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锐意改革、抢抓机遇，推动温州模式再创新
为实现“三生融合，幸福温州”的战略目标，必须锐意改革、抢抓机遇，以超常规的方式推进政府、社会、经济三大转型，推动温州模式再创新，一．历史回顾、现状及制约因素和面临的机遇
改革开放以来，温州率先进行市场化改革，大力发展民营经济，创造了举世瞩目的“温州模式”，新世纪以来，温州全面进入了转型发展的新阶段。新世纪以来，温州全面进入了转型发展的新阶段。但由于土地、金融环境、半城市化问题延缓了经济的转型升级。去年下半年，因国内外宏观经济形势影响和温州部分企业自身存在的问题，引发了局部金融**，温州发展面临着新的挑战。
当前，“两海两改”国家战略实施又给温州提供了重大机遇，我们必须抓住当前有利时期，以超常规的手段、措施和力度，加快推进转型发展，形成新一轮改革发展的热潮，推动温州模式再创新。
二，推动转型发展、温州模式再创新的对策和建议
以政府转型促进经济社会转型发展，以社会转型发展促进经济转型。
（一）以公共服务为取向推进政府转型。
1.加强审批制度改革，通过五个“凡是”，推进权力下放、重心下移。做到“凡是老百姓要办的事都在社区办理、凡是企业要办的事都在功能区(中心镇)办理、凡是社区和功能区(中心镇)没有权限办理的全部由社区和功能区(中心镇)代办、凡是哪一级政府出资的就由哪一级政府审批”。建设公正清廉高效的公共服务型政府。
2.加强机关作风建设。开展“五型机关”(效率型、责任型、服务型、廉洁型、学习型)创建，全面实施即办制。建立“六督联查”机制(党内效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和群众民意监督)，促进机关和基层工作提速提效。
3.加强反腐倡廉建设。公车改革，拍卖政府机关事业团体单位的公车、规范“三公”消费行为，廉政风险防控等机制，切实解决发生腐败的源头性问题。
4.加强组织保证。出台实施考绩法，优化对领导班子和领导干部的工作实绩考核评定机制。大力开展领导干部预备人选公开选拔。进一步提高选人用人的透明度和公信度。
（二）以统筹城乡为途径推进社会转型
1完善温州大都市区规划。构建“1650”网络型组团式大都市发展新格局，通过 “转并联”，撤扩并，大力调整行政区划，功能区，乡镇、街道)。优化资源配置。
2.实行“三分三改”(政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改)和“三策合一”、加快推进农房改造集聚和城中村改造。引导农民进镇入城安居乐业。
3.统筹城乡公共事业建设，和社会保障体系建设。大力发展教育事业。加强和创新社会管理，推进社区社团社工建设，加快构建现代基层社会治理体系。深化平安温州和法治温州建设，确保社会大局稳定。
（三）以优化环境为载体推进经济转型
1.强化基础设施硬环境投资。全力打造“铁公水”和“陆海空”大市。
2.强化发展平台支撑。抓住实施海西区和浙江省海洋经济发展示范区的契机，加快推进各类开发区、园区和特色功能区建设
3.加快转而未供、供而未用、用而未尽土地清理，围垦瓯飞工程。可望从根本上解决温州土地空间不足问题。
4.优化政策服务环境。出台”1+X”激励实体经济政策，突出“以亩产论英雄”。强化劳动者权益保护、资源环境保护、知识产权保护“三保”倒逼政策，解决产业和企业低小散问题，加快产业转型升级。
5稳妥推进.以金融改革。构建“四位一体”信用体系融资平台，解决民间两多两难，拓宽融资渠道，引金融之水浇实体经济之田，促进实体经济健康发展。
事业成败，关键在党；工作成败关键在人，全市各级干部、群众要锐意改革、抢抓机遇，推动温州模式再创新
