进城务工子女就学难的实践与思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“进城务工子女入学情况”。
“让流动的花朵同样美丽绽放”
——外来务工人员子女家校入学及管理侧记
近几年来，随着静海经济的快速发展，县委、县政府对教育的就学问题日益关注，财政对教育的投入不断增加，教育环境也得到不断改善，本地生的就学难问题基本得到解决。同时，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的要求：“要重视解决流动人口子女接受义务教育问题，以流入地镇政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动人口接受义务教育的权利”。西翟庄镇外来务工人员子女就学难问题也就随之产生了。
如何解决好外来务工人员子女的就学问题，使他们和本地孩子一样享受“同一片蓝天”，西翟庄镇以此为重任，这几年坚持以人为本，把解决外来务工子女的义务教育问题作为体现社会公平、建设和谐社会的一件大事，结合经济发展的实际，积极创造条件，使外来务工子女有学上、有书读，确保外来务工子女按规定接受义务教育，切实让外来务工人员感受到第二故乡的温暖。主要做法是：
（一）明确职责，统筹解决外来务工人员子女就学问题
1、坚持贯彻国务院关于“以学校为主、以流入地政府为主”的精神，努力解决外来务工人员子女入学问题。自2003学年起，全镇各级各类初中、小学全面接纳外来务工人员子女入学。
2、出台保障措施，减轻学校压力。为减轻学校对接纳外来务工人员子女入学在经费、管理和教育质量上的压力，出台了二项优惠政策：①县教育局和乡镇政府按当地学生同等标准划拨生均公用经费；②针对外来务工人员子女入学流动性、随意性大的特点，学籍管理实行弹性制。
（二）纳入规范管理，密切关注外来人口子女增长趋势。
1、外来务工人员子女入学情况独立建档。为了较准确地掌握义务教育段外来人口子女在我镇的就读情况和分布情况，从2003学年初，我镇对外来务工人员子女入学情况进行建档。
2、缩短统计周期。针对外来人口流动性大，春季入学人数与秋季入学人数差异较大的特点，从2004年开始，我镇变一学年一统计为一学期一统计，以便及时掌握增长趋势，做出下学年的相应对策。
（三）关爱外来学生，给予平等享受义务教育的权利。
为了使外来学生能在我镇享受平等接受义务教育的快乐，我镇各级学校采用形式多样的教育形式和方法，给予外来学生特别的关爱，取得较好的实效：
1、外来务工子女完全免收借读费，并给予生活上的帮助。
2、加强思想道德和良好行为习惯教育，提高外来学生的文明程度。采用单独召开家长会、建立联系册、“一帮一”结对等形式，提高教育实效。
3、平等对待外来务工子女，让外来务工子女参与学校的各项活动，享受学校大家庭的温暖。各小学要求每个班级为新插班的为外来务工子女补做校服；中学在2个三好学生名额的推选中，有1名外来务工子女入选，学校做好持反对意见教师的工作，秉公上报。
4、采用单独建立对外来学生的评价制度等灵活评价机制，努力提高外来务工子女的学业水平。外来务工子女原籍地遍布全国各地，使用的教材不统一，语言交流有障碍，学业基础普遍较差。为了使外来务工子女真正学有所得，健康发展，很多学校单独建立了对外来学生的评价制度，普遍采用的方法一是插班生视成绩基础及年龄情况插入相应班级；以插班时学生的测试成绩为基数，用增量评价学生的学期成绩、评价教师的教学质量；二是一年级新生和本地学生同样评价，不另行分。
三、对进一步做好我镇外来务工人员子女就学的对策
为创建和谐发展、和谐创业和谐生活的新镇”的要求，切实解决外来务工人员子女的就学问题也成为其中一个重要方面，特提出以下建议：
（一）统一思想，提高认识。
做好外来务工人员子女接受义务教育的工作，是贯彻科学发展观和实践“三个代表”重要思想的具体体现，是推动我镇经济建设和社会各项事业发展的需要，是落实《中华人民共和国义务教育法》，推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移的需要，是保持我镇经济持续发展和社会稳定的重要举措。
各级政府和相关部门必须进一步提高认识，统一思想。特别是要认真贯彻实施好新修订的《中华人民共和国义务教育法》，落实法律规定“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件”的要求，进一步明确政府在解决外来务工人员子女就学问题上的主导作用和法定职责，增强解决外来务工人员子女入学问题的紧迫感和责任感。要把此项工作纳入本地社会公共事业发展规划和基础设施建设规划，统筹安排，政府各有关职能部门要明确职责，加强沟通，密切配合，齐抓共管，建立并完善工作制度和保障机制，落实外来务工人员子女义务教育工作。要充分运用各种媒体，宣传《义务教育法》和外来务工子女就学政策，在全社会营造关爱外来学生、帮助外来学生的良好氛围。
（二）加强配合，齐抓共管。
解决外来务工人员子女入学是当地政府应该履行的法定职责，涉及面广，仅靠教育部门的力量是远远不够的。必须强化政府的主导作用，调动各方面积极性，由政府牵头，教育、财政、公安、交通、工商、卫生、建设、民政、劳动与社会保障、计划生育等各部门通力合作，统筹协调，加强对外来务工人员子女学校的统筹规划、设点审批、评估督导、管理指导，加强对民工子女的入学、转学、学籍、考评等工作的管理，督促各级各类学校抓好外来民工子女的受教育工作。
（三）加大投入，保障就学。
切实加大对个来务工人员就学的经费投入，两级政府要在科学合理规划的基础上，将接收外来务工人员子女就学而新建、扩建中小学校的资金、新增教师工资、新增生均公用经费等费用应纳入财政预算。外来务工人员适龄子女多的地方，镇财政和乡镇政府，要给予政策倾斜和相应的教育经费补助。公办学校吸纳外来工子女，财政应按生均比例增加对学校的拨款，人事部门要适当安排教师编制；对承担义务教育任务的民办学校要按照其接收的学生数划拨生均公用经费。
为满足迅速增加的外来务工人员子女就学的需求，除商品房开发按规划建设配套学校之外，对不建或不适宜建配套学校的开发项目，建议镇政府按开发住宅面积收取必要的教育设施配套费，所收取的费用，由镇政府根据需要统筹规划，合理布局建设配套的中小学校，扩大教育资源，满足群众的教育需要。
（四）科学规划，合理布局。
有关部门应加强对全镇外来务工人员子女增幅的监测，并做好未来几年外来务工人员子女的增长趋势预测，科学、合理地完善我镇的教育规划，既要有计划地协调、安排好外来务工人员子女就学，又能做到最大限度地利用教育资源。镇一级可在临平城镇等外来务工人员子女增幅较大的中心城镇增设相应的公办或民办的民工子弟学校，出台相应扶助政策，切实做到“依法保障外来务工人员子女接受义务教育的权利”。同时要求镇乡（街道）在确定本镇乡（街道）教育事业发展规划的时候，把外来务工人员子女就学列入议事日程。从目前的发展趋势来看，可在外来务工人员相对集中并靠近杭州老城镇的乔司镇、良渚镇、五常管委会等地设置独立的外来务工人员子弟学校。
（五）规范办学，强化管理。
为促进公、民办外来务工人员子弟学校规范办学，提高教育质量，建议有关政府工作部门，聘请有一定教育管理经验的人员（如退休校长和教师）组成协管员队伍，每人负责3—5所学校，主要职责是配合各职能部门的工作，弥补各职能部门和属地政府管理力量的不足；摸清外来务工人员子女学校基本情况，做好监督检查、规范督导和政策宣传工作；对学校的教育教学进行指导，进一步提高学校的教育教学水平。同时，建议政府成立外来务工人员子女入学联席会议制度或协调机构，进一步明确各级政府、部门对流动人口工作的职责，合力推进外来务工人员的培训、宣传、教育工作。
针对外来务工人员子女在学校教育中出现的问题，学校要进一步强化管理，因人制宜，创设让他们积极进取、健康发展的平台，培养孩子成长过程中的导向目标。不断改进教育方法，加强中小学生日常行为规范教育，有针对性的组织行为偏差学生与优等生结对子；有意识地指导学生明确学习态度，掌握正确的学习方法；建立宽松的家校联系网络，定期或不定期召开座谈会，促进孩子健康的发展等，不断总结经验，查找问题，并积极应对，防患于未然。
（六）调整政策，确保准入。
各级政府和相关部门进一步研究稳定外来务工人员安心在镇创业、务工的政策和措施，让外来务工者能真正地把镇当作他们的第二故乡，安心扎根静海，为静海的发展出力。只有外来务工人员的相对稳定，才能使他们的子女稳定安心地在西翟庄就学，这样既能促进镇教育的有序健康发展，也有利于进一步稳定社会环境。
调整外来务工人员子女在我镇就读的准入条件，允许学校在实际操作时有一定的灵活度，关于外来务工人员子女入学管理办法中“接受义务教育的流动儿童少年，由其父母或其他监护人持有原户籍所在地的县级教育行政部门或乡镇人民政府出具的转学证明、暂居地公安部门出具的暂居证，并携带务工证及住房证明，向暂住地附近所在的全日制中小学校提出接收的书面申请，办理有关转学手续，报教育局备案。”的做法，使外来务工人员子女入学既规范又更具有操作性，确保所有的适龄儿童、少年都能平等、及时地接受义务教育。
