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基于新课改下，绩效管理思想对幼儿园教师
发展性考核评价的实践研究
永清新村幼儿园 唐芙蓉
摘要：
教师绩效考核评估是对教师工作现实的或潜在的价值作出判断的活动，包括对教师教学工作过程与工作结果的评价，一般与评优和奖惩直接相关，是幼儿园每月工作、学期工作奖惩、分配、岗位培训以及人事决策的主要依据。目前大部分幼儿园仍采用偏重经验管理和总结、带有主观性的、不适应二期课改及园本化课程实施的传统评价，忽视对教师的崇高师德这一核心价值观、保教工作的实践和研究能力的评价、忽略教师的个性发展和个体自身发展的纵向评价，忽略对教师的教育教学过程评价、从而影响评价的全面性与客观性。以上种种与目前实施新《纲要》，进行幼教事业改革的发展现状不相适应。通过本课题的实践研究，在深入了解绩效评价的基本结构、操作过程以及应该注意的问题的基础上，建构了规范、公正的绩效评价体系；基于能力提升的星级教师评价体系；确立以园为本的多元化考核内容。通过发展性考核评价评估了教师日常工作表现，在追求绩效的引领下带动了教师事业的发展，充分调动了教师工作的积极性、主动性和创造性，并最终促进了幼儿园组织的发展。关键词界定：绩效管理发展性考核评价
绩效管理：就是以人为本，是目标与如何达到目标而达成共识的过程，同时增强员工
成功地达到目标的管理方法。
发展性考核评价：本课题是指以促进教师整体素质及专业发展为目的，是一种依
据目标，重视过程，及时反馈，促进教师形成正确的教育观和评价观的形成性评价。
一、研究背景
教育界人士普遍认为，传统教师评价体系已经难以适应构建创新型人才成长环境的需要，而以促进教师专业发展为主要目的的发展性评价体系，则代表着更有利于人才成长的发展方向。在此背景下，对教师评价的模式和方法是否科学、公正，是否合理、有效?这已成为众所关注的焦点。外在的压力和内在的需求，促使教育管理者们努力寻求合适的评价模式。发达国家正在广泛应用的发展性教师评价模式，逐渐受到了
国内教育研究人员和管理者的关注。因此构建完善的教师发展性评价机制，对于建设高水平师资队伍，促进我国教育事业的快速发展具有重要意义。
随着新课程的全面实施，大家越发认识到学校管理的重中之重是教师队伍的建设与管理。而师资管理中的一项重要环节就是对教师的评价与考核。新课程改革不仅仅是从课程的结构与内容上进行再提升，更重要的是在教育观念、教育体制上的再完善。这对学校管理者来说无疑是面临着更大的挑战。而这就不仅需要用严格的管理制度来约束和管理，更需要有一整套行之有效的评价考核机制来最大限度地调动教师在各自岗位上的工作热情，充分发挥教师的工作主动性和积极性，挖掘教师身上潜在的动力和创造意识，从而更有效地提升学校的整体质量。我认为首先从调动幼儿教师的积极性开始，而积极性的调动要从激励并满足她们合理的需要着手。幼儿教师合理的需要包括两个方面，即物质方面的需要和精神方面的需要。园长在管理过程中不仅应当关注和尽量满足幼儿教师物质生活方面的需要，而且应当重视和满足幼儿教师较高层次的、精神生活方面的需要，才能使她们产生较强的动机和积极进取的行为。幼儿教师的精神需要包括：充分发挥自身的潜能的需要、提高自身教养能力的需要、获得领导及同事信任和尊重的需要、在工作当中进行公平竞争的需要、在工作当中取得成就的需要等等。
为积极贯彻区教育工作会议提出的“争创先进教育区”的目标，以推进内涵发展为核心任务，围绕我园三年规划所确立的“以教师发展为本，善于发现和利用教师的个性和潜能，建立一支师德好、理念新、素质高的教工队伍”的和谐发展观的办园理念。为教工确立自主化发展目标、搭建成长阶梯，在十一五发展之始，本园通过教代会已制订出 “十一五”队伍建设实施方案，即：“教工梯队培养、发展评估指标及管理办法”。
为了更好地实施评估指标及管理办法，发挥其积极作用，在学习借鉴著名企业成功经验后，很受绩效管理思想的启发，因为，绩效管理的思想精髓是以人为本，提倡让教工充分参与组织的管理过程，重视教工的发展，在完成组织目标的同时，实现教工个人价值和职业生涯的计划。它可以解决以往管理过程中多元目标问题，使教工与团队、组织目标一致，拧成一股绳，劲往一处使，达到双赢的目的。
因此，通过此课题在理论与实践相结合的研究中，科学地完善了本园的“教工梯队培养、发展评估指标及管理办法”，真正发挥培养、激励教工成长的作用。
二、研究过程
1．基于新课改下，运用绩效管理思想建立以园为本的多元化考核内容，建构规范、公正的绩效评价体系。
2．基于新课改下，运用绩效管理思想建立以园为本的教师成长阶梯。3．验证基于新课改下，运用绩效管理思想验证建立一支符合时代发展的师德好、理念新、素质高的永幼教工队伍的可行性与有效性。
（二）研究内容 1．制定关于永清幼儿园激励机制的探索与实践实施方案之一：基础性工作和发展性工作绩效考核方案。2．制定关于永清幼儿园激励机制的探索与实践实施方案之二：星级教师发展评价指标及管理办法，并与教师奖金分配挂钩。
3．探究引导教师树立个人与组织目标的统一性与认同性的评价原则。
（三）研究过程与方法
1、研究对象：永清幼儿园全体编内教师
2、研究步骤与方法：
本研究过程主要有三个阶段：
第一阶段：收集查找资料（2008.5~8）。运用文献资料查询法，收集、查询有关教师发
展性评价方面研究的资料。通过查找学习有关书籍文章,对研究现状进行分析筛选,从而确定本课题价值。
第二阶段：(2008.9~2008.12)制定研究方案并开始实施。本课题主要采用行动研究法，辅以文献资料查询法、观察法、实践反思法等对本园全体编内教师开展研究。通过实践研究，不断修订，形成永请幼儿园激励机制的实施方案。
第三阶段：(2009.~20011.)本阶段以经验总结法为主要研究方法，辅以资料评定法，验证目标的可行性，积累相关的案例与策略，撰写终期报告。
三、研究成果
（一）科学制定公平合理的绩效评价体系
1、引导教师民主参与制定评价考核方案
制定评价考核方案要充分发扬民主，广泛征求教师意见。因此，评价体系的制定尽量做到公平、公正，防止教师出现抵触心理。因为一个绩效评价体系要取得成功，在起始阶段时就要同每个成员一起规划未来的目标和计划，以帮助团队成员确立前进方向和动力，让大家参与到方案制定的全过程，就相关的问题畅所欲言。开放式的交流可以帮助教师建立合理的期望，对于评价方案的评价项目、各项指标，经过大家献计献策、共同讨论、一致协商，最终形成一份合理的、大家基本满意的方案。
案例1：“月考核评价指标”的确立
以往对教师的评价主要靠行政权力，靠外在压力，自上而下开展评价工作，很难真正 调动教师发自内心的积极性，使教师评价难于深入实质性问题，仅仅停留在形成性评价的粗浅状态。为了进一步激发教师们工作的积极性，肯定在工作中有突出成绩的教师，我们开展了“自下而上”确立“月考核评价指标”的方法：由教研组长根据教师的工作内容及工作量确立各项评价的内容，然后由政治学习组长商讨各项评价指标，再组织教师分组商量提出建议，最后由园中层干部商讨后定稿。
这种开放式的“自下而上”的月考核评价方案的确立，不仅消除了对方案可信度的质疑，另一方面为方案的顺利实施奠定了基础。教师在民主参与制定评价考核方案的过程中，进一步推进了依法治校进程。
2、确立以园为本的多元化考核评价内容
过去考核教师很多都从“教育教学情况”为主要内容，但这是不科学的，会影响教师素质的全面发展。教师的工作不是单一的，是多方面的、多维度的教师的素质结构也是复杂的、综合的。因此，好的考评方案对教师工作的考评，应从不同的角度，不同的方面，综合德、能、勤、绩、效等多方面的进行评价。基于以上思考，我园教师绩效考核评估方案分为基础性和发展性两部分。基础性部分涵盖师德修养、个人教育教学工作、班级工作、家长工作全方位，共有五十项内容。发展性部分由星级奖、成绩性考核奖励、项目性考核奖励、工作负荷奖等组成。
案例2：“发展性考核评估方案”内容的确立
发展性考核评价不仅强调结果性评价，更重要的是做到全程评价和全方位评价，强调
完成工作的质量和发展过程。因此“发展性考核评估方案”在“基础性考核方案”的基础上以肯定教师工作和调动教师的积极性为核心，确立了星级奖、成绩性考核奖励、项目性考核奖励、工作负荷奖等评价内容。如“工作负荷奖”，由于现今社会对幼儿园的发展的重视，对教师素质的提高都提出了更高的要求，因此幼儿园的工作内容涵盖面较以往更广、内容更多，这无疑也增加了教师的工作量。增设了“工作负荷奖”的考评内容，不仅在物质上肯定了教师的份外工作的付出，也在精神上鼓励了教师，调动了教师工作的积极性。
全面多元的考核评价体系，围绕德、识、绩、能、勤，各部分根据其重要性确定各自的比重；各部分的考核评价内容根据了本园的自身特点设定；考核内容的总原则充分调动和发挥了教师的积极性，强化岗位责任制，真正实现自主与责任的统一。
（二）建立基于能力提升的本园星级教师评价体系 1．建立星级教师制，激励教师自主管理、自我发展
“永清新村幼儿园星级教师发展评价指标及管理办法”的出台，目的是建立一套基于能力提升的幼儿园教师评价体系，这一体系能够比较有效地改进传统评价的不足，为教师搭建能够走向成功的平台，呈阶梯型和层次性，能有力促进教师的积极性和成就感，为形成幼儿园的凝聚力和改进教师和幼儿园之间的和谐关系，起到不可替代的作用。
案例3：“星级教师制”的制定与实施
“星级教师制”的制定也体现了教师自主参与的原则，通过民主商议—集中商议—再民主商议——定稿的过程来制定。首先在教代会代表的组织下各组室分组商议确定各星级教师的评价指标和管理办法，再由工会主席与园领导组织教代会代表恒定分组商议的“星级教师制”，接着将修改意见再通过教师们的商讨最后制定出了“永清幼儿园的星级教师制”的评价体系。在此评价指标的实施中，教师们依据指标申报相应的星级，并在一年内完成相应的责任后享受相应的待遇。虽然“星级教师制”的实施是依据各硬性要求严格执行，但在实施中也为了进一步调动教工的工作积极性，在每年的评定中产生了破格晋级的名额。如韩荣娟老师在平时工作中一贯以认真负责的态度开展班级工作，因此两年评定晋级享受三星的待遇；郑雪蓉老师也应班级工作的出色开展和在工作中不计较个人得失的工作态度，在2007年被破格评定享受二星的待篇2：幼儿园教师量化考核评分表 幼儿园教师量化考核评分表
一、卫生（10分）
（一）班级卫生
1、地面卫生：视纸屑、尘土、垃圾的多少扣1-2分。
2、门窗、玻璃、桌椅、电器不干净每处扣1-2分。
3、卫生区：视纸屑、果皮、杂物、污水的多少扣1-2分。
4、班内桌椅、玩教具、生活用具、卫生工具摆放无序的扣1-2分。
5、室内外墙角有蜘蛛网，墙壁有手印、污渍的每处扣1-2分。
（二）公共卫生
1、在园内乱扔果皮、纸屑、零食袋等杂物，每人次扣1-2分。
2、攀折花木摇绿树、攀爬护栏楼梯扶手的一人次扣1-2分。
3、阴雨天故意在泥泞地或水坑玩耍而无人监管，一人次扣1-3分。
4、玩水、浪费水资源、污染饮用水一人次扣1-3分。
5、随地大小便的，每人次扣2分。
二、纪律（10分）
（一）课堂纪律
1、上课大声喧哗，一次扣该班1-2分。
2、学生在课堂上交头接耳、窃窃私语，一次扣0.5分。
3、下位打闹一人次扣1分。
4、师生吵闹或班级纪律混乱的，每次扣1分。
5、上课期间，幼儿无正当原因不进教室，每人次扣2分。
（二）课间纪律
1、幼儿打架、没有及时制止的一次扣3分。
2、骂人、说脏话的一人次扣该班0.5分。
3、课间玩滑梯、玩具或做游戏时无老师监护的，每次扣3分。
4、所教幼儿无因游离教师身外，一人次扣0.5分。
5、集体活动，不讲秩序，乱成一团的，每次扣3分。
6、幼儿放学没有秩序，老师不亲自把孩子交到家长手中，每次扣责任人3分。
（三）就餐纪律
1、值班教师无故不打饭、不监管孩子就餐，每人扣2分。
2、学生不按时就餐或不指定位置就餐，一人次扣0.5分。
3、饮水或就餐不按秩序，组织较乱的，每次扣3分。
三、安全（25分）
（一）学生人身安全
1、幼儿没有老师带领私自离校，每人次扣30分；造成严重后果的，除直接追究当事人的法律责任外，一律辞退。
2、幼儿因无人监管掉水池或水坑摔倒，一人次扣5分。
3、出现较大安全事故的，一次扣10-20分。、4、出现因打架、碰撞、抓挠、扎割、搞砸等引起的流血、红肿、起包等人身伤害的，一次扣10-15分。
5、不能严格实行早中晚学生到校、就餐点名制度，不能追踪未到校学生去向，且不及时报告校领导的，一次扣3-10分。
6、出现重大责任事故，实行一票否决，根据责任大小追究法律责任，作出经济制裁。
（二）班级财产安全
1、门窗、玻璃、电器等非自然损坏，除照价赔偿外，一次扣2-10分。
2、幼儿在桌椅上乱刻乱画或恶意损坏，一人次扣1-5分。
3、放学后门窗电器不关或插头不拔一次扣2分，雷雨天因插头未拔造成电器损坏的，除责任人赔偿外，另扣10-20分。
4、幼儿不爱护班级财产，恶意破坏公共财物的，除照价赔偿外，每人次扣5分。
5、幼儿物品放置教室因教师管理不好丢失的，由所在班级教师赔偿，若将责任上交到幼儿园，使幼儿园造成损失的，扣所在班级教师20分。
6、班级物品按数登记、交接、发现丢失、损坏，责任者必须赔偿，另扣10-20分。
四、师德表现（15分）
1、不服从工作分配，言行过激者扣责任人所在班级15分，经教育仍不转变者予以开除。
2、组织传播，煽动不利于团结，相互抵毁，打击报复等有损幼儿园声誉行为的教职工，扣当事人所在班级15分。
3、教师间出现打骂事件，当事人各扣15分。
4、在校园内讲脏话，给幼儿取外号，做不文明动作的发现一次扣2分。
5、教职工上班期间，衣装整洁大方，不得穿奇装异服，违者发现一次扣2分。
6、幼儿午休期间，值班教师必须在工作岗位上，违者每次扣3分。因值班教师工作不力出现的安全事故由责任人承担一切责任。
7、不按时进班，或出现迟到早退的，每次扣5分。
8、严禁教师体罚或变相体罚幼儿，违者扣除5-30分；造成安全事故的由当事人承担一切责任。
9、违法违纪，师德败坏者，幼儿园一律予以开除，并追究当事人的责任；凡被开除的教职工，一律不发任何工资。
10、随意串课、丢课、串班者每次扣3分。
11、上课期间，任何教师不准接电话、发短信、看报纸等，发现一次扣5分，造成事故的，承担一切责任。
12、违反学校和幼儿园有关制度和要求的，每次扣2-5分。
五、保育工作（20分）
1、每班的学生的口杯、饭碗、勺子、毛巾等生活用品必须进行定期消毒，违者每次扣2分。
2、各班进餐后，桌面或地面上饭菜浪费较多的，扣所在班级和生活老师各2分。
3、每次用餐前，教师必须让幼儿洗手，餐后让幼儿擦嘴，如不执行，每次扣2分；执行不得力每次扣1分。
4、饮水机随时保证有充足的开水给幼儿喝，若没有烧开或没有开水给幼儿饮用，发现一次扣责任班级5分。
5、幼儿教师必须记录家长给孩子带的药物，并按照家长交待按时按量、按名喂药，否则发现一次扣10分，由此产生的后果由当事人承担。
6、幼儿进餐时，教师一人组织进餐，一人添饭菜并帮助不爱吃饭的幼儿进餐、喝汤；教师没有让幼儿吃饱每次扣5分。
7、大班以下的孩子上厕所没人照看，每次扣责任人2分。
8、孩子尿裤子，必须及时更换或清洗；如教师置之不理，或处理不及时，每次扣3分。
9、教师不组织幼儿进餐，不教幼儿正确使用餐具，幼儿进食不卫生，秩序乱每次扣2分。
10、幼儿患病未及时发现或者发现后，对病情较重的，未能及时通知家长和学校的，每次扣5-20分。
11、未按照学校规定时间带领幼儿做早操、歌舞表演等进行户外活动的，每次扣2-5分。
12、没有做到每周为幼儿剪一次指甲的，每次扣3-5分。
六、保教工作（20分）
1、备课
按计划内容备课，字迹工整，条理清晰，重点突出，教学准备明确，课后有评析，并提前一周备课可得满分；质量不符合要求或没有一周提前量每次扣0.5分。
2、课堂教学
（1）课堂教学内容与备课笔记内容不相符，每次扣1分。
（2）不准备教具或教具准备不充分，使用不恰当每次扣1分。
（3）课堂语言不简练、层次不清晰，每次扣1分。
（4）幼儿操作材料准备不充分，教师不能深入指导幼儿，不能引导幼儿探究、操作和创新，每次的1分。
（5）教学方法不新颖，不符合幼儿实际发展水平，每次扣1分。
（6）班级幼儿常规较好，幼儿能用普通话主动向他人问好。“早上好”“再见”“谢谢”“没关系”“对不起”“请”“不用谢”等礼貌用语，90%的幼儿会用，期末奖所在班级10分。
（7）不指导幼儿自选活动，不能做到面向全体幼儿或不帮助能力差的幼儿完成美术作业或手工制作及书写每次扣0.5分。
（8）不备课就上课的教师，每次扣2分；不按作息时间上课的教师，每次扣2分。
（9）教学时不能基本完成教学目标者每次扣2分。
（10）教学计划、教案、总结、作业、试卷、体会、业务学习自学笔记等每月一评分。
（11）周周见及时落实加5分；歌舞表演按时进行质量高加5分；字画上墙有创新质量高加5分。
七、奖罚
1、幼儿园在每次组织活动中，该班级得到家长和学校的一致好评，所在班级奖5-10分，反之各扣5-10分。
2、按规定时间，较好地完成学校交派的临时性任务一次奖5分，未完成则扣10分。
3、有家长因对班级工作不满意而向学校投诉，经调查核实的每例扣该班30分。
4、学校召开例会，点名迟到者扣3分，无故缺席者扣10分。
5、擅自离岗，查岗不在者扣10分。
6、当月全勤的，奖5分。
7、当月班级管理上，有创新、有特色、有突出亮点的，奖所在班级5-20分。
8、学期期末将对每月各班量化考核分进行汇总统计，作为评选优秀班主任和优秀教师的主要依据。
9、每班每周一小结，每月一总评，总分在90分以上者奖班级任课教师共计50元。篇3：员工工作表现评价表
员工工作表现评价表
评估内容
工作效益评定
评定时间：每月2号、17号。
说明：总分150分。每半个月5分，一年效益评分：24*5=120分，20分由部门开会评分，10分由部门经理评分。每年优秀员工由以上评分积累而成。
评价标准
评价标准和操作说明：（请在适当的栏内填写等级对应的分数。
