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2011年华泉乡司法所工作要点
2011年，华泉司法所工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“突出人民调解工作，竭力维护社会和谐稳定”为总抓手，紧扣“求实、创新、建功”三大主题，深入推进“三项重点工作”，全力服务党委、政府工作大局，全面提升司法所工作的发展层次和水平，不断开创工作新局面。
（一）围绕一个抓手，明确指导思想。人民调解工作是今年工作的总抓手，也是整个司法所工作的核心。
认真学习贯彻人民调解法。人民调解法以宪法为依据，完整地规范了人民调解的性质任务和工作原则、人民调解委员会、人民调解员、调解程序、调解协议等内容，明确了司法行政机关对人民调解工作的指导职责，加强了对人民调解工作的经费保障，规定了人民调解与其他几种纠纷解决方式之间的关系，明确了人民调解协议的效力等。人民调解法进一步完善了人民调解制度，提升了人民调解的法律地位，为新时期人民调解工作提供了有力的法制保障。
要进一步强化人民调解化解民间纠纷、维护社会稳定的职能，更好地发挥人民调解的特色和优势，深入推进“三项重点工作”，怀着对人民群众的深厚感情，面对面地与群众交流沟通，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心为群众化解纠纷、排忧解难，真正把调解矛盾纠纷的过程变成做群众工作的过程，从而化解矛盾纠纷，密切党群干群关系。
（二）突出“三大主题”，理清工作思路。“求实、创新、建功”是今年和今后一个时期司法所工作的主题：
第一，求实。求实是司法行政工作的基础和根本。乡司法所必须始终坚持围绕中心，服务大局，把司法行政工作置于党委、政府最为关注，人民群众最为期待的工作中来思考和谋划，找准工作的切入点和着力点，以有为求有位，在为党委、政府分忧和为人民群众解难的过程中促进司法行政工作地位的提高，地位提高了，说话才有份量，推动工作才有力度。
第二，创新。创新是司法所工作的灵魂。在矛盾纠纷排查调处机制方面，进一步创新矛盾纠纷排查调处工作方式方法，定位要往前移，工作要往前靠，注重源头防范和处置，既要及时调解个案，又要积极参与建立各种有效机制，从事后补救、末端治理转向分析研判、事中干预和事前预防上来。特别要突出人民调解的主体龙头作用，把其作为参与政法综治工作的重中之重，作为为党委、政府分忧解愁的重中之重，作为发挥党委、政府参谋助手作用的重中之重，预防矛盾纠纷的发生发展；在普法依法治理机制方面，要整合利用各方面资源，努力实现普法依法治理工作主体多元化、内容专一化、方式协同化、效益最大化；在司法行政体制机制方面，在用好国家有关司法所建设的优惠政策、加强硬件建设的同时，着眼于司法所对外协调、工作运行机制和基层司法行政业务建设，积极开拓创新，破解基层司法行政工作发展难题；努力构建教育改造、社区矫正、帮教安置一体化体系，在组织机构、工作机制、工作方式方法等方面加以创新，切实解决帮教安置难的问题。
第三，建功。建功立业是司法所工作的目的。司法行政部门所承担的人民调解、法制宣传、法律服务、法律保障职能渗透于整个社会治安综合治理工作，在预防矛盾冲突、保障人民群众权益中发挥着治本性的重要作用。特别是在社会转型时期和矛盾凸显期，各种社会矛盾呈易发、多发态势，司法行政工作应当站在维护人民群众合法权益、维护社会公平正义的最前沿，在排查化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中发挥独特的、不可替代的治本性、长效性作用，以此来体现司法所工作的价值和地位。
（三）打造“五个第一”，夯实基层基础。
第一，加大人民调解工作力度，打造服务群众、维护社会稳定的“第一平台”。自2011年起，全力配合“人民调解攻坚年”活动的开展，努力把各类矛盾纠纷化解在基层，化解在始发状态，为党委、政府分忧解难，切实维护人民群众权益，促进社会和谐稳定。大力宣传贯彻实施人民调解法，全面把握人民调解的本质特征、工作原则、队伍建设、规范程序以及法定职责等方面的基本要求，积极争取党委、政府制定落实人民调解工作经费、人员、培训等保障机制，加强对人民调解工作的指导和监督；健全完善“形同虚设”的各级人民调解组织，真正形成纵向到底、横向到边、“密如蛛网”并能真正发挥作用的人民调解工作网络，做到“哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解组织和人民调解工作”。
第二，加大法制宣传教育工作力度，创新弘扬法治、传播文明的“第一课堂”。结合华泉实际，科学制定“六五”普法规划，加强宪法以及与经济社会发展、群众生产生活、维护和谐稳定密切相关的重点法律法规的学习宣传，扎实开展“加快转变经济发展方式，促进社会和谐稳定”为主题的法制宣传，在全社会营造尊崇法治、依法办事的良好风尚；加强分类指导，推动领导干部、公务员、青少年、农民等重点对象学法用法工作；创新法制宣传教育形式，促进工作载体由虚变实、工作内容由浅及深、工作方式由表及里，提高针对性和实效性，发挥网络、电视、广播、报刊等大众传媒优势，扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
第三，加大法律服务工作力度，拓展维护权益、关注民生的“第一需求”。不断提高法律援助工作水平，适度放宽经济困难标准，扩大法律援助覆盖面。建立完善法律援助案件联动转办机制，加强法律援助与人民调解、律师信访接待及相关部门的协调联动，积极为化解重大疑难矛盾纠纷提供便捷、高效的法律援助。以法律援助工作纳入政府“为民办实事”项目为契机，加大法律援助经费保障力度和加强法律援助电子网络信息系统建设，提高为民办实事的水平和质量。第四，加大安置帮教工作力度，落实教育挽救、巩固安稳的“第一责任”。加强刑释解教人员安置帮教工作。推进安置帮教基地建设，使其成为促进刑释解教人员就业安置的重要载体，积极落实刑释解教人员就业安置政策，加强对特困刑释解教人员的帮扶；积极稳妥推进社区矫正工作，进一步完善社区矫正工作协调配合、衔接接收、监管教育、考核奖惩、解除矫正等制度规范，不断提高社区矫正工作队伍的专业素质，努力实现“管得住、矫正好”的工作目标。
华泉司法所 2011年1月
