金溪县“六举措”扎实推进“小农水”重点县建设项目_小农水重点县风险点

其他范文 时间:2020-02-28 05:14:53 收藏本文下载本文
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金溪县“六举措”扎实推进“小农水”重点县建设项目由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“小农水重点县风险点”。

金溪县“六举措”扎实推进“小农水”重点县建设项目

2009年金溪县被列入江西省第一批小型农田水利重点县(2009-2011年),主要任务是实施农田水利设施建设,通过该项目的实施,改善了农田“旱能灌,涝能排”,使农业综合生产条件得到得到提高,农业抗御自然灾害能力得到明显增强,实现项目区“建一片,成一片,发挥效益一片”。

一、编制灌溉规划,奠定建设基础

2008年按照上级部门要求,县发改委、财政、水利、农业、国土、扶贫、农业综合开发7个部门联合组织,对全县186个灌区(一个大型灌区,三个中型灌区及182个小型灌区)逐条渠道摸清现状的基础上,编制了《金溪县农田灌溉工程规划》,于2009年7月通过省级部门审查,得到县政府批准。农田灌溉工程规划的编制不仅为县级整合农田水利资金创造了条件,又为开展小农水重点县建设奠定基础,在重点县建设方案编制过程中,以灌溉工程规划为依托,选择规划内项目。

二、强化组织领导,落实工作责任

为切实加强中央财政小农水重点县项目工程建设的管理,2009年10月,成立了由政府县长任组长,分管财政、农业副县长为副组长,纪检监察、水利、财政、农业、国土、扶贫办、农业综合开发办、审计及项目区所在乡镇主要领导组成的小型农田水利重点县建设领导小组,领导小组下设了工程项目部,项目部法人代表由水利局长担任。工程项目部具体负责全县小型农田水利重点县建设项目的组织领导和协调工作,明确具体项目责任人及技术人员,为顺利推进工程实施提供有力的组织保障。

三、出台管理办法,规范项目管理

2009年,根据省财政厅、水利厅有关文件精神,确保该县重点县建设保质、保量如期完成三年总建设目标,并结合该县实际制定出台了《金溪县小型农田水利重点县建设实施细则》、《金溪县小型农田水利重点县建设工程管理运行办法》、《金溪县小型农田水利重点县建设工程建设管理制度》、《金溪县2010-2011年度重点县建设方案》,这些方案、细则及制度明确了建设内容,落实了工程责任、管护措施及资金管理办法,为重点县建设奠定坚实基础。

四、加大资金投入,规范资金管理

2009-2011年得到上级补助资金2700万元,其中:中央财政补助2050万元,省级配套2150万元。为实施金溪县小型农田水利重点县建设项目,县级财政该两年足额配套了1150万元资金投入项目建设,项目资金全部落实到位,确保了重点县建设稳步推进。

为加强和规范小型农田水利重点县项目的资金管理,实行县级报账制度,由专人负责管理、专户进行核算。项目资金报帐时,按照工程合同、工程进度、税务发票等有关凭证,先由工程现场监理员、技术员负责签字,再由项目法人签字,然后由财政局业务股长、分管副局长、局长审核签字后,最后报县政府分管副县长签字后,方可到县国库集中支付中心报账,这样不仅确保项目资金使用规范,而且保证了资金安全运行。

五、项目建设实行“五制”,保证工程实施

在项目建设实行“四制”,即项目法人制,项目招投标制,项目合同制,项目监理制。根据我县实际情况,又加了一制,即项目认可示范制,主要做法为先施工单位先做一段示范工程,然后请业主、监理、百姓到场各自发表意见,直至大家取得一致意见后,就按照认可后的标准去做,这样不仅保证工程进度,而且保证了工程质量。

六、项目执行进行“四评”,达到预期效果。

一是经得起领导评价。第一关要经得起小农水重点县建设领导小组的评价,才能经得起层层检查,才能得到各级领导高度评价。二是经得起专家评审。农田水利基本建设是一项规范性的工程,必须是规划科学,工序合理,管理规范,质量过硬,才能经得过专家的评审。三是经得起群众评论。小农水重点县建设项目必须符合建设标准,达到质量要求,才能确保“旱能灌、涝能排”的效果,才能达到改善农业生产条件,才能经得起群众的评论。四是经得起历史评定。农田水利基本建设是一项涉及千家万户,造福子孙后代的惠民工程,只有质量过硬,才能使工程发挥长久效益,成为永久性工程,才能经得起历史的评定。

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