拆迁征地、土方平衡、施工组织(完稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“征地拆迁施工组织”。
一、征地拆迁
试验工程前期当地政府征地拆迁速度较快，试验工程开工前征地工作已基本完成，但程序、手续上不完善，存在超过补偿标准或标准外的补偿，遗留问题较多。
建议公司协调地方高层召开高级别会议商讨。明确由地方政府牵头，项目法人单位配合，征地拆迁监理协助，由地方政府指挥部统一协调，加大对征地拆迁提前谋划，提前实施，前期征地拆迁人员配备到位，给施工创造好的施工环境。或者，征迁工作包括资金管理，一揽子交与地方政府。
二、建设用地
引江济淮试验段工程项目涉及耕地占用税、耕地开垦费和森林植被恢复费，其中耕地开垦费标准与地方要求存在差距，蜀山区财政解决困难，社会保障主管部门和国土部门的规定，征用农用地的需要给失地农民办理社保手续，并作为用地报批的必备件之一。地方政府不能及时办理失地农民社保，社会保障部门难以完善该项手续。
引江济淮工程建设有较强的季节性和阶段性特点，涉及度汛安全，工期时间要求紧、土地报批等征迁工作时限性较强。用地报批程序复杂，环节多，资料整理工作量大，难以及时办理手续。
建议：
1、建设用地采取分类、分项目性质进行土地报批管理，加快报批进度。拨付地方永久、临时征地土地补偿款时，建议依据测绘结果对平原微丘区给予1%的分解误差补偿、重丘区给予2%的分解误差补
偿，由地方政府负责项目征地工作。
2、征地拆迁按照批准的预算价包干到各地方政府，由地方政府一揽子统筹处理，直至净地交付开工建设，资金使用情况应符合审计要求。
3、建议引江办上报省政府组织对涉及引江济淮工程建设用地报批的有关税费集中梳理，对水利建设基金等予以免缴，对勘测定界费、征地管理费、森林植被恢复费、失地农民社保费用制定统一政策，给予优惠。
4、建议引江济淮项目在实施过程中应结合河道整治、沟塘充填、未利用地复垦等措施造地，合理选取取、弃土场位置。建议充分考虑引江济淮项目的公益性特点，明确将工程占地纳入减免耕地占用税的范围。针对引江济淮工程考虑是否可以与铁路、公路享受相同减免税规定的范围。
5、对于在征地过程中侵占沿线居民土地时，若被征用地剩余土地不能继续耕种或耕种不便的，建议补偿剩余土地全部费用；征用土地侵占鱼塘时，因施工造成鱼塘水体污染影响生产的，建议协商补偿相应费用。
三、土方平衡
土方调配问题是引江济淮工程施工中关系全局的核心问题，牵涉到施工组织的配置、道路系统的布置、施工场地的征用、施工进度的协调等诸多方面，直接影响工程建设的进度、投资、质量三大目标的实现。
土方调配必须根据现场的情况、有关技术资料、进度要求，土方施工方法与运输方法，综合考虑以下原则，并经计算比较，选择出经济合理的调配方案。
1、引江济淮为线性工程，沿线合理划分施工标段，每个标段4~10km为宜，充分保证开挖可利用土的利用并降低运输距离，渠道应分段开挖，可利用量应结合地质资料分段计算，挖（填）方量与运距的乘积之和尽可能为最小，即运输路线和路程合理，运距最短，总土方运输量或运输费用最小。挖方与填方平衡，在挖方的同时进行填方，减少重复倒运。
2、合理保留表层耕作土，避免因取土或弃土降低耕地质量。分区调配应与全场调配相协调、相结合，避免只顾局部平衡，任意挖填而破坏全局平衡。通过开挖、填筑、开采、弃渣、转运等料物的综合处理，达到提高开挖料直接利用率、协调料物开采与运输强度、快速经济施工的目的。
3、对于用临时用地如施工区用地、堆土区和弃土区用地、临时交通道路用地，按招标标段划分，每个标段至少有一个弃土区，土区地面基础、通行道路、堆放、排水等统一管理，便于推进施工，红线外临时借地施工，根据各地方实际情况适当考虑临时带征。
充分利用开挖非膨胀土用于回填，可以有效减少取土和弃土量，减少取土和弃土占地，从而能够有效节省工程投资，同时减少对周边居民的影响。
4、鉴于弃土场位置不同，招标清单宜设每增加（或减少）1公
里运距的子目，便于弃土场变化引起价格确认，减少定价难度。
5、目前试验工程弃土区招标规划只有一处，且工期进度非常紧，施工单位为满足工程进度，自行与当地村民组协商，没有办理任何手续，在工程旁边自设了一个弃土区，后期将影响我公司办理试验工程土地复垦保证金退还事宜，后期招标应增加风险防控措施。
四、施工组织安排
引江济淮工程河道施工断面大，渠道深，施工排水非常重要和复杂，仅靠施工单位自身力量组织的施工深度和合理性都达不到最佳，容易引起质量问题。试验工程现有施工图纸与招标图纸在工程内容上有较大变化，如减少灌注桩、挡墙、砼量，增加玻璃纤维锚杆、水土保护毯等，给计量带来难度。试验工程图纸细部设计针对性不强，操作指导性差。
1、建议完善后期工程图纸设计审查，细化设计节点详图，如：增加渠道施工排水内容，设计明确要求土方开挖预留0.5~1m保护层厚度，建议后期采用施工图和工程量清单招标，减少变更。
2、中铁二十局在准备期间以为村村通改道费用含在措施项目清单临时工程的施工交通工程项目内，按当地政府要求先行施工完成，后期阅读招投标文件发现，招标文件澄清《施工营地及弃碴场布置图》中“村村通改道”包含在暂列预留金中。造成承包施工手续未按合同要求完善。
为有效控制投资，降低失误，减少定价矛盾，建议后期工程招标时村村通工程直接列在暂估价项内。
3、第三方检测进场较晚，加上试验工程工期较紧，有部分项目已无法按照规范要求的检测频次完成。建议后期工程第三方检测招标与工程招标同步进行。
4、施工天气对施工进度影响较大，临时运行道路又是关键部位，建议后期招标要求临时道路标准应不低于三级路标准的硬化条件，能满足长期运输使用要求。临时用地弃土场应明确区分耕表土堆放场地，实行分类分区堆放以便后期土地复垦工作。
5、建议后期工程招标时，增加对计划完成率低或重要节点进度完不成，设置具体处罚条款，便于建设管理。
