拱墅区城管局干部职工管理考核的新举措由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城管局部门考核办法”。
引入绩效管理，强化履职尽责，促进队伍建设
——拱墅区城管局干部职工管理考核的新举措
自拱墅区城市管理局(拱墅区城市管理行政执法局)成立以来，为了加快原拱墅区城管办和城市城管行政执法局机构职能有机整合，更好地履行职能，实现“三效管理（效率、效果、效益）”，我局高度重视干部职工的考核工作，将考核视作干部职工管理的重要环节，是检验广大干部职工履职情况的重要依据，是促进作风效能建设和城管队伍建设的重要抓手。我局结合“三定”方案，引入绩效管理理念，将平时考核与年度考核有机结合起来，把管理考核贯穿于队伍管理的全部过程，落实岗位目标责任制，强化履职尽责，促进队伍建设。
一、围绕职能目标，明确考核内容。围绕建立“因事定岗、因岗定责，按职责考核”监督考核体系，按照“全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”的要求，结合我局的职能和区委、区政府赋予各项年度目标任务及“城管进前列”的工作目标，明确考核内容，制定考核办法。一是明确岗位职责。根据“三定”方案，将我局的职能分解落实到九大内设职能科室，明确各科室的职能，再由各科室将职能细化，具体分工落实到每个工作人员。二是明确目标任务。围绕区委区政府赋予的年度各项工作任务和本部门的年度工作目标任务，科学制定目标管理考核方案，并通过主管领导与目标责任人签订责任书等形式，将目标任务分解落实到分管领导、承办部门（科室）和具体责任人，明确考核内容和考核要求。三是明确考核办法。今年来，我局专门制定了《2013年拱墅区城市管理局工作考核办法》（试行）、《2013年拱墅区城管执法局派驻中队行政执法业务工作考核办法》等一系列考核办法，明确对相关职能科室和业务部门、所属单位及干部职工的日常绩效考核和职能目标问责办法。
二、规范履职行为，完善考核机制。为了维护目标考核的权威性和严肃性，我们从制度建设、队伍日常管理及作风养成入手，营造公
开、公平、公正、平等和严谨的考核氛围。一是建章立制，抓好规范化管理。两局合并成立城管局以来，为促进我局各项工作的规范化、制度化、程序化、科学化，我们先后制定下发了《杭州市拱墅区城市管理局工作规则》、《中共拱墅区城市管理局（城市管理行政执法局）委员会贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的意见》等指导性文件，使城管工作、队伍管理有章可循。另外，规范履职行为，规范工作流程，建立完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制；规范上下班秩序，今年年初开始，酝酿日常考勤管理制度，通过上下班按指纹打卡，规范了上下班秩序，强化广大干部职工日常考勤意识，并从今年7月份试运行，8月份正式运行；规范内务卫生，对办公大院、办公大楼、各办公科室的内务进行统一规范，对零、乱、脏、差的科室进行整改；规范工作例会，严格落实会场制度，对迟到早退及会场打手机、喧哗等不良习性进行严格整改。二是以业绩为导向，建立健全日常绩效管理考核机制。围绕全局的职能目标，从局层面到业务部门再到执法中队，以《公务员法》、《公务员考核规定》为依据，按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面的考核要求，一级考核一级，层层建立考核管理办法，完善考核管理规定。将平时考核与年度考核相结合，与工作实绩相挂钩，搞好平时、月度、季度、半年考核工作，对干部职工平时工作完成情况、实绩大小做到有评价、有依据，发现干部职工履职中存在的问题和不足，及时指出纠正，防止年终考核算总账。同时，建立考核运作机制，成立考核领导小组，分A、B、C组，围绕职能目标，分层面、多层次对机关内设科室、各中心等业务部门进行考核，各业务部门、各内设科室根据职能分工对局下属参公、事业单位进行业务考核，各职能科室及业务部门对本科室本部门的个人的进行考核。三是强化目标问责，建立完善考核督察机制。建立目标责任考核定期汇报、效能监督、明察暗访、领导问责等一系列目标运行监控督察措施。并结合我局每月一次的重点工作推进会，每个科室、每个业务部门和基层各单位都要每月以书面形式汇报每月工作开展情况。在推进会上，突出重点，对列入局10项重点工作的，相关职能科室和中心进行口头汇报和自评，分管领导进行点评，主要领导提出目标要求。对工作开展不力的单位和个人进行点名批评或进行岗位交流。对严重违纪的单位和个人，按党纪政纪有关规定，及时作出处理，并追究单位领导的连带责任，扣除其相应的奖金，并取消当年度评先评优资格。
三、区分对象，量化指标，精心组织考核。对干部职工的考核努力做到定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合，根据部门的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评，并将考核对象拓展为全体事业编制人员及企业管理岗位人员。一是区分对象。根据部门职能特点，局分A、B、C三组，区分对象分别对城管综合管理部门、环卫一线作业单位和执法中队进行考核。二是量化指标。将德、能、勤、绩、廉五方面内容量化到各单位的廉政、行风、效能建设，党务及创满工作，安全生产、内务管理，宣传工作，业务工作、热难点解决与创新工作等具体的工作中，以总分为100分进行量化。其中队伍规范化建设（共性考核部分）45分，业务考核（个性考核部分）55分。执法中队业务考核部分按照中队考核评分细则（55分），执法重心下移后，派驻中队按照《派驻中队考核办法》考核。为鼓励工作创新，解决热难点问题，培养先进典型，另设立附加分5分。考核内容中“热难点解决与创新”为年终单列加分项目。三是精心组织。考核采用日常抽查、月度自评、季度评审及年度考核等形式相结合方式进行。日常抽查、月度自评由各分管领导牵头，各业务主管科室、中心负责分头落实。季度评审共性部分由考核责任科室进行考核，个性考核部分由各分管领导考核，考核结果报考核领导小组办公室。年度考核，考核部门（除环卫所、场、执
法中队）及考评部门上报工作完成情况及台账，并上报自评表及总结材料，考核领导小组召开考评会议综合评分。考核实行分层级考核，局考核领导小组对考核单位进行考核，对考评部门进行考评；各单位、部门对本单位、本部门的各岗位工作人员进行考核。
四、注重群众公认，强化群众监督。严格按照组织程序，实行阳光操作，使考核工作做到公平、公正、公开。一是注重群众公认。考核方案上网公示，特别是年终网上民主测评，民主测评前，局层面先组织中层干部进行述职述评活动，各部门、各科室、各单位组织个人搞好年度总结，并进行述职述评。然后，组织干部职工以背后背的民主打分方式，进行民主测评。二是合理区分层次。区管干部由区委组织部统一组织考核，局中层以下全体干部职工由局统一组织考核，在局办公大院内办公的，局机关内设科室和各中心的干部职工，由全局统一进行民主测评；一线环卫所及执法中队，由各基层单位进行民主测评。三是明确管理权限。采取领导认可和群众公认相结合的办法，进行民主测评。单位领导对普通干部职工在年度考核网上测评打分、与普通干部职工相比之间的年度考核网上测评打分所占权重比分不同（单位领导占60%，干部职工占40%）。四是科学评定考核等次。坚持注重实绩和群众公认相结合的原则，做好考核等次评定工作。对公务员、事业编制人员的年度考核等级评定上，对网上综合测评分达不到90分以上的人员不得评为优秀等次，在90分以上人员，综合其工作完成工作情况、实绩大小，由各单位提出初步意见，经局党委研究决定。五是接受群众监督。在确定考核等次前，将每位同志民主测评情况进行公示。在拟定优秀等次人员后，对拟评为优秀等次的人员进行公示。同时，设立举报投诉电话，接受群众监督。做到不回避矛盾、推卸责任，不简单以民主测评结果确定考核等次，也不搞迁就照顾，轮流坐庄。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃查处，并追究相关领导责任。对
民主测评分未位的几名同志进行组织谈话，帮助其改进工作方法，密切群众关系，争取群众认可。
五、坚持考用结合，奖优罚劣。加大考核结果运用，将考核结果与评先表彰、职务晋升挂钩，并作为评先评优、干部选拔任用、管理监督、培训教育的重要依据。一是对考核优秀等次和完成目标任务成绩突出的公务员（含其它编制的人员），在年度评选先进优先考虑。并结合年度总结大会及时表彰奖励考核优秀的人员及年度业务实绩突出的先进个人。同时，在晋升职务时优先考虑，如在评选晋升为副主任科员、主任科员（占职数的）人选时，近三年年度考核优秀，每一次得1分；评为先进的，近三年得过省、市级先进一次得1分、区级先进一次得0.5分；劳动模范得2分。二是对基本称职、不称职以及末位公务员组织基本素质培训，并根据其实际工作能力及工作表现情况，进行待岗培训、轮岗交流或降职处理。
引入绩效管理，实施目标责任考核，大大强化我局干部职工履职尽责的责任心和创先争优的进取心，在很大程序上提高城管执行力，促进了队伍建设和作风效能建设。但由于试行阶段，各种配套举措还不够完善，考核要素还不够具体化、细化，逐级分类针对性还不够强，还需进一步完善。但只有建立起真正的以业绩考核为导向的干部职工管理考核评价机制，强化履职尽责，才能真正打造为民务实清廉高效的政府部门，才能用我们的实绩取信于民，增强政府部门的公信力。
拱墅区城管局
2013年12月8日
