论 行使公权力过程中道德意识的作用由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“德意识形态读书笔记”。
论道德意识与行使公权力关系
------道德意识在公权力行使过程中的作用
所谓公权力是指国家（政府）在从事社会公共事务管理过程中，为维护和增进公益而设的权力；它是与国家作为民事主体时所具有的私权利相对而言的。公权力是来源于私权力，是私权力实现的手段与保障。
由于行为人在行使国家公权力过程中，人的主观能动性（主观意识）的作用，在公权力行使过程中使用不同的标准，引用不同的法律条文，产生了截然不同的结果；也就是说，行为人由于不同的文化水平和职业道德意识，在对待事实的态度、认识、法律的适用有着不同的运用，形成最后不同的结果。本人在具体实际的工作中，曾多次接触到行使国家职能权力部门的行为人，由于某种原因，不按法律原则办事，违背立法本意，蛮不讲理。虽然本人也是站在不同的角度分析事实与问题的因果而应用法律，但国家职能机构的工作人员却根本就不去考虑当事人另一方对事件原因的分析的辩解，一意孤行定结果。椐此，本人认为行为人的职业道德意识对最后的事件定性是有着决定性的作用。本文以此来说明国家的职能部门在行使国家公权力时，职业道德观念和意识对其行为所产生的作用，作一些分析；虽然有一点以点带面的感觉，但有值得商榷之处，以此抛砖引玉来与大家共鸣。
一、事实和定性分析（事例分析点评）
2007年8月6日，浙江省公安厅高速公路警察总队温州支队四大
队（以下简称交警部门）作出了一份“浙公高温四认字[2007] 或者发生其他故障而无法正常行驶时，驾驶员应当立即开启危险报警闪光灯，将车辆移至不妨碍交通的地方停放，并在车尾后方150米以外设置故障车警告标志牌；确实无法移动的，应当持续开启危险报警闪光灯。车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并迅速报警；禁止在高速公路车道上检修车辆之规定。《道路交通安全法》 人员，在接到报警后，行使了正常的职务行为，去了故障车辆的地点；但在行使工作职责时，又违反了法律、法规的规定，对应当进行由“清障车拖曳、牵引”的董荣青的故障车辆，却在高速公路上进行修理，并因此与后来的车辆发生“道路交通事故”，叶木军的这种违法行为，与后来发生的交通事故的结果具有相对的直接的因果关系，应当承担相对应的法律责任。也就是说，如果没有前者的违法行为，就不会有后来的危险结果的发生，前者的行为与后者的结果发生具有直接的因果关系。根据法律法规的规定，是应当承担法律责任的。
然而，浙江省公安厅警察总队温州支队四大队在《交通事故认定书》上却不认定叶木军有违法行为，不承担事故的法律责任；这明显地超越了职业道德的底线，庇护自己所属单位的工作人员。国家法律、法规明确规定，因两方或者两方以上当事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；我们现在可以说，由于叶木军的违法行为，给在高速公路上行使的所有车辆造成了危险的因素，以构成了“危害公共安全”的行为；但“国家职能部门”在行使国家公共权力时，却“维护”了自己单位工作人员的违法行为，而加重了另一方当事人的责任。虽然“国家职能部门”的这种行为不是违法行为，但这种行为已经超越了部门职业道德的底线，也违背了国家立法的本意。
察总队温州支队四大队”的管理。
然而“交警部门”又在同一时间作出了 必须客观、公证、合法的维护社会公共秩序。
上述案例在进入司法部门审理之后，司法部门虽然以法律的原则来审理事实，但审理过程中的司法部门的职业道德仍然存在；我们仍然以道德的标准来审视司法部门的审判职业道德，来衡量司法部门在行使公权力时的道德底线。
上述事实和法律的明文规定是相当清楚的，法律条款的适用或如何适用法律条款就涉及到“道德的观、和道德规范”的问题； 该案件在一审时，法院仍然回避造成事故的 著名企业家牛根生说过一段著名的用人格言：“有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用”。
很显然，德才是 治道德、职业道德、婚姻家庭道德和社会公共生活准则等等方面。在主观方面，包括道德行为或道德活动主体的道德意识、道德判断、道德信念、道德情感、道德意志、道德修养和道德品质等。这些内容构成了道德的基本原则和规范，它要求行为人转化为个人的道德的实践；通过这个转化过程的实现，就需要通过道德教育和社会舆论，来提高行为人个人对道德理想、道德原则、和规范的认识，从而逐渐形成个人的道德信念、道德习惯、和道德风格。
因此，国家职能部门的工作要想真正地体现国家法律的公证性，让法律得以正确、充分地实施，行为人的职业道德情操也是非常重要的；职业道德意识、人情世故，地方保护主义都是践踏国家法律正确实施的罪人。时下流行着这样一句话：“你可以不高尚，但是不能无耻”。
要做到这个要求，就必须遵循诚实守信的基本道德准则，这就是道德底线。诚实守信就是指诚实信用、互利、平等、责任，不损害对方的利益等。你可以不处处地为他人着想，但是你不能损害他人应该得到的权益。这就是职业道德的底线。
所以，我们说国家权力的职能部门在行使国家公权力时，职业道德意识对行使公权力是具有相当影响的。
王俊升 2009.09.02 参考书目：
恩格斯：《反杜林论》（马克思恩格斯：《德意志意识形态》、人民出版社
