保障性住房工程建设专记——居者有其屋由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“建设保障性住房”。
居者有其屋
——怡祥苑保障性住房小区项目专记
怡祥苑保障性住房小区项目是2009年市委、市政府确定重点城建项目之一，也是一项惠及中低收入百姓的重要民生工程。该工程于2009年12月15日正式开工，2011年9月26日交付，仅仅二十一个月的时间，在工期紧、任务重、困难多的情况下，怡祥苑保障性住房小区项目顺利完工并交付使用，给百姓交了一份满意的答卷。
落实目标，住有所居
近年来我市围绕党的十七大提出的 “住有所居”的目标，把保障性安居工程建设作为一项重大民生工程，在加大普通商品房供应力度的同时，进一步加快推进保障性安居工程建设，努力构建多层次的住房供应和保障体系，切实解决好中低收入家庭的住房困难问题。
“十一五”期间，我市累计开工建设廉租房64.76万平方米、12856套；建设经济适用住房66.79万平方米、10770套；发放廉租房租赁补贴16349户；完成棚户区改造拆迁面积141.1万ｍ2，开工建设安臵房233.13万ｍ、14706户；建设公共租赁住房
26849套。以上共计惠及低收入住房困难家庭61530户。
我市通过保障性住房建设工程的实施，不仅为低收入家庭解决了住房困难、改善了居住条件，而且有效地平抑了高企房价、拉动了消费需求、维护了社会和谐，实现了经济效益和社会效益的统一。
以上一组组令人振奋的数据, 都是由若干个保障性住房项目组成的, 怡祥苑保障性住房小区就是这其中最为璀璨的一颗明珠。
精品设计，综合配套
按照市委、市政府的要求怡祥苑保障性住房在项目选址上，把生活便利、有利就业、方便出行、不额外增加群众生活成本摆在了优先考虑位臵。小区位于九江八里湖新区前进西路南侧，小区周边紧邻九江一中八里湖分校，附近有新建的九江市第一人民医院八里湖分院，市体育中心和正在建设的九江市行政服务中心，区位优越，交通便利，周边公共设施配套较完善。同地段的一在建的开发商楼盘，楼面均价都在6000元/㎡，惹得购买了该商品房的业主好不羡慕。
前进西路怡祥苑保障性住房占地面积190亩，小区共建设保障性住房68栋、3223套、18.58万平方米。其中：廉租住房2325套、11.64万平方米；经济适用住房898套、5.59万平方米。小区综合容积率1.44，建筑密度22.54%，绿地率44.23%。小区地处八里湖新区中心位臵，依山就势建设，依山眺湖，环境优美。小区基本以多层为主，另有三栋电梯房；户型以50㎡和60㎡二室一厅为主；整个小区所有单体的外墙和外窗都采用了目前国内较流行的节能材料，真正做到了冬暖夏凉。
始终把小区配套服务摆在保障性安居工程建设的重要位臵，怡祥苑保障性住房小区水、电、气、有线、网络和管网等均与房屋实现了两同时，即同时设计、同时交付。在公共服务设施配套方面，小区内配建了幼儿园、农贸市场和商业服务门点，配套公建约1.4万平方米。并积极联系市、区相关部门，公确保小区通路、通邮、通公交，切实方便群众。
小区从规划到设计紧紧围绕“标准适度、结构合理、配套完善、功能齐全、质量优良、经济适用、环境优美、便利节能”要求，通过招标选择设计单位。无论户型设计、建筑外观，还是环境配套等方面都力求精益求精，确保不逊于普通商品房小区，最大限度的满足了人民群众的需求。
精心组织、高效调度
九江市委、市政府对保障性安居工程高度重视，真正把它作为一号民生工程、德政工程和改善民生、促进社会和谐稳定的重大政治任务，切实抓紧抓好。市委钟利贵书记对保障性住房建设高度重视，亲自调研，经常听取汇报，并专门召集市委常委会、市四套班子联席会，统一思想，形成共识。无论是我市的党代会报告，还是人代会政府工作报告，都用了大量的篇幅阐述保障房建设的重要性和目标任务。为做好怡祥苑保障性住房小区工程，市住房保障和房产管理局作为建设单位和责任单位，局长朱作清为责任领导，副局长吴海林为执行领导，从局下属各部门、单位抽调精干专人成立项目部，由市房产公司副经理朱立（国家注册二级建造师）负责项目的日常管理工作。
市委、市政府主要领导对怡祥苑保障性住房小区工程高度关注，力支持。钟利贵书记、卢天锡副市长多次听取工程建设情况汇报，经常不分昼夜，轻车简从，到十里河建设现场进行检查、现场办公和工作指导。由于工期紧张，周边环境复杂，需要配合的单位多，加强工程调度、确保工程进度成为怡祥苑保障性住房小区工程的关键。责任领导、执行领导和项目部人员不不分昼夜，深入现场办公和调度。责任领导朱作清每周组织召开现场调度会，及时协调解决工程实施中遇到的问题和矛盾。在整个工程建设期间，共召开调度会66次，涉及的部门和单位30多个，解决了许多如征地拆迁、施工及小区交付后的用电、用水、市政管网、周边路网等一系列问题。执行领导吴海林对上级的各项指示和要求的执行从不打折扣，亲自带着项目现场负责人朱立到各相关部门和单位办理工程相关事宜。项目现场负责人朱立，常驻工地及时进行专题协调，每天主持晨会，解决问题不过夜。正是因为有领导小组的强力调度，工程建设才得以按时、保质、有序的推进。
规范管理、全面监督 怡祥苑保障性住房小区工程在建设过程中严格实行项目法人制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制。责任单位市住房保障和房产管理局作为建设项目法人，在全国范围内对项目的监理、设计、勘察、土建工程施工、绿化工程施工实行公开招投标，选择了1个监理单位、1个设计单位、2个勘察单位、1个土方施工单位、4个土建工程施工单位和1个小区绿化工程施工单位。特别是实行了严格的合同管理，先后订立15份合同，所有施工单位不仅按规定缴纳合同履约保证金，还在工程结束后预扣质量保证金，并对工程的质量、进度和文明订立了严厉的处罚条款。
怡祥苑保障性住房小区工程在建设过程中，注重项目管理,在实施项目管理过程中，更是把设臵现场项目管理组织机构放在了首位。为了完成项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，使组织系统正常运转，保证完成建设任务。市住房保障和房产管理局从下属各部门抽调抽调有管理经验的技术骨干组建项目部，项目部负责人朱立，国家注册二级建造师，市房产公司副经理，有着丰富的施工及项目管理经验。
项目部一班人随各标段施工单位跟班作业，负责协调征地拆迁及周边关系，落实施工组织方案，协助监理单位现场控制工程质量及进度，并对工程建设情况进行定期考核，对施工单位未按工期节点完成任务的进行重罚。
工程项目实施过程中，项目部严格按照合同约定的结算进行工程结算，严禁超计划结算。为了更好的对项目实施项目管理，项目部将质量控制、进度控制、投资控制同步进行。工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款；进度达到不到节点要求，不但拿不到节点工程款，还要对施工单位进行罚款。通过上述一系列措施，使投资控制与质量控制、进度控制满足了工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期。
在项目建设的质量管理方面，怡祥苑保障性住房小区工程做好了如下三件事：
第一，严格按照基本建设程序进行项目推进。没有因为是保障性住房，就在设计标准、配套设施上“偷工减料”，也没有因为是保障性住房就搞特殊化，不按照程序办事，严格审核、审批、验收关。没有因为进度要求就不要科学规律了，随意压缩工期，项目建设该进展多长时间就进展多长时间。
第二、严格执行法律法规和工程建设标准。房建工程施工周期长、施工人员多，能力参差不齐、验收项目多，这其中任何一个环节把不住都可能导致整体的质量问题。项目部协同监理单位严格按照国家相关标准展开各项工作，严格要求施工按图施工。
第三，健全监督机制。在怡祥苑保障性住房小区工程工程建设当中，责任单位、项目部、监理机构各司其职，把可能发生的质量问题消除在萌芽状态，出现隐患及时消除，发现问题及时整改。
监理单位对工程施工全面控制，派出现场监理人员16人，重要部位、关键工序实行旁站监理；严格按规范要求对工序进行验收，未验收的严禁进入下道工序施工；按规范对进场材料进行见证、取样、检测，杜绝了不合格材料在工程上的使用。建设质监站和安检站定期进行检查监督。2011年元旦过后，项目部组织监理、施工、物业单位对全小区3223套住宅分别进行了分套预验收和最终的分套验收，整个分套预验收——整改——分套验收过程历时近6个月。
市财政、审计部门对工程全过程跟踪审核、审计，所有项目预决算及招标控制价均报送市财政部门审核或审计部门审计。施工过程中的设计变更及单价变更请财政部门派员到实地核查后予以确认。
全力以赴，殚精竭虑
怡祥苑保障性住房小区工程自2009年12月15日开工，至2011年9月26日交付使用。总工期总工期21个月，跨越三个年度，2个冬季，3个雨季和2个酷暑。为实现市委、市政府确定的时间节点要求，所有参与工程建设的同志与时间赛跑，坚持“5+2”、“白加黑”的工作制度，精心调配人员机械，与困难搏斗，抗冰雪、斗酷暑，抢晴天、战雨天，在主体施工中甚至24小时连续作战，分段流水施工，高标准高质量地完成了建设任务。
市住房保障和房产管理局副局长、怡祥苑保障性住房小区工程执行领导吴海林每天至少要到工地三趟，晚上经常要忙到九、十点才离开工地。
市房产公司副经理、怡祥苑保障性住房小区工程项目部负责人朱立负责项目的日常管理工作，由于小区68栋单体建筑几乎同时开工，每天的巡视工作量很大，但他从未间断。白天忙现场、忙协调；晚上忙计划、忙资料。由于不分黑夜白天的工作，2010年8月份，因心脏不适入院治疗。医生劝他住院治治疗，但他放不下热火朝天的工地，每天上午在医院打完点滴就到现场。
效果明显，成绩显著
通过近年来的实践，我们感到，保障性安居工程建设对促进我市经济社会发展和社会和谐稳定起到了十分重要的作用。
通过保障性安居工程的实施，切实改善了我市城市中低收入居民的居住条件。“十一五”期间，我市保障性安居工程惠及6万多户中低收入家庭，让数量庞大的中低收入者以较低的成本实现了“住有所居”。住房问题解决了，群众生活就更有奔头，就业创业也就更有信心，社会就更加和谐稳定。在开拓八里湖新城区时对保障性住房优先建设、一步到位，通过保障性安居工程的建设，进一步完善了八里湖新区的功能，改善了城市环境和形象。同时，通过八里湖新区怡祥苑保障性住房小区的建设，拉大了城市框架加速推进了八里湖新区规模化的进程。
怡祥苑保障性住房小区的建设成绩有目共睹，先后有十多位省部级领导到小区现场视察，多次组织现场会接受省兄弟市党政考察团观摩学习，并且被评为2011年百大优质工程。
顺利交付，优质服务。
2011年9月26日，是怡祥苑保障性住房小区交付的日子。有细心的中签户发现，小区房子不但宽敞明亮，小区里面还有许多忙碌且热心的工作人员。一打听才知道，原是市物业公司的工作人员正在为已办理好入住手续的住户做引导工作。为了更好的为广大中签户服务，市物业公司提前9个月就已进入项目，参与了整个小区的室外管网的建设和小区分套验收工作。市物业公司的工作人员对小区地下所有管网的走向了然于胸，对小区户型和建筑结构的情况也是了如指掌，这样不但可以确保小区以后的正常运转，也可以做好小区居民二次装修的服务工作。
