掌控基层“三转”的“方向盘”由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“转方向盘”。
掌控基层“三转”的“方向盘”
在各级纪检监察组织深入推进“转职能、转方式、转作风”工作的同时,基层纪检组织的“三转”切勿“空转”,要充分发挥基层纪检组织的“千里眼、顺风耳”作用。也就是要求基层各单位在落实党风廉政将设责任制的过程中,党组织负主体责任,纪检小组负监督责任。既要把党风廉政建设摆在中心位臵,又要以核心力量投入到预防和惩治腐败当中去。
一、“牛鼻子”要拴紧
基层党组织处于联系群众的最前沿,是贯彻落实党风廉政建设的“牛鼻子。一是要建立书记负总责的问责体系。必须要破除体制机制的弊端,乡镇各级党组织要切实履行一岗双责,做到守土有责,守土尽责。尤其在村(居)党支部中,但凡有违纪违规现象发生,要一并追究支部书记的责任,要不断给支部书记施压,去除“事不关己高高挂起”的思想。二是要健全科学规范的议事模式。要坚持党要管党,从严治党的模式,去除“一言堂”、“我说了算的”的议事模式。对于林地、水面、荒山、荒地发包,必须坚持民主集中制,要充分征求各级党员的意见,铲除滋生腐败的土壤,不能让支部大会成了摆设,切记不能走过场。三是要推行一票否决的考核方式。对于本年度党风廉政建设不合格的村(居)、镇直单位及负责同志,在评优评先资格方面进行一票否决。并对主要负责同志进行诫勉谈话,出现重大腐败问题的还要
进行警示性谈话甚至撤职处理。
二、“皮鞭子”要拽紧
村级纪检小组从群众中来,更应该到群众中去,发挥其“千里眼、顺风耳”的作用,要拽紧这根“皮鞭子”,确保集体经济全程透明化运行。一是要建立一批专职队伍。纪检小组组长不再由村(居)副书记担任,要从敢于说真话,愿意动真碰硬,政治清明的党员中择优选聘纪检小组长。纪检小组长不再担任其他职务,排名在副书记之后。二是要打造高素质的专业队伍。组织纪检小组组长进行专业培训,首先从进一步提高党性修养入手,坚定信心,坚持为民、务实、清廉不动摇。其次要提高专业素养,对各项纪律处分条例,各种规章制度要了如指掌。三是要强化监督检查,提高履职能力。村级经济发展,必须在纪检小组的全程监督下透明运行,无论是“三资”拍卖、招商引资、项目建设,纪检要实施全覆盖。在监督检查的同时,要时刻打击有苗头性、倾向性的问题,时刻警钟长鸣,做到预防腐败零容忍。
三、“苍蝇拍”要握紧
党风廉政建设是增强经济社会发展的活力和动力。随着各项惠农、强农、富农政策的落地实施,腐败问题愈演愈烈,我们必须紧握“苍蝇拍”,对于敢于冒头的腐败问题要见一个打一个。这必须要我们建设一种科学的反腐败体系。一是要转职能,明确党支部的主体责任。村(居)党支部在带领村民致富的同时,不是狂野粗放性的,应该是科学持久型的。看似可以为群众带来财
富的致富模式,实则有可能带来不可逆的后果。例如环境污染,耕地流失等等。这都需要党支部负起主体责任,不仅仅是进行问责,简单的警告处分。需要进一步增强责任意识,进一步提升党性修养,进一步提高思想觉悟,从骨子里认识到党风廉政建设在经济社会发展中的重要作用,使用好人民赋予的权利,为民造福。二是要转方式,发挥纪检小组的监督作用。村级纪检小组组长不能单一的由副书记挂名担任,要切实发挥监督履职作用。一方面要突出主业,打造专业的监督队伍。另一方面要提高话语权,提升纪检小组长的地位。要改变传统的少部分党员干部议一议的模式,转变为由纪检小组全程参与,进行腐败评估,杜绝出现腐败问题。三是要转作风,监督检查更加亲民、爱民。基层纪检组织来之于民,理当服务于民。要充分运用“零距离、接地气”的优势,做群众的主心骨。只有这样才能从群众口中听到真话、实话,才能让群众敢于说真话。在基层腐败案件中,绝大多数线索都是由群众提供,但是有很大一部分群众不愿意开口讲真话,怕报复、怕穿小鞋。例如我们在危房改造核查中就发现,有些群众支支吾吾,不愿意讲、不愿意说。究其缘由都是因为缺少主心骨,有后顾之忧,村级纪检组织更应该发挥这种作用。
在农村,基层纪检组织是一个容易被忽略的领域。目前各种基层腐败案件频发,主要是因为村级党组织党风廉政建设责任制不明确,没有充分发挥纪检小组的作用。为此我有几点看法:
一是延伸预防和惩治腐败链条,对于伤害基层群众利益的腐
败问题要出重拳。进一步明确党组织负主体责任,进一步加大追责力度。基层党员干部与群众联系更为紧密,作风建设的好坏,更关乎基层群众的切身利益。对于普通党员干部出现腐败问题,不仅仅要对当事人进行党纪政纪处理,还要追究支部书记的责任,这种追责不能是蚊子叮一下,不痛不痒,应该是痛苦的、深刻的。对于主要领导干部出现腐败的,应该加大处罚力度,做到重拳出击,杜绝发生在群众身边的腐败问题。
二是健全预防和惩治腐败体系,对于涉及基层群众利益的各种问题要全覆盖。进一步建立起一批专职纪检队伍,进一步突出主业。基层纪检组织目前普遍缺钙,需要补钙,需要赋予一定的权利。务必设立独立的纪检监督模式,不受各种事务所束缚,专职对各项决策问题进行监督;务必建立一套完整的追责体系,面对腐败问题的产生,严格按照规章制度办事;务必创新办案工作方式,在保护干部的同时,不断打好预防针,杜绝腐败现象发生。
基层纪检组织在落实中央“三转”过程中,必须结合基层工作实际,不断增强党性修养;不断提升基本素质;不断提高履职能力。确保在“三转”中取得实效,走在前列,拔得头筹。
马山镇纪委
2014-8-6