浅议村干部“走读”现象_浅谈乡镇干部走读原因

其他范文 时间:2020-02-28 04:53:47 收藏本文下载本文
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浅议村干部“走读”现象

一、村干部“走读”的现状

近年来,随着农村经济的发展,越来越多的农民到城里买房,享受“城里人”的待遇,其中不乏村干部甚至是村主干。“早上到村,下午回城”,俨然成了“走读一族”,有的村干部只是在乡镇召集开会才会露面,或者是有事时才到村部一趟,无事就干自己的“副业”,渐渐脱离了村民群众。村干部“走读”,使干部在村工作时间短,进村入户接触群众少,群众遇到困难问题得不到及时帮助解决,直接影响村工作的正常开展,影响矛盾纠纷和突发事件的及时妥善处臵,影响党和政府的形象,同时也增加了行政成本。

二、造成村干部“走读”的原因

(一)走读的主观原因

从主观原因上看:一是思想松懈。放松了世界观的改造,理想信念动摇,造成思想滑坡,艰苦奋斗精神不强。部分干部耐不住村的清苦寂寞,吃不惯村的粗茶淡饭。二是自律监督不严。对于走读现象,往往是上有政策,下有对策,自律意识很淡薄。三是责任感不强。扎根基层服务基层的观念弱化、艰苦奋斗精神不足,缺乏服务意识和责任心。四是制度建设不力。从考勤制度来看,村普遍都制订了考勤制度,但只是为了应付上面检查,没有进行严格监督。

(二)走读的客观原因

1、农村工作形式的变化。随着时代的进步,农民生产生活方式和村政府职能都发生了一定程度的转变,也间接造

成走读现象的发生。

2、便利的交通。交通的便捷为干部“走读”创造了条件,通信条件的改善,给处理事务带来方便。固定电话、移动电话、互联网技术的成熟,更是给“走读”处理事务带来了方便。

3、城乡差距。自古以来,城乡差距就非常明显,人们都城镇生活都有着无限的向往。无论是村干部是来自城镇还是农村,他们都希望将自己的家安在城镇,让自己享受城镇居民的待遇。城镇的城乡差距明显成为造成干部“走读”的重要原因。

4、家庭原因。家庭的原因,父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走读”现象。随着城市化进程加快和干部经济收入的增加,使不少干部把家安在城区,以提高家庭生活质量,有的还为家属就业和子女在城区读书创造条件。

三、“走读”的危害,因“走”而生

“走读干部”虽工作岗位在村基层,却把生活重心放在城市。每天下班,像“候鸟”一样飞回城市,甚至周末为回城而提前早退、脱岗,导致群众门难进、事难办。

(一)脱离群众。我党的群众路线就是“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。群众路线是中国共产党的优良传统和政治优势。基层党组织倾听不到群众的意见、了解不到群众的要求,就不能集中群众的智慧,形成正确的理论和政策,宣传群众、发动群众、组织群众无从 2

谈起,人民群众的根本利益得不到维护。难以实现“为村民鼓与呼、为村民谋福祉、维护村民的合法权益”。

(二)延误时机。蜻蜓点水似的上班,不可能一心扑在工作上,农村的邻里纠纷等“小矛盾”难以及时调处化解,导致小事积累酿成深怨,进而造成到镇,甚至到镇级以上部门上访,严重影响平安建设,阻碍社会主义新农村建设。

(三)影响形象。村干部“走读”,在群众心目中留下“心不在焉”、“三天打鱼两天晒网”的印象,时间久了,群众便产生不信任感;随着法制化社会建设的加快,网络、电视等媒体的普及,农民群众的法律意识、维权意识逐步加强,各项政策的公开、透明,农民群众“指点”村干部不规范之处,参事议事已成常态化,遇见不合情、不合理、不合法的事项,首先会找到村干部“理论”,而在此时,村干部“猫”在城里,躲避问题,严重影响党员、组织形象。

(四)阻碍发展。各级党委、政府高度重视农村事业发展,及时下拨各种惠农资金,加大对农村建设扶持力度。主要干部“走读”,各村真正负责的往往是副职,其待遇一般,积极性不高,对农村发展把握不全,政策落实不到位,难以推进现代化进程。

四、关于解决村干部“走读“现象的对策和建议 为了解决村干部“走读”问题,近年来各地都在不断探索。一些地方采取措施,进一步加大治理力度,从改善村机关基本生活条件、丰富干部精神文化生活入手,采取建设村食堂、干部宿舍等设施,让村干部安心工作,取得了积极效 3

果。这也只是解决村干部“走读”问题的一个方面,要从根子上杜绝“走读”,还在于转变干部作风。

(一)从源头进行治理。一是在选拔任用村干部时,要严把入口关,将群众不拥护,经常不在家,不为群众办事,负面反映比较强烈的人不入选村干部队伍。从源头上阻止村干部离村现象产生。二是要大力发展农村党员。针对农村党员年龄老化、文化程度偏低、村级干部队伍后继乏人的问题,要把农村党员的发展工作作为村级组织建设的一项硬指标和硬任务来抓。一方面我们要大力发展农村党员,进一步壮大农村党员队伍,努力做到选准一个人,带强一班人,致富一村人;另一方面我们又要坚持标准,严格程序,做到宁缺毋滥

(二)加强监督检查。发现问题及时采取措施予以纠正。发生重大事件或突发事件,村主要干部和相关人员必须及时赶赴现场处臵。对因不能及时赶赴现场而贻误工作的,要严格问责。

(三)健全激励机制。可制定政策适当提高村干部、特别是边远乡村干部的福利待遇,对留在村部食宿和值班的干部给予适当补贴,在评先选优方面向这些干部倾斜;树立重视基层的用人导向,对长期在基层工作、业绩突出、群众公认的优秀村干部,优先提拔重用。

(四)成立便民服务代办点。要求驻村干部以及村级便民服务代办员每周在规定时间到村级便民服务代办点值班,同时加大值班签到制度。为前去镇便民服务中心办事的群众 4

提供相关咨询业务,同时能够在代办点办理的业务就在代办点办理。同时代办员把村民所需办理的业务到镇便民服务中心统一办理。帮助基层群众解决“遇事不知如何办、不知找谁办”的问题。按照“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的全程代理代办模式,村级便民服务代办点,将大大提高效率,方便群众办事。

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