级双优管理部门。我们主要抓了三个方面的工作：
一、大力开发就业岗位，安置困难群体就业
在下岗失业人员中，“4050”人员、零就家庭人员、单亲家庭人员是安置重点。为了保证这部分人的生活，通过创办服务型企业、商贸企业、公益性公司，再就业基地开发就业岗位，安置就业。到目前为止，已创办服务型企业 3家，商贸企业6家，再就业基地2 家，公益性公司 13 家，安置“4050”人员和就业困难人员1849人。
二、合理运用小额担保贷款政策，鼓励下岗职工自谋职业和自主创业
按照县委、县政府《关于鼓励扶持全民自主创业的实施意见》的要求，我们与县财政局一同建立小额贷款担保基金，并成立了管理机构。编印了《小额担保贷款办理指南》，并采取 1
各种形式广泛进行宣传。对自谋职业，自主创业资金不足的就业困难人员，摸清情况后，积极办理小额贷款手续。几年来，扶持自主创业449人，累计发放贷款总额1133万元，帮助这些人员实现了自谋职业和自主创业的愿望，生活质量明显提高。如：原飞雁水泥公司失业职工张军华，创立天津市福源行知商贸有限公司，吸纳失业职工12人，被认定为商贸型企业，享受到了社会保险补贴优惠政策。在经营过程中，公司资金周转出现困难，我所主动帮扶，及时帮助办理了小额担保贷款手续，资金到位后，企业走出了困境，实现良性发展。失业职工刘海春、窦红君夫妻，帮助领取小额贷款后，到马伸桥老家从事养殖业，年收入5万元，生活稳定。
三、充分利用再就业优惠政策，促进困难群体就业
近几年来，我县棉纺厂、飞雁水泥公司、吉华公司等企
业相继关停，4000多名职工失业，失去了经济来源，带来了生活困难，特别是单亲家庭、零就业家庭、“4050”就业困难群体，在竞争就业岗位中处于弱势，是重点帮扶对象。我所承担着困难群体安置任务，压力较大，但我们视群众的困难为自己的困难，想群众之所想，急群众之所急，千方百计地为群众排忧解难。一是及时登记摸清情况。对失业职工中的4050”人员、单亲家庭、零就业家庭等就业困难群体人员，逐人逐户进行调查摸底，摸清就业愿望、技能素质、文化程度、经济状况、困难程度，登记造册，建立台帐，为有针对性地开展帮扶
打下基础。二是大力开发公益性岗位，积极帮扶就业。由于老企业关停，新建项目大多数还在开发过程中，尚未形成拉动就业规模。我们不断拓宽思路，充分利用就业扶持政策，跑社区、进机关、到学校，了解用工需求，建立用工关系，开发卫生保洁、安全保卫、园林绿化、后勤服务等公益性岗位。像蓟县二中、四中，我们主动到学校进行联系协商，让学校的卫生保洁、学生宿舍管理、安全保卫等公益性岗位腾出来，安置就业困难人员30多人。到目前，累计扶持公安分局、房管局、街道办等单位创办公益性公司13家，累计安置就业困难群体人员1723人，其中2010年安置达868人。例如，原蓟县棉纺厂失业职工王成钢，一直找不到工作，其丈夫王金民又长年有病，不能从事体力劳动，生活较为困难。我们了解情况后，多次帮助联系就业岗位，寻找生活出路，通过惠众源公益性公司将其安置到小区巡逻，使其有了稳定的收入，生活比以前有了改善，本人对目前的工作表示满意。三是用好政策，实惠群众。为了确保困难人员稳定就业，我所在用好政策上做文章，积极协调市有关部门争取政策支持，对13家公益性公司安置的就业困难人员给予缴纳养老、医疗、失业、工伤保险四险补贴，并按不低于本市最低工资标准发放工资，保障其基本生活。仅去年从市争取岗位补贴648万元，社会保险补贴758万元，不仅为公司运转起到了良好作用，也解除了就业人员的后顾之忧。同时，扶持创办服务型企业、商贸企业、再就业基地等享受政策，吸纳下岗失业职工1289人。为这些企业职工争取1-3年社会保险补贴累计达1454万元。通过再就业工作的实践，使我们深深地体会到：
一、坚持以人为本，心系下岗职工是做好再就业工作的基础。下岗失业职工，失去了经济来源，生活有一定困难，我们作为劳动服务管理部门，只有急他们之所急，想他们之所想，把他们视作自己的亲人，为他们解难题、办实事，才能做好再就业工作。
二、用足用好国家政策是做好再就业工作的根本。县政
府高度重视再就业工作，出台了一系列再就业优惠政策，我们劳服企业管理部门只有深入学习，深刻理解把政策落实到具体工作中，才能做好再就业工作。
三、健全工作机制是做好再就业工作的保障。再就业工
作是一项政策性强，涉及面广的复杂工程。做好再就业工作必须建立和健全工作机制，掌握失业人员的基本情况，生活状况等信息。有的放矢，确保实效。
再就业工作任务繁重，我们要从以下三个方面进一步推进再就业工作：
一、加强岗位开发
随着我县企业体制改革的进一步深化，今年仍将有大量下岗失业人员产生，因此我县今年就业压力仍然巨大。为了缓解就业压力，为我县的社会稳定作贡献，今年我所计划安置下
岗失业人员中的就业困难人员700人。为保障此项任务顺利完成，我们计划从以下三方面入手进行此项工作：
一、以小额担保贷款为依托，鼓励下岗失业人员自谋职业，自主创业，从而带动更多的下岗失业人员就业。
二、以县直机关及各镇政府为依托，进一步开发公益性岗位；
三、以县直各小区为基础，探讨开发家政服务、居家养老服务。
二、进一步落实再就业政策
1、完善小额担保贷款管理办法
根据（【2010】21号）文件精神，为了为我县创业者提供方便快捷的融资服务，做好各类人员小额担保贷款工作，2011年我县建立了小额担保贷款基金管理机构，担保基金500万元，可发放小额担保贷款2500万元，这也是全市第一家在区县办理小额担保贷款服务的机构，并于2011年3月1日正式开始小额担保贷款申办工作。另外我们正在起草文件申请进一步扩大小额担保贷款人员范围，将失地农民纳入小额担保贷款人员范围。
2、完善社会保险补贴和岗位补贴优惠政策的审核与申报 按照市有关文件要求，继续做好保险补贴与岗位补贴审核申报工作，按时上报，准确拨付，为企业的资金运行提供保障。
3、根据津劳社局发【2009】67号文件精神，进一步开发高校毕业生就业见习实训基地，为大学生提供就业平台，提高职业技能，积累工作经验，促进其实现就业。
4、根据津劳社局发【2009】68号文件精神，进一步开发
服务型企业、商贸企业，从而带动下岗失业人员再就业。
5、根据津财社【2007】50号、津财社【2007】51号文件精神，探索开发家政服务、居家养老服务等岗位，从而进一步促进下岗失业人员就业。
三、强化服务意识，提高服务质量
1、加强思想意识教育，我们从讲政治、促和谐的高度时刻对全所工作人员进行服务意识、思想品质教育。要求所有工作人员服务要主动热情，政策解答要认真耐心。
2、加强政策、法规学习，不断提高工作人员的业务能力，从而进一步提升我们的服务质量。
