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中国网络公共领域构建的现状评析
【摘要】哈贝马斯认为：公共领域是指一个国家和社会之间的公共空间，市民们假定可以在这个空间中自由言论，不受国家的干涉。但是他所提出的公共领域并不完全适合中国的社会体制，而且中国在网络公共领域也存在着发展瓶颈。对于如何解决网络公共领域的构建问题，我们可以从三个角度入手：一个是公众，一个是政府，还有一个是网络平台。
【关键词】哈贝马斯；公共领域；网络；微博；网络问政
中图分类号：G20 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）04-010-02
一、公共领域
何为公共领域？当代西方学者在对于政治哲学问题进行系统思考的过程中，提出了公共领域这一概念，德国著名哲学家，社会学家哈贝马斯是这一概念的集大成者。他于1961年出版的《公共领域的结构转型》一书中，对“公共领域”这一概念进行了深入的研究。哈贝马斯认为：公共领域是指一个国家和社会之间的公共空间，市民们假定可以在这个空间中自由言论，不受国家的干涉。①通俗的说就是公共领域中的公众不需知晓彼此的身份、职业、财富、地位、影响力，而是以一种“单纯作为人”的平等自愿地加入其中，探讨共同关心的公共事务和公共话题。哈贝马斯所讨论的公共领域是在资本主义环境下提出的，并不完全适合中国的社会体制，所以在探讨中国传媒与公共领域的关系时不能直接套用哈贝马斯的公共领域理论，但是我们仍可以从这个理论中得到有益的启示。
二、网络媒介构建的公共领域
公共领域理论认为，大众传媒是现代社会公民行使自身权利、对公共事务进行理性和批判性审视的平台和媒介。随着网络技术的发展，越来越多的人渐渐适应了在网上阅读新闻、发表评论、网络聊天等等。互联网作为一种新兴的媒体，比传统媒体更容易摆脱政府和商业的操控更有利于民主思想的传播。它重构公共领域，恢复其批判功能，实现公共领域的再次转型。按照哈贝马斯对公共领域所下的概念以及其构成所需要的要素，网络媒体已经为广大网民塑造了一个网络公共空间。在这个空间内，网民可以自由沟通以达到共识，网络公共领域在一定程度上形成了。
由于网络公共领域具有开放性和平等性、民意表达的平台、真实而理性的批判、匿名性和虚拟性。使得在网络空间中网民的民意表达更为真实，公众借助网络平台表达意见的机会和空间都被空前放大。公共议题是公众在公共领域中商谈或交往的核心，公众之所以愿意表达观点、批评和意见，关键在于公众存在对公共领域影响政治生活的理性预期。这种预期建立在网络公共领域的规范性、合法性和公众意见的有效性的基础之上。
网络公共领域的形成不仅仅是因为它自身的特点，还有与传统媒体之间的互动，可以说网络与传统媒体的互动最终推进了公共领域的建构，对此，我们可以举出很多案例。比如：“最牛钉子户”，山西“黑砖窑”事件，厦门PX项目事件，“周老虎”事件，周久耕事件，“躲猫猫”事件，杭州“飙车撞人”案，邓玉娇案件，上海“钓鱼式执法”，番禺垃圾焚烧事件，等等。从单个的案例来说，网络与传统媒体的互动积极地推动了公共领域的建构。
三、中国网络公共领域发展的现状分析――以“微博”为例
成熟完善的公民社会是公共领域健康发展的前提和保障在中国，公民社会尚不成熟，网络公共领域也因此受到影响。近几年间，微博极大地影响着中国互联网舆论的广度和深度。精英与草根同台，草根的诉求一经名人转发，便能成为舆论热点；媒体和记者纷纷开通微博账户，在这里找到第二“发声”通道和与受众的互动平台；商业机构尝试“微博营销”；政府组织也开始借助微博平台，塑造亲民形象，倾听民意。虽然微博为网络公共领域的构建做出了巨大的贡献，但是在微博“大行其道”的今天我们仍能看到一系列问题和缺陷。②
（一）娱乐化倾向
网络媒介发展日新月异，我们大部分人接触网络的初衷除了学校的硬性课程外，更主要的是为了娱乐。微博作为一种公共领域构建的平台在很多时候都体现了一种娱乐化倾向，明星微博要比一些著名学者，新闻人的关注高。大部分人们注册微博的初衷都是为了了解自己喜爱明星的动态，而不是利用这个平台表达公众的呼声。很多商家利用微博来换取利益。很多微博用户没有充分利用自媒体的意识。而娱乐化的倾向对于民主政治建设，没有实质性的推动。网络媒介的娱乐化倾向严重阻碍了网络公共领域的建构。
（二）非理性倾向
网络是由公众共同参与的，公众的态度和思想直接决定了网络的深度。一直以来微博就是民众话题讨论的“发酵池”，有关一些国内国际热点新闻，在微博里都可以找到，2011年日本发生地震以后，微博就成了民众自由讨论的场所。大部分是有关日本地震现场的一些报道和评价，有些人为死去的日本人民哀悼，也有一些人带有一些狭隘的民族主义倾向，认为那是“报应！是小日本罪有应得！是活该！”这样的言论作为一种民间或是老百姓的一种情绪表达，不是说不可以。但是，这种情绪表达是非理性的。无论历史上日本对我们中国有过多大的伤害，但是人民是无辜的，生命是平等的。我们不能把历史的罪恶放到现代人民的头上。哈贝马斯强调公共领域要进行理性的讨论，而这种非理性的言论恰恰是在浸蚀公共领域。
（三）公共意见的有效性实现问题
可能微博上有些话题讨论得很热烈，形成热烈的话语狂欢。博友说了很多，但回到现实，可能遭遇权力的傲慢。比如暴力拆迁、非法拆迁，这些问题很严重，很多博友都在讨论，但是最后权力仍然非常傲慢。网络公共领域很可能停留在一个虚拟的空间，它没有真正推进现实问题的解决。公共领域是为公共利益服务的，但是如果它只是存在一个虚拟的空间里而没有在现实中真正解决问题的话，那公共领域只能形同虚设。③
这些都是中国在网络公共领域发展中的一些问题，当然这只是一部分。虽然现在网络是自由言论的空间，但是它也受到权利的制约当一种声音比较弱小的时候，权力不会控制它。但是越来越强的时候，权力就会以各种各样的方式去管理它，控制它，监控它。在这样的背景下，网络公共领域看起来是最自由的空间，其实可能是不自由的。微博虽然逐渐成为民众议题的“发酵池”，但是它也是不完善的，这种不完善不仅包括权利的限制，也包括民众自身的素质和意识。所以中国网络公共领域的构建还需要一段相当漫长的路要走。
四、如何在网络时代建构理想型的公共领域
作为参与主体的公众来说、我们应该重视公众教育、提高公众理性思维水平、提高公众的科学文化素质水平。
因为无论是运用传统媒介还是网络媒介。作为行为主体的人的理性程度才是决定公共领域建构成功与否的关键。如果没有理性的受众参与公共领域的构建，那么网络公共领域就不会长期健康生存下去。提高公众理性思维水平和批判能力的基础性工作是加强和重视公共教育学习，是提高辩证性思维的最佳途径，也是培养公众理性的良方。发挥思辨能力较强的网络公众的榜样力量和带动力量。比如在微博中的一些名人，政府微博就起到了意见领袖的作用，特别是政府微博。所以在一些重要的公共事件发生时，博友可能更加在意政府的态度。这就要求我们如果要培养理性的公众，就必须充分发挥政府引导舆论的职能。其次我觉得最基础也是最重要的方法就是提高公众的科学文化素质，所谓理性的公众并不是没有自己的思想和辨别能力而整天依附于意见领袖的公众，而是有自己的思想和见解。
作为管理者的政府来说，应该健全法律制度、完善网络问政体制。
健全的法律制度是形成网络公共领域建制化程序的基本前提。随着越来越多的网络推手和一些类似于“凤姐”的网络红人的出现，我们发现这些其实都是一些幕后推手所做的舆论造势。这体现了网络的非理性，而且例如“人肉搜索”等一系列的网络暴行已经严重影响到人格和隐私。所以健全法律制度，保证网络世界的健康有序发展已经迫在眉睫。除了健全法律制度，我们还要看到网络问政的重要性。网络问政，是指通过网络进行党政机关和民间的一个双向参与过程，不是不问不答，也不是问了不答，也不是答非所问，而是有问有答。以微博问政为例，自从“微博”成为公共话题的“发酵池”以后，政府也越来越重视微博问政的重要性，而此时也是考验政府公信力的关键时候。但是有些政府官员开了微博后不但没有充分发挥政府的职能，而且还严重的毁坏了政府的形象。比如某公安局开通微博后就只发了3条消息，只关注苍井空。目前我国网络问政还不够成熟，还有很多地方需要改善。所以必须充分做好政府与网民的“线上”和“线下”的互动，完善网络问责机制。只有这样才能在健全法律制度的同时完善网络问政体制。政府是网络公共领域的管理者和参与者，所以政府要扮演好自己的两种角色，作为管理者政府要充分发挥自己职能，健全法律制度，对违法者要严厉处置，作为参与者来说，政府要积极适应网络问政机制，充分发挥意见领袖的作用。
作为中介者――网络来说，应该在充分发挥网络媒介的互动性、开放性、时新性、快捷性的同时也要注重公共领域构建的健康有序发展。
因为网络是个社会的缩影，里面鱼龙混杂，虽然网络为公共领域的构建提供了一个良好的平台，但是我们仍然不排除它会给公众带来不好的影响，这就要求我们的管理人员加强把关，严格制定相关法规，并严厉打击网络犯罪行为。公众应该提高自觉性和警惕性，自觉维护网络的健康，对于网络虚假淫秽信息要及时向管理部门反应。当然还有网络运营商更应该在注重经济利益的同时，自觉维护网络平台的健康发展。网络公共领域是面向公众开放的，所以网络平台的健康发展需要我们公众共同维护，当然也需要网络管理部门的整治和运营商的维护。
目前中国的网络公共领域建构还处于成长期，不成熟期，公众缺乏理性和构建公共领域的意识，政府缺乏管理和引导，网络平台缺乏管制。所以在完善网络公共领域的构建时，我们还面临着一系列重要的问题。这些问题的解决都迫在眉睫。需要我们广大公众和政府的共同努力。同时我们也具备发现问题和解决问题的能力。所以我相信总有一天我们会构建出适合中国国情的网络公共领域。并以此来促进社会的和谐发展，维护公众的公共利益。
注释：
①李佳怡，曾琴.浅谈我国传媒公共领域的构建[J].新闻世界，2009： 252.②董天策.网络传媒与公共领域的建构[DB/OL].百度搜索.http：//news.21cn.com/today/topic/2010/07/26/7684407_1.shtml.③叶岚.哈贝马斯语境下的中国网络公共领域[J].中国非营利评论，2010：78；81；82.
