省人大会议建议案之一关于优化完善全省县域经济发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“省人大会议”。
关于优化完善全省县域经济发展
综合考核评价体系的建议
全省每年对县域发展进行综合考核，这对于各地加快发展、干事创业、争先进位起到了较好的促进作用。但目前对全省80个县市区实行统一标准考核，不利于调动积极性，也不利于促进科学发展，建议对考核体系进行优化完善。
一、目前考核体系存在的不足。一是考核标准“一刀切”。目前的考核体系，对纳入考核的单位没有考虑各地主体功能区划、现实基础和发展条件，实行统一的考核标准，不利于调动各地的积极性。二是考核指标体系不尽合理。目前，整个考核体系包括经济总量（19%）、人均指标（12%）、结构指标（16%）、速度指标（29%）、后劲指标（8%）、效益指标（3%）和社会与环境指标（13%）等项目，经济指标所占权重过大，民生社会事业、生态环境保护和特色产业发展的比重偏小。三是不利于各地差异化、特色化发展。考核体系是“指挥棒”，统一的考核标准可能导致县市区间恶性竞争，不利于资源节约、环境保护和生态文明建设。
二、完善考核体系的必要性。一是科学发展观的要求。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，只有建立分类指导的考核标准，各地因地制宜的确定发展思路，才能更好地实现可持续发展。二是生态环境建设的要求。十八大将生态建设与政治、经济、文化、社会建设作为“五位一体”的战略进行部署，对发展内涵提出了新要求，建立分类考核体系，因地制宜地加快发展，更利于节约资源、保护环境。三是推进主体功能区建设的要求。目前国家和省级主体功能区建设规划都已出台，考评体系也应该进行修改和完善，使之与其相适应，更有利于推进主体功能区建设，更好地落实国家和省级主体功能区发展战略。四是差异化发展的要求。各地的资源、基础、优势、主导产业、发展路子都不一样，建立分类考核体系，有利于发挥各地的主动性，发挥自身优势，科学确立发展思路，走差异化、特色化的发展路子。五是彰显公平、调动积极性的要求。根据实际制定考核标准，使各地站在同一起跑线上，更为公平，更有利于调动积极性。
三、完善考核体系的有关建议。一是实行分类考核。将全省县市区分为不同类型，制定不同的考核标准。分类标准可按照湖北省主体功能区划分进行分类，分为优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类区域考核，也可以按照目前的一类（前20位）、二类（中间40位）、三类（后20位）县市区标准，制定不同的考核标准。二是完善指标体系。降低经济发展指标，增加民生、社会事业、资源、环境和发展速度指标权重。三是注重实绩考核。结合各地的基础和实际，着重考核实绩、变化和后劲，深入基层查看工作实绩，广泛座谈走访，引人第三方中介组织科学抽样调查，保证考核评价科学、公正。四是激励各地争先进位。对发展较快、进位较多的县市区，加大政策、项目奖励扶持力度，对落后地区加大投入支持力度，加快全面小康社会建设。
