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地区两河流域管理处机关效能建设自查报告
2011-10-17
为了全面加强我处机关效能建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，发扬机关团队协作、奋发向上的集体主义精神，促进机关干部职工依法办事、勤政为民，团结协作、开拓创新，提高机关效能和公共服务水平，确保高效率、跨越式的全面完成地位委赋予的各项目标任务。根据《关于开展地区机关作风和效能考评工作的通知》（阿地效能办发[2011 ] 10号）要求，结合我处实际，进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，认识统一。加强机关效率建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我处领导十分重视机关效能建设活动，4月初专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任成员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。同时，明确我处机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的。
二、落实责任，加强监督。我处明确两河流域管理处处长为全处效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。
三、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我处在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
1、建立学习制度，深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志七一讲话为主要内容的新高潮。一年来我处组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列重要讲话、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《反腐倡廉10个热点问题》等有关效能建设的文件。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身水利事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。
2、完善规章制度。制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。按照规范化、法制化、科学化的要求，我处先后制定了《地区两河流域管理处岗位责任制》、《地区两河流域管理处首问负责制》、《地区两河流域管理处限时办结制》、《地区两河流域管理处服务承诺制》、《地区两河流域管理处考勤制度》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。
3、强化内部管理。我处制定了严格的工作纪律，做到上下班签到制，去向制，对上班迟到、早退，中途离岗和上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏等作了严格的规定，坚持值班纪律，建立和完善了值班奖惩制度，杜绝了机关干部“走读”现象的发生。同时，按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，严格执行“十个不准”，对各项事务做到公事公办，一视同仁；全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，保证各项工作严格按照规定程序和要求办理并予以公示；对各项检查都依据法律法规执行，对于各项收费项目，都在显目位置进行依据、标准和范围的全面公开，同时，严格执行“收支两条线”的规定，收费标准和票据完全符合要求，没有出现损害基层和群众利益的现象发生。
四、转变机关作风，提高办事效率。
（一）提升服务效率。实行首问负责制、一次性告知和AB角工作制度，每项工作都安排至少两人负责，保证工作和业务的及时办理。机关人员在办事过程中，都能够一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。同时，在提升服务效率中，始终严格执行明《廉政准则》和《公务员八条禁令》，以科学、严谨的作风，对各灌区、站所的审核事项、办事依据、办事流程、审批时限、文明用语等，一律实行标准化、明朗化、规范化。要求单位的每位职工都能做到“六个一”，即“说好每一句话、办好每一件事、接好没一个电话、待好每一位同志、写好每一份材料、干好每一天工作”，把关心、热情和礼貌贯穿于工作中，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，提高了服务质量和办事效率。
（二）重点工作。我处对地委和地区水利局确定的重点工作，做到了“今天的事今天办，能办的事马上办”，按期完成各项任务。处机关坚持便民惠民的原则，承诺努力为群众办实事、办好事。一是重点工作。2011年，为保障正常供水，我处调查摸底后，开展了哈乡北干渠、哈乡调水龙口，青河萨尔托海一坝两渠，哈拉霍英渠首的水毁工程修复工作。修复护坡370m，拉运工程所需块石2200m3，使用铅丝笼铁丝11吨，开挖机械土方15000 m3;完成峡口水库的闸门金结部分维修，福海水库渠首已备500 m3块石准备下半年完成修复工程，累计投资60万元。完成测水桥5座,其中包括福海水口渠首、哈拉霍英渠首、黄泥滩灌区渠首、峡口南干渠首、杜热南干渠首，累计投资17万元。完成一个中心站及三个分中心站的信息平台建设，配备电脑4台，超声波水位计4台，累计投资24多万元。二是重点项目。萨尔托海水利枢纽工程仍处项目建议书阶段。今年5月，按水利部水规总院要求，设计单位撰写的《新疆萨尔托海水库下游灌区初步规划报告》、《乌伦古河控制性工程建设次序专题》（以下简称《专题报告》）经水利部水规总院评审。专家就《专题报告》提出修改意见，下发了会议纪要。评审会后，我处要求设计单位于7月上旬完成上述两个专题报告的修改工作；7月中旬左右，将修改后的《专题报告》上报水利部。设计单位正在修改《专题报告》中。与此同时，我处还开展了萨尔托海项目的“三通一平”准备工作,就施工道路和施工用电与设计单位签订了设计合同；补充完成阿拉图拜水库的移民调查工作。
五、存在的问题及下一步工作打算
一年来，在全处上下的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。但是，我们也清醒地认识到流域工作中还存在一些问题：监管对象点多、面广、分散和执行难，水费征缴难度大，基础设施薄弱等矛盾仍然存在；管理力度有待于进一步加大；依法行政的水平有待于进一步提高等。针对存在的问题，我们将增添措施、加大力度，切实做好流域监管工作，确保流域又快又好发展。
1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实加强党员干部思想政治教育，加强业务工作培训，促进各项工作上新台阶。
2、深入开展各类专项整治行动,加强各类法规的宣传和培训。
3、建立作风建设长效机制，对一个时期工作作风上存在的突出问题，适时开展作风整顿。
4、加强作风建设，提高干部职工依法行政的能力。
总之，效能考核是改进管理方式、提高行政效能的有效手段，是推进服务型机关建设的重要环节，虽然流域工作面临许多新情况、新问题。我们将进一步深化流域体制改革，充分发挥监督执法作用。在地委、地区水利局的正确领导下，在相关部门支持下，结合我处工作实际，解放思想、坚定信念、开拓进取、狠抓落实，确保流域和谐发展。通过全处干部职工的共同努力，流域工作一定会奏响新乐章，走进新格局，为地区经济社会发展和水利事业的持续快速健康发展提供坚实的物质基础。
