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关于印发《落实2010年党风廉政建设责任制构建惩防体系责任分解》的通知
局机关各科室（队），直属事业单位：
为认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《洞头县2010年党风廉政建设与反腐败工作要点》等文件的要求，落实《洞头县质监局2010年党风廉政建设和反腐败斗争工作意见》，进一步强化构建惩治和预防腐败体系的责任意识，现将《落实2010年党风廉政建设责任制构建惩防体系责任分解》印发给你们，请认真贯彻落实。
一、积极开展党风廉政宣传教育，进一步增强党员干部廉洁意识
1、坚定理想信念教育。结合庆祝建党89周年和女子先锋民兵连成立50周年相关活动，突出拥护中国共产党的领导和坚定中国特色社会主义信念教育；确保每个党员认真阅读《党员读本》并完成相关作业；发动全局党员干部积极参以“快乐读书、科学实践”为主题的活动，努力形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风。（纪检室，办公室）
2、组织开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习。突出“纪律教育月活动”，以撰写学习体会来提高全局党员干部廉洁从政意识。以“一把手”讲党课和知识竞赛的形式，强化掌握“八个方面禁止”和“52个不准”的《廉政准则》精髓。（纪检室，办公室）
3、继续开展遵纪守法教育。坚持用正反两方面的典型事例教育党员干部，大力宣传廉洁勤政先进典型，营造学先进、讲奉献、遵纪守法的氛围。采取组织观看录相和组织参观反腐倡廉展览等形式，结
合其它地区和身边发生的典型案例，深化警示教育，进一步提高党员干部依法行政，促进领导干部廉洁自律，增强拒腐防变能力。积极开展廉政文化进机关活动，努力营造廉洁从政的氛围。（纪检室，办公室）
二、认真落实各项廉洁从政规定，进一步促进行政权力规范运行
1、认真落实《廉政准则》规定的“八个方面禁止”和“52个不准”内容，保证行政行为的廉洁规范。（纪检室，办公室）
2、认真落实党员领导干部报告个人有关事项、干部阳光档案等制度。重点把个人住房、投资、出国、配偶子女从业等情况列入报告内容。（纪检室，办公室）
3、认真落实公务接待消费的有关规定。倡导勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。加强公车使用管理，落实“三统一、两定点”规定。（办公室）
4、严格执行有关规范津贴补贴规定。杜绝公款出国（境）旅游行为。（纪检室，办公室）
5、进一步优化行政审批程序。行政许可事项、非行政许可事项、许可类工作事项统一进驻县行政服务中心，按照《洞头质监局服务地方经济社会建设十项措施》对行政许可项目办理期限提速的要求进行办理，同时对组织机构代码年审换证、食品生产许可证年审换证及特种设备检验周期到期的单位等实行温馨提示服务。（纪检室，办公室）
6、围绕上级重大决策部署开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进勤政廉政和依法行政。加大执法监察力度，从重点工作入手组织开展专项检查，督促工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。（纪检室，办公室）
三、切实推进机关作风效能建设，进一步密切与企业的关系
1、深入开展“深化作风建设年”活动。一是加强学习调研。通过每月集中学习、专题自学，撰写心得体会，组织大讨论和理论测试等形式，增强干部职工的组织能力、推进能力和创新能力，在全局干部中形成终身学习、全员学习、全面学习的浓厚氛围。二是深入推行“一线工作法”，完善中层以上干部联系挂钩制度，时了解企业经营状况及生产中碰到的困难和不足，建立要点问题议事制度，着力解决发展难点问题，加强基层网络建设，进一步完善区域监管。（局作风办，各科室（队、所））
2、深入开展“治懒治散”专项活动。一是进一步深化机关效能建设。落实日常监督和考核制度，由局作风办负责进行不定期的抽查，每月抽查至少在2次以上，重点检查遵守规章制度、执行效能四项规定、履行岗位职责方面的情况，通过活动着力解决部分机关干部 “懒、散、慢、拖”等问题，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的质监干部队伍。二是建立工作绩效公开制度。完善内网建设，利用内网公开重点工作进展情况。（局作风办，各业务科室）
3、规范执法程序和检验检测规程，重点是执法人员依法行政和廉洁自律情况，技术机构依法服务、依法检测检验以及廉洁自律情况。（纪检室，稽查大队，技术机构）
3、防止重大质量安全和食品、特种设备安全责任事故发生。（监督科，食品办，特监科、综合业务科）
4、对在节能减排中发挥职能作用情况进行检查，推进健全节能标准体系，加大能源标识实施力度，全面落实节能减排责任制。（综合业务科、技术机构）
四、加强对党员干部的监督管理，进一步落实党内监督条例
1、严格执行“三重一大”决策制度。坚决执行民主集
中制原则，对于局中层干部任免、交流、重大项目（资金）安排和大额度资金使用等全局重大（要）事项，统一提交党组或者局长办公会议研究决定。
2、认真落实民主生活会制度。按规定及时召开领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，交流思想，查找问题，制定并落实整改措施。
3、全面落实领导干部个人事项报告制度。党员领导干部定期向干部职工述职述廉述学，重点突出有关应报告的个人事项，对报告期内的新增或变化情况要详细说明。
4、继续实施“三书两报告”制度。重点要建立健全学习和宣传教育机制、联系和服务企业机制、效能提升机制、预警机制、监督评价和奖惩激励机制等方面长效机制。（纪检室，办公室）
5、开展治理商业贿赂专项工作。巩固和扩大自查自纠成果，认真做好对突出问题的整改工作。依法查处审批许可、工程建设、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，严厉惩处行贿和受贿行为。（纪检室，各科室（队、所））
五、扎实推进惩防体系建设，进一步建立健全党风廉政建设和机关效能建设的长效机制
1、不断强化“一岗双责”意识，全局党风廉政建设责任制工作党组书记亲自抓，纪检组长具体抓，班子其它成员对口抓。继续实行在局班子成员和中层干部中开展签订廉洁自律承诺书活动。（纪检室，各科室（队、所））
2、建立健全监督制度，强化对重点领域和关键环节权力运行的监督。加快推行和不断完善问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法利益造成严重损害的行政行为，提高行政效能和服务水平。（纪检室，各科室（队、所））
4、加大局内部管理规章制度的执行力度。重点对学习制度、财务制度、车辆使用管理制度、请销假制度、作息时间遵守等有关机关效能建设执行等情况进行不定期的督促检查，是机关效能建设达到常态化。（办公室）
5、认真受理和办理群众的投诉和举报，加大督查和明察暗访力度，对社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，要进行认真分析，查找原因，整改到位。（纪检室、办公室）
六、需要明确和强调的几个事项
1、党组书记、局长对本单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责；班子其他成员实行“一岗双责”，对所分管范围内的反腐倡廉工作和行风、效能建设负责。
2、任务分解中列在前面的科室作为牵头单位，要切实负起牵头责任；其他相关科室（队）、技术机构要各司其职、各尽其责，主动配合。
3、局党组、党支部将不定期地召开会议，听取各科室（队）、技术机构的汇报，分析形势，研究解决工作进展和落实中存在的问题。
