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蒲城县中医医院
基层中医药服务能力提升工程实施方案
各科室：
为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），根据《蒲城县基层中医药服务能力提升工程实施方案》要求，结合我院实际，制定了《蒲城县中医医院基层中医药服务能力提升工程实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
蒲城县中医医院
基层中医药服务能力提升工程实施方案
为贯彻落实陕西省卫生厅、发展和改革委员会、财政厅、人力资源和社会保障厅、中医药管理局、食品药品监督管理局《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（陕卫办发【2013】26号），切实提高基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民中医药服务需求，根据《蒲城县基层中医药服务能力提升工程实施方案》要求，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、充分认识实施提升工程重要性和紧迫性
实施提升工程是全面贯彻落实国务院“十二五”期间深化医药卫生体制改革的重要举措。是我院进一步强化中医药全面发展和创新，完善中医药服务体系,增强中医药服务能力,满足广大人民群众对中医药服务需求。要充分认识实施提升工程的重要性和紧迫性，采取积极有效措施，加强我院中医药服务能力建设，努力开创我院中医药工作科学发展的新局面。
二、工作总体要求
（一）指导思想
指导思想：以科学发展观为指导，坚持中西医并重，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧紧围绕“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作目标，全面贯彻落实基层中医药工作的各项部署和要求，落实政策与推进改革并重，使中医药服务网络的建设更加完善，可及性和可得性不断提高，构建中西医优势互补、共同提高。更好地满足城乡居民日益增长的中医药医疗保健服务需求。
（二）工作目标
通过提升工程的实施，使我院中医药服务设施、设备更加齐全，人员配备更为合理，人员素质进一步提高，服务能力进一步提升，使城乡居民更便捷、更有效的享受到中医药医疗保健服务。
三、工作任务
（一）着力落实中医药各项政策
1、发挥医保政策对中医药的支持作用。将针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术和符合条件的医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险报销范围。鼓励城乡居民看中医、用中药，提高职工、城镇居民基本医疗保险政策范围内中医药费用报销比例。
2、巩固完善中医药基本药物制度，落实支持中医药政策。按照基本药物制度的要求配备中药饮片和中成药。
3、提高中医药服务可及性。支持中药制剂，中医药保健进社区、进农村、进家庭，让更多群众受益；经药品监督管理部门批准的自制中药制剂可以在技术协作、对口支援的基层医疗卫生机构中使用；鼓励老中医在基层建立工作室，开展中医药服务。
（二）加强中医药服务网络建设
加强规范化建设。根据中医医院建设标准要求，使我院达到二级中医医院水平，加快重点专科建设步伐，至少确定有3个市级以上重点（农村特色）专科。
（三）加强中医药人才队伍建设
加强中医药人才队伍培训和继续教育。开展中医类别住院医师、全科医生规范化培训和全科医生转岗培训。通过师承和继续教育方式为基层培养实用型中医人才；通过选送科室业务骨干中医药人员到上级医院学习进修，鼓励和引导高等中医药院校毕业生、离退休中医专家等到基层工作，不断提高基层中医药工作人员的技术水平和服务能力。
（四）加强中医药特色优势建设
设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、定期指导、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导；认真开展县、乡（镇）一体化管理试点工作。探索中医类别医师县、乡（镇）纵向流动机制，开展县、乡（镇）整体化管理试点工作，逐步建立我院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院、村卫生室，提升中医药综合服务能力。
（五）大力推广中医药适宜技术
建立中医药适宜技术推广基地；积极组织开展基层中医药适宜技术推广能力建设；以适宜技术推广基地为载体，建好用好全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台；按照国家中医药管理局要求，针对不同级别医疗卫生机构和中西医人员分层分类推广运用中医药适宜技术。
（六）积极开展中医预防保健服务
在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏及知识讲座、咨询活动等方面更新次数，中医药内容比例占40%以上；实施好中医药健康管理项目，在老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药方法，提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。各级在基本公共卫生服务中，积极探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径和模式。
（八）加强基层中医药监督管理
1、强化中医服务监管。加强中医药服务的质量监管，严格执行各项中医药行业标准和技术规范。
2、加强中药使用管理。按照《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》标准，规范培训指导医务人员合理使用中成药和中药注射剂。
3、加强中药质量监管。增强源头管理意识，把好药品购进审查关，严格规范中药饮片采购程序，保证中药饮片、中成药的基本储存条件；严禁假劣中药进入我院。
（九）不断增强中医药科研能力建设
加强中医药科研工作。积极与上级医疗机构、科研院所及高校合作，提高我院中医药技术人员科研能力，开展中医药研究。搜集、筛选、整理民间中医药单方、验方及特色技术与方法，有步骤的推广应用，更好地服务于广大城乡居民。
（十）加强中医药科普宣传和文化建设
1、深入开展“中医中药中国行—进乡村、进社区、进家庭”活动。建立中医药科普专家队伍，利用多种形式，开展中医药知识科普宣传讲座，让广大人民群众接受中医药文化知识科普教育，科学准确地了解和掌握中医药文化与养生保健方法
2、全面打造特色鲜明的中医药文化品牌。在建筑设计、内涵建设等方面体现中医药文化特征，形成富有特色的中医药文化品牌。
四、建立健全保障机制
（一）加强组织领导
实施提升工程作为一项重要任务，要切实加强领导，精心组织，周密安排，务求实效。成立领导小组明确并落实各相关部门的职责任务。把提升工程作为民生工作的重要内容，列入议事日程，认真研究，具体安排。各部门要结合各自职责，明确任务，量化目标，不折不扣地抓好落实。
（二）强化目标管理
建立奖惩机制，将年度目标任务完成情况作为基层中医药服务能力项目安排的重要依据，并纳入医改内容进行考核。
（三）加大投入力度，加强资金监管 按照国家提升工程相关项目要求，做好建设资金的落实，重点加强中医药科室建设、中医药设备配置、中医药人员配备和培训、中医药适宜技术推广以及基本条件建设、中医重点（特色）专科建设和信息化建设等项目。要围绕提升工程明确的工作任务和建设项目，积极争取财政支持，形成上下联动、共同投入、相互配合的投入机制。要加强资金监管合理使用，做到专款专用，确保各项工作任务顺利完成。
（四）营造良好舆论氛围
要加强宣传工作，充分认识开展提升工程的重要意义，增强实施提升工程的积极性和主动性。在院内广泛开展动员部署活动，对提升工程成绩突出、效果明显的科室或个人给予表彰，营造全社会共同支持、推进提升工程的良好氛围。
附件：蒲城县中医医院实施基层中医药服务能力提升工程领导小组名单
二〇一三年七月二十三日
附件：
蒲城县中医医院
实施基层中医药服务能力提升工程领导小组名单
为贯彻落实陕西省卫生厅、发展和改革委员会、财政厅、人力资源和社会保障厅、中医药管理局、食品药品监督管理局《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（陕卫办发【2013】26号），切实提高基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民中医药服务需求，根据《蒲城县基层中医药服务能力提升工程实施方案》要求，决定成立蒲城县中医医院基层中医药服务能力提升工程领导小组，进一步做好提升工程实施工作。
一、主要职责
负责提升工程实施工作的宏观指导，研究并协调解决提 升工程中的困难和问题，对提升工程实施工作进行督导检查。
二、人员组成 组 长：赵育鹏
副组长：赵养田 李全信 蔡红杰 秦东平 孙国锋
党艳艳 赵艳莉 苏格芳
成 员：于功宁 周晓艳 常 瑜 种应征 张新蒲
雷亚玲 弓志珍 张力博及各临床、医技科室主任、护士长
领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由秦东平副院长任办公室主任，于功宁同志任办公室副主任。
