从央行报告,看银行卡发展（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国人民银行信用报告”。
从央行报告，看银行卡发展
时间：2011年08月08日 09:26:38 中财
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--解读《中国支付体系发展报告（2010）》
日前，中国人民银行发布了《中国支付体系发展报告（2010）》（以下简称《报告》）。《报告》指出，非现金支付工具广泛应用，有效满足了社会经济多样化的支付需求。目前，我国已经形成了适应广大企事业单位生产经营活动和百姓居家服务需要的、多样化的非现金支付工具体系。在银行卡方面，银行卡业务快速发展，受理环境不断改善，市场秩序逐步规范。随着公务卡、军人保障卡、中职学生资助卡等的推广应用，银行卡在便利社会管理方面的作用日益凸显。人民币银行卡走出国门，目前已在104个国家和地区实现受理，便利了境内居民出境消费需要。银行卡已成为居民个人使用最为广泛的支付工具之一，银行卡持卡消费额在社会消费品零售总额中的占比从2006年的17%提高到2010年的35%。非现金支付工具的广泛应用，对减少现金使用、降低交易成本、培育社会信用、促进金融创新、方便生产生活发挥了重要作用。
银行卡业务保持稳定增长
《报告》指出，银行卡发卡量保持增长，地区人均持卡量差距较大。数据显示，截至2010年年末，加入银联网络的发卡机构287家，全年新增26家。其中，境内发卡机构232家，境外发卡机构55家。截至2010年年末，全国累计发行银行卡24.15亿张，同比增长16.91%，增速较上年加快2.11个百分点。其中，借记卡累计发卡量与信用卡累计发卡量之间的比例约为9.51∶1，低于2009年年末比例。截至2010年年末，全国银行卡人均拥有量1.8张，其中借记卡人均拥有1.63张，信用卡人均拥有0.17张；北京、上海等地信用卡人均拥有量较大，分别为1.17张和1.06张，远高于全国人均信用卡拥有水平。随着银行卡受理环境的不断改善，银行卡作为我国居民使用的最广泛的非现金支付工具，其发卡量还将保持增长趋势。
银行卡受理市场建设成效不断显现，银行卡使用更加便捷。截至2010年年末，银行卡跨行支付系统联网商户218.3万户，联网POS机具333.4万台，ATM27.1万台，较2009年年末分别增长39.36%、38.44%和26.11%。截至2010年年末，我国每台ATM对应的银行卡数量为8913张，同比减少7.33%；每台POS对应的银行卡数量为724张，同比减少15.62%。
银行卡业务保持快速增长。2010年，银行卡业务合计笔数257.57亿笔，同比增长30.80%；业务金额246.76万亿元，同比增长48.66%；日均业务7056.63万笔，日均业务金额6760.63亿元；平均每笔交易9581元。银行卡业务笔数和金额分别占全部非现金支付工具业务量的92.97%和27.26%，占比较上年分别提高1.02个百分点和4.07个百分点。
《报告》认为，银行卡消费大幅增长，对推动社会消费品零售市场发展发挥了积极作用。2010年银行卡消费48.49亿笔，金额10.43万亿元，同比分别增长38.9%和52.01%；卡消费金额和笔均消费金额分别为4318元和2151元，与2009年相比，分别增长30.02%和9.44%。全年银行卡渗透率达到35.1%，比2009年提高3.1个百分点。
银行卡风险管理日趋强化
为严厉打击和惩治银行卡犯罪，切实维护广大人民群众财产安全和利益，公安部和中国人民银行于2010年1月至10月在全国开展了打击银行卡犯罪专项行动（以下简称专项行动）。为推动专项行动顺利开展，公安部和中国人民银行联合成立了打击银行卡犯罪专项行动领导小组，制订了工作方案。明确以查处一批涉及银行卡的大案要案、提高银行卡管理水平、加强警银协作、巩固和健全联合整治银行卡违法犯罪工作机制为行动目标，将伪造银行卡犯罪、银行卡诈骗犯罪、妨害银行卡管理犯罪、利用银行卡套现犯罪等犯罪行为作为打击重点，并从银行卡产业发展水平、银行卡犯罪情况等方面确定了北京、辽宁、上海等12个专项行动重点地区。中国人民银行各分支机构、公安机关、商业银行、中国银联密切配合，通力协作，拓展工作思路，健全工作机制，落实工作任务，有效推动了专项行动的顺利开展和取得成效。
在中国人民银行、公安部、商业银行、中国银联的共同努力下，专项行动取得了显著成效。专项行动期间，全国共破获各类银行卡案件1.9万余起，抓获犯罪嫌疑人2320名，捣毁各类银行卡犯罪窝点1000余个，挽回经济损失5.8亿元，有效维护了银行卡市场秩序，净化了银行卡市场环境。
同时，《报告》还显示，从2010年4月起，中国人民银行会同公安部组成联合检查组，对上海、浙江、江苏、广东等与世博会、亚运会举办相关的省市及案件高发地区的银行卡风险管理情况进行了检查督导，对典型案件进行查处。
农民工银行卡形成特色
为不断完善农村支付服务环境，人民银行做了大量工作，显示了人行对于农村支付环境的重视。《报告》显示，在2010年，人民银行采取了多项措施推进农村支付环境建设。在交流借鉴，积极推动农村支付服务环境建设深入开展的基础上，成功试点银行卡助农取款服务。2010年，积极支持农业银行惠农卡业务发展，试点开展POS小额取现业务，满足无金融机构网点地区的金融服务需要。这是继农民工银行卡特色服务后，中国人民银行组织实施的又一个支农、惠农项目。自2010年3月起，先后在重庆、山东等5省（市）的金融空白网点乡镇组织试点开展了POS小额取现业务，向农民提供借记卡小额取款、补贴款查询等服务，将现代化支付便利延伸到广大偏远乡村，使农民足不出村就能及时、便捷地拿到补贴和取到现金。截至2010年12月底，试点地区共布放POS机具4258台，发生交易15.3万笔，金额7250万元，笔均交易473元。
农民工银行卡特色服务业务稳步发展，且继续保持良好发展态势，截至2010年年底，特色服务已覆盖全国31个省（区、市）的7.24万个县及县以下的农村合作金融机构和中国邮政储蓄银行营业网点。2010年农民工银行卡特色服务交易再创新高，实现交易金额155.83亿元，交易笔数1404.47万笔，同比分别增长31.86%和47.11%。以点带面，农村支付服务环境示范县建设成效显著。截至2010年年末，全国145家农村支付服务环境建设省级示范县中，单位结算账户和个人结算账户分别为101.76万户和16320.44万户，同比分别增长16.89%和20.86%；人均持卡量1.07张，同比增长30.83%；持卡消费总额1834.29亿元，同比增长49.37%；特约商户、ATM和POS（含电话POS）分别为8.68万户、11383台和26.46万台，同比分别增长47.93%、23.92%和61.43%。示范县为农村支付服务环境建设积累了丰富的经验，起到了以点带面、全面提升的促进作用。
全方位完善期待稳步前行
《报告》在对中国支付体系的展望中明确提出，将继续加大打击支付结算领域违法犯罪力度。
强化中国人民银行、公安部联合整治银行卡违法犯罪办公室在加强警银协作、疏通情报信息中的桥梁枢纽作用，不断拓展联合整治银行卡违法犯罪的广度和深度，研究建立全国统一的银行卡违法犯罪信息数据库。加强支付结算领域日常检查，建立支付结算风险事件上报制度，保持与公安等部门的顺畅沟通，及时发现违法犯罪线索，采取强有力的处理措施，制止和打击支付结算领域的违法犯罪活动，震慑犯罪行为，保障银行和客户资金安全。
全面完成银联第二代系统开发上线和切换过渡。科学组织银联二代系统建设的收尾工作，全面完成银联二代系统切换任务。发挥大集中优势，扎实推进银联二代系统的应用推广、联网联合技术规范2.1推广和受理环境标准化工作。
《报告》还指出，将进一步扩大银行卡使用范围。大力加强银行卡受理市场建设，努力改善用卡环境。继续深化银行卡在传统消费行业的使用，重点拓展银行卡在水、电、气等公用事业单位以及学校、医院、公路、保险等与人民群众密切相关，且现金使用量大的行业的应用。规范和鼓励银行卡创新，进一步推动银行卡行业合作。充分发挥中国人民银行推行公务卡的组织、协调和指导职能，不断增加公务卡发卡量，扩大公务卡消费定点商户范围，完善公务卡产品服务，为公务卡持卡人提供更好的用卡环境。深入开展中职学生资助卡业务，拓展中职学生卡的各项业务功能，实现发卡行和教育部、社保部有关系统对接，为有效执行中职国家助学金发放政策提供强有力的支持。
继续改善农村支付服务环境,充分发挥银行卡支农惠农作用。不断拓展农民工银行卡特色服务的广度和深度，最大限度地便利农民工异地存取款。出台POS小额取现业务全国推广方案，明确POS小额取现业务的业务规则、收费政策和推广步骤，有效支撑和配合财政部门有关支农、惠农补贴款发放政策。继续支持农业银行惠农卡业务发展，促进银行卡和农户小额贷款相结合，积极探索“大银行服务小农户”的有效发展模式。
