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咸阳蔬菜产业快速发展 发展潜力仍待挖掘
近年来，咸阳市蔬菜产业得到快速发展，已是菜区农民收入的重要来源，也已成为咸阳市农业的优势产业，并被列入市“十二五”农业发展规划四大工程之一。如何发挥自身优势，打造咸阳市蔬菜产业的自有品牌，把蔬菜做大做强，进一步增加农民收入，需要我们共同研究和探索。本文试图简要分析咸阳市目前蔬菜发展的现状，发展优势及存在问题，以挖掘发展潜力，促进咸阳市蔬菜产业的发展提升。
一、蔬菜产业现状
近年来咸阳市蔬菜产业取得了长足发展，“九五”期间，蔬菜产业异军突起，从长期的副业跃居为和粮畜果并列的四大产业之一，面积快速增加，产量大幅提升。特别是2008年市委、市政府在全市积极推行“高效温室”大棚以后，产量产值迅速增加，蔬菜对农民收入的贡献率进一步提高。2011年，咸阳市蔬菜面积124.5万亩，产量346.8万吨，产值为898165万元，分别较2008年增长了10.16%、21.1%和33%，面积和产量分别占全省的18.1%和24.3%，均居全省第一位；设施蔬菜面积和产量是35.08万亩、176.6万吨，分别占全省的25.4%和32%。
二、蔬菜发展的优势
1、自然区位优越。咸阳位于陕西关中平原腹地，处在陕西“一线两带”（陇海兰新铁路线、关中国家级高新技术产业开发带、星火产业带），与省会西安零距离对接，福银高速、宝潼高速、312国道穿境而过，西北最大国际航空港—咸阳机场拉近了咸阳与全国各地的距离，为蔬菜的内运外销的提供了便利。
2、政府支持力度大。近年来，咸阳市将蔬菜列为农业发展的四大产业之一，各方面支持扶持促使产业发展壮大。一是在基地建设中给予政策支持，加快土地流转，促进百亩以上基地建设。二是在发展资金上，对新建日光温室大棚给予扶持补贴和贴息贷款。三是政府出资对蔬菜基地水、渠、路等进行基础设施建设。
3、区域布局渐趋合理。目前，围绕蔬菜产业发展，已基本形成了五大基地，一是以泾阳、三原、兴平、武功、秦都、渭城为主的“v”字型设施蔬菜基地，面积达到40万亩，占全市设施蔬菜总面积的93%；二是以兴平、武功为主的辣蒜基地面积发展到15.21万亩，占全市辣蒜面积的76%；三是以三原、泾阳为主的大白菜、甘蓝、芹菜基地面积达到20.12万亩，占全市的79%；四是以兴平、泾阳、三原、彬县为主的食用菌基地面积发展到5586亩，占全市的93.4%；五是以兴平、武功为主的清水莲菜基地发展到3.66万亩。涌现出泾阳县云阳镇、三原县鲁桥镇、秦都区钓台镇、兴平市马嵬镇、三原县坊南村、泾阳县花马村、大里村、兴平市安家村、段家村等一批蔬菜生产重点镇（村）。目前，全市蔬菜种植面积过万亩的乡镇达40个，上千亩的重点村215个，户均5亩以上的种菜户2.32万余户。泾云蔬菜、鲁桥蔬菜、漠西大葱、兴平辣蒜、井冠清莲、正东蘑菇等成为在省内外叫得响的蔬菜品牌。
4、质量安全水平全面提升。全市累计建成无公害蔬菜面积36.5万亩，认证无公害蔬菜产品61个。先后引进示范名特蔬菜品种50多个，良种转化率达到90%以上，品种结构进一步优化，精细菜、大路菜、保健菜合理搭配，常规品种、反季节品种互补，种类齐全，花色繁多。蔬菜工厂化育苗、秸秆生物反应堆、病虫绿色防控、二氧化碳施肥、臭氧杀菌、多病联防、剪枝吊蔓、无土栽培等10余项先进适用技术得到广泛推广应用，蔬菜生产的科技含量全面提升。蔬菜质量安全得到提高，在2011年全国农产品质量安全各季度例行监测中，咸阳市蔬菜产品合格率达到93.3%以上。
5、带动农民增收作用显著增强。2011年全市蔬菜种植面积占全市农作物播种面积的16%，蔬菜产值89.8亿元，占农林牧渔总产值的22.5%。蔬菜产业对全市农民人均纯收入的贡献额约为896元，占全市农民人均纯收入6401元的14%，泾阳县人均蔬菜纯收入占到农民人均纯收入的45%；三原县占到农民人均纯收入的30%，蔬菜已成为全市种植业中效益最好的产业之一，蔬菜产业已成为农民增收的支柱产业。
三、存在问题分析
1、蔬菜生产的标准化程度较低。一是咸阳市蔬菜生产的主要组织形式还是分散的农户经营模式，制约着规范化生产。2010年，咸阳市百亩以上连片基地276个，面积4.5万亩；千亩以上连片基地27个，面积3.5万亩；分别占当年蔬菜面积的3.6%和2.8%；而且专业合作组织136个，还未达到蔬菜专业村合作组织村村有的标准。二是服务标准化较低。在农药种子等农资服务和育苗方面还无法组织统一规范标准化。2010年咸阳市仅有育苗企业4家，大部分蔬菜秧苗来自于质量良莠不齐的育苗点，而农资服务因为分散经营根本无力统一标准。三是监测体系还达不到标准化。未形成覆盖产地和市场全覆盖的蔬菜质量安全检验检测体系。四是销售渠道窄。近年来虽然创新了农超对接，高校配送，社区直销模式，但大部分蔬菜还是等待客商地头交易，“卖菜难”现象时有发生。
2、蔬菜设施化程度较低。2011年，咸阳市设施蔬菜面积和产量虽居全省前列，但16.5%的设施率与蔬菜优势区（山东潍坊市2011年设施蔬菜面积98.15万亩，设施率34.8%）相比相对较低。因为设施面积主要是种植精品菜、反季节菜，亩产和价格都相比大路菜较高，所以设施面积的多少直接影响着菜农的收入水平。
3、资金短板明显。一是菜农发展资金缺乏。虽然咸阳市针对蔬菜大棚有补助、财政贴息贷款的政策，但农业的弱质性和市场风险的不可预测性也决定了蔬菜种植的高风险，因此“空棚现象”在咸阳时有发生。二是专业合作社和龙头企业融资困难。蔬菜经营企业经营性风险相对较大，同时投资周期长，回收慢；且建设科研中心和收储与冷链物流中心投资较大；造成蔬菜企业多靠政府优惠政策补助，融资渠道较窄。
4、物流配送能力不强。一是批发市场较少，影响力不足。虽然咸阳市已建成一批专业批发市场，但有影响力的仅二、三家，多数市场分布不均匀，规模偏小，交易量有限，缺乏必要的专业交易设施和检验检测设备。而且咸阳作为陕西蔬菜大市还无一个蔬菜批发市场进入全国城市中心农贸联合会最新评出的50强。二是直供超市量少。2010年直供超市蔬菜7118吨，仅占当年产量的0.21%。三是冷藏能力弱。咸阳市蔬菜物流以常温物流或冷冻加冰运输为主,冷链物流基础设施建设落后，全市现有蔬菜冷库28座，冷藏能力仅50万吨，冷藏能力是当年产量的14.5%。采后贮运预冷库、可移动真空预冷库、冷藏保温车等几乎空白。四是蔬菜加工量较少。目前全市小型加工冷藏企业75家，主要加工种类为酱菜和辣椒、糖蒜等初级加工，加工产品单一，像速冻蔬菜、罐头蔬菜、脱水蔬菜的深加工产品几乎空白。年净菜加工量进2.26万吨，不足当年总产量的0.67%。
5、科技人员偏少。蔬菜种植尤其是设施蔬菜需要精细化管理，病虫害防治、复方培肥等环节都需要较高的操作技术。虽然咸阳市农技人员逐年增多，但还是不能保障每个蔬菜种植基地都有技术人员，因病虫害没有及时发现采取措施防治而造成收入锐减的现象随处可见。
6、后继力量缺乏。近年来咸阳市蔬菜的快速发展，积累了一批种菜能手，但务菜人员普遍年龄偏大，大部分都在45岁之上，而这批人普遍文化程度较低，接受新事物，科学技术的能力较弱；同时年轻人对农业缺乏感情，不愿留在农村从事农业生产，而且因为蔬菜种植的特殊性易造成风湿、腰椎间盘突出等病患，父母一代也不愿子女继续种菜。以上几种原因造成咸阳蔬菜发展后续发展力量不强。
四、对策建议
蔬菜作为咸阳市农业四大主导产业之一，其发展的好坏直接影响着农民收入水平的高低。为了加快蔬菜产业设施化、规模化、专业化的发展，特提出以下对策建议：
1、加强蔬菜服务体系建设。一是加强农药、种子等农资管理，避免违禁药品、劣种进入市场。二是规范蔬菜安全监测，严格按照国家规定从生产、收获和销售等环节检测农药残留等指标。三是完善物流、批发市场等配套设施。一方面在改造提升咸阳新阳光、泾阳云阳和三原惜子恒丰销售能力的基础上，加快批发市场提升与建设；另一方面加强蔬菜贮藏保鲜能力建设。四是加快信息化建设。加快农业技术信息、生产经营信息和销售服务信息等农业服务信息平台，建立健全农业动态监测和农业预警系统，提高服务的质量和效益。
2、加大资金投入力度。一是运用好政策性补助资金，加大对农户、专业合作社和企业的投入力度。在做好基地建设的道路、灌溉等基础设施建设外，保障农户的启动资金，多措并举提高咸阳市设施蔬菜占比。二是扩宽龙头企业和合作社融资渠道。加大冷藏设施和蔬菜精深加工力度，增加蔬菜抵抗市场风险能力。三是推广“银保富”政策性农业保险。在泾阳县作为试点县的基础上扩大参保范围，增强咸阳市蔬菜产业的抗风险能力，确保每个大棚参保，在发生气候性灾害（连阴雨造成的大棚倒塌等现象）后能尽快恢复生产。
3、加快规范化建设力度。一是加强对基地的规范化管理。2010年咸阳市百亩以上连片基地276个，千亩以上连片基地27个，虽然各个基地基本上是统一品种，统一销售，然而在化肥、农药等的使用方面还不统一规范。二是要充分发挥专业合作社作用，真正要做到统一供种、统一管理、统一品牌、统一销售。三是积极探索“基地+公司”模式，发展订单农业。有效的利用企业资源做到合理规划种植规模和品种，回避因价格波动造成的市场风险，保护蔬菜产业的发展。
4、提供有效的技术支持。一是要加强技术培训力度。采用集中培训和地头指导相结合的方式，扩大培训面，提高培训效果。二是发挥种菜能手的示范带动作用。采取多种方式让种菜能手着手指导、示范技术，且要及时发现并采取有力措施防治病虫害。三是继续引进各类技术人才。一方面是利用靠近杨凌的优势，邀请专家对咸阳市技术人员进行培训；另一方面要加强引进技术人才力度，确保两三个基地要有一名技术人员。四是加强种子及蔬菜加工等方面的科研力度，增强咸阳市蔬菜附加值，提高市场竞争力。
