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陕西省吴起县商务局文件
陕发〔商务〕07号
关于对吴起县生猪定点屠
宰资格审核清理工作的实施方案
为进一步加强我县生猪定点屠宰管理，规范肉品经营秩序，切实抓好肉食品安全，保障广大人民群众的身体健康。根据省商务厅等九部门下发的《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（陕商发
[2012]21号）文件精神，为进一步完善县域内生猪定点屠宰资格审核清理工作，现结合我县生猪定点屠宰管理情况，制订本方案。
一、指导思想
坚持以人为本，按照“标本兼治、着力治本”的工作原则，把审核清理与日常监管结合起来，规范生猪屠宰和肉食品流通市场秩序，确保城乡居民吃上“放心肉”。
二、整治目标
通过审核清理，进一步理顺和规范生猪屠宰厂生产、经营、管理秩序，严厉打击私屠滥宰等不法行为，杜绝病害肉、注水肉上市；确保生猪定点屠宰资格的企业符合《食品安全法》、《条例》规定的条 1
件及相关标准。进一步巩固维护猪肉市场正常秩序，保证广大人民群众吃上“放心肉”。
三、整治任务
（一）严格执行审核清理条件和标准。
严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准。在县委、县政府的领导下，商务局要积极开展关于生猪定点资格审核清理工作。审核清理要依据《食品安全法》、《动物防疫法》等规定的条件进行。
（二）严格审核清理时限和程序。
1、严格工作时限。2012年3月底前要制定审核清理工作的具体实施方案；2012年4月，由企业依据审核清理的条件和标准进行自查；2012年5月至6月由县商务局联合相关业务部门对企业进行审核并提出清理意见；2012年7月，迎接省市相关部门对我县清理工作进行检查验收。
2、严格工作程序。屠宰企业自查结束后，向商务主管部门提出审核申请。商务、财政、畜牧、卫生、工商、质检、环保等相关部门抽调专人，联合对当地生猪定点屠间厂的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环境保护及防疫条件等进行全面审核，提出清理意见并总结上报县政府。
3、要严肃查处定点屠宰厂（场）出借、转让定点证书和标志牌的行为，一经发现，报请县政府取消其定点屠宰资格；对为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位或个人，要责令改正，没收违法所得并处以罚款。
四、工作安排
（一）制定方案阶段（2012年2月至3月）
商务局要制定详细的资格审核清理工作方案，在本单位内对资格审核清理工作进行部署，细化工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排。
（二）自查阶段（2012年4至5月）
按照工作目标、工作要求、工作进度要求县域内的生猪定点屠宰企业依据审核清理的条件和标准进行自查。我局将和县各相关部门派员采取明察暗访、实地检查等方式对生猪定点屠宰加工企业资格审核清理工作行动情况进行督查，以迎接市商务局联合督查组的检查。
（三）验收阶段（2012年6月至7月）
商务局要对资格审查清理工作情况进行全面总结，采取自查自纠与交叉检查相结合的方式，防止出现漏网和反弹。市商务局及相关部门组织联合督查组对生猪定点屠宰企业进行核查验收，对工作开展好的企业进行表扬，对工作开展差的企业通报批评。
五、工作要求
（一）统一领导，提高认识。
要切实加强对审核清理工作的组织领导。建立完善县级审核清理部门协调机制。领导小组组长由主管商务副县长马延明同志担任，政府办李新、商务局局长郭光远任副组长，商务、财政、畜牧、卫生、工商、质检、环保等相关部门负责人为成员，办公室设在商务局，负
责审核清理的具体组织协调等工作。
（二）落实责任，部门协同。
要明确工作任务，制定审核清理方案，提出具体措施，将工作责任层层分解落实到单位和个人。卫生、工商、食品药品监管等部门在执法、食品安全事故处置及风险监测过程中，发现生猪屠宰企业违法线索，要及时向有关部门通报。商务部门要结合食品生产经营诚信体系建设，推动生猪屠宰企业加大企业改造升级的投入力度，自觉承担社会责任。商务、财政部门要结合“放心肉”服务体系建设、猪肉储备管理等，支持、配合审核清理工作顺利开展。商务、工商、畜牧等部门要加大对私屠滥宰、生猪注水等违法行为的打击力度，为审核清理工作创造良好环境。工商部门配合做好对生猪产品销售监督管理工作。对于违反环境监管、消防检查、税收管理及工商年检等方面法规、政策规定的屠宰企业，要结合审核清理工作，严格依法处理。
（三）强化设和舆论督查，建立资格公开制度。
积极回应社会关注，引导媒体进行客观公正报道。加大对监管工作成效突出地区的宣传力度，曝光行业监管工作不力的违法违规屠宰企业。探索建立有奖举报制度，商务局举报电话7613801。对于审核不合格、整改后仍不达标，依法取消定点资格的企业，通过媒体及时予以公示，提示广大消费者与媒体进行监督。建立违法企业“黑名单”备案和公布制度。
六、信息报送1、7月31日前，商务局将为期半年的资格审核清理工作汇总情况报市商务局（定点办），以便汇总上报省商务厅。
2、在资格审核清理工作中发现重大情况和问题要及时汇报我局。
县商务局联系人：刘姚虎；电话：
抄送： 吴起县商务局
；传真：7612916。陕西省吴起县商务局 2012年3月30日 7613801
