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战略布局的艺术
（作者：刘志伟 来源：学习时报2012-7-30）
战略布局是战略实施的初期阶段，对整个战略实施和战略目标的达成具有决定性影响。战略布局就是通过运用战略实力控制关节点，从而形成有利战略态势的过程。解放战争时期，中共中央在战略反攻初期阶段，胸有全局，巧妙布局，为我们筹划战略布局、以达成有利战略态势树立了光辉典范。
1947年，中共中央决定实施全国性的反攻，即以主力打到外线去，将战争引向国民党统治区，在外线大量歼敌，彻底粉碎国民党的“重点进攻”。1947年6月30日，刘伯承、邓小平部突破黄河，挺进鲁西南，发起鲁西南战役，歼灭国民党军6万余人，进而于8月中旬起脱离后方，以千里跃进方式向大别山地区挺进。为掩护刘邓大军，陈毅、粟裕部主力先期挺进鲁西南地区，随后挺进豫皖苏地区；陈赓、谢富治部强渡黄河，先期挺进豫西地区，继而在豫陕鄂地区实施战略展开。同时，由许世友、谭震林指挥的山东兵团和由彭德怀、习仲勋指挥的西北野战军，分别在山东和陕北战场东西两翼钳制国民党军，策应刘邓、陈粟、陈谢三军在中原地区的中央突破行动。从而，在广袤的中原地区摆下了一个巨大的三军“品”型进攻、两翼策应配合的战略布局。
这一战略布局实施的结果，标志着中共军队开始全面实施外线作战，一举扭转了多年来中共军队内线作战的被动局面，将战线由黄河南北地区推进到国民党统治区域腹地的长江北岸，吸引国民党军大量主力于中共外线作战的三军主力周围，短短4个月就歼敌约20万，为全面粉碎国民党军的“重点进攻”奠定了坚实基础，取得了对解放战争发展进程具有决定意义的战略性胜利。同年12月，毛泽东在《目前的形势和我们的任务》一文中，曾经高度评价了这一战略布局行动的重大历史意义：“这是一个历史的转折点。这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。”
中共中央在解放战争战略谋划的史实，为战略管理者提升战略布局的艺术，提供了三个方面的深刻启迪：
第一，战略布局的精要在于“把握全局”。棋坛高手对弈，讲究“胸有一盘棋”；丹青大师作画，讲究“胸有成竹”；文章大家著文，讲究“谋篇布局”。战略布局的精要，首先就要求战略管理者必须“全局在胸”。全局性、长远性、预见性，这是一切战略问题的三个基本属性，而“全局性”又是战略基本属性的核心。毛泽东、中共中央战略布局的艺术首先就体现在深刻地把握了两个全局性问题：其一，国内力量政治、经济和军事对比的全局。尽管国民党军总兵力和正规军均超过我军，国民党军技术装备也占有明显优势，但是，我军机动兵力已经具有优势，且经过一年内线作战，部队战术和技术水平有了极大提高，武器装备也有明显改善。同时，国民党推行独裁、卖国、内战的政策，国民党统治区物价飞涨，工农业生产迅速下降，而解放区经过土地改革，广大农民发展生产、支援前线的积极性空前高涨。其二，战略反攻部队的全局。在战略布局上，中共参与战略反攻的各军，巧妙地形成了以中原地区为中心，刘邓大军、陈粟大军和陈谢兵团三军“品”型进攻，许谭兵团、彭习野战军两翼策应配合的战略布局。
第二，战略布局的精要在于“明确中心”。“三军‘品’型进攻”、“两翼策应配合”的战略布局实施初期，是以刘邓、陈粟两军协力击破顾祝同部，以粉碎国民党军对山东地区的重点进攻；以陈谢兵团归属彭习指挥，协力击破胡宗南部，以粉碎国民党军对陕北地区的重点进攻。在刘邓大军突破黄河，取得了鲁西南战役的胜利以后，中央逐步明确，实施战略反攻，进行外线作战，将战争引向国民党统治区，进而命令刘邓大军挺进大别山、建立中原根据地，明确指示陈粟、陈谢大军以刘邓大军为中心，全力协调配合其战略行动，并以许谭兵团、彭习野战军两翼策应配合，从而实施了一个中心部署明确、多方力量协调和多种要素配合的战略布局方略。战略布局“中心”的明确体现了两个方面的重大意义：其一，体现中央进一步明确了战略目的，即由初期刘邓大军协同陈粟大军、配合许谭兵团粉碎国民党军对山东地区的重点进攻，转变为以刘邓大军为中心、三路大军协同、两翼主力策应的战略反攻态势，进而实现了从“战略防御”向“战略进攻”的根本转变、从“解放区内线作战”向“国统区外线作战”的根本转变。其二，体现了战略布局自身规律的根本作用。战略布局必须明确这一格局的“中心”，只有清醒认识和正确把握了战略布局的中心，才能“纲举目张”，紧紧围绕战略布局的中心，引领各个战略力量和要素，汇聚于战略布局行动之上，从而实现战略筹划的指导方略。因此，中心明确战略布局则成功，中心模糊战略布局则失败。
第三，战略布局的精要在于“抓住要害”。1935年11月，毛泽东在《直罗战役同目前的形势与任务》一文中曾经特别强调：各级战略指挥员一定要善于“抓住战略枢纽去部署战役，抓住战役枢纽去部署战斗”。这就更加精确地指明战略指挥员在“把握全局”、“明确中心”的同时，还必须善于“抓住要害”。只有真正抓住了要害、抓住了枢纽，才能真正抓住全局、抓住中心。中央决策“三军协同”、“两翼策应”，“品”型进攻、经略中原的战略布局，堪称战略布局中紧紧抓住要害的精妙之笔。中原地跨苏、皖、豫、鄂、陕五省，南临长江，北枕黄河和陇海路，东起运河，西迄伏牛山和汉水，俯瞰南京、武汉等国民党统治的政治中心城市和江南富甲天下的重要经济区域，人口高达4500余万，战略地位十分重要，自古就有“逐鹿中原，以取天下”之说。中央判断，只要能够在中原地区立足生根，就可东慑南京，西逼武汉，南扼长江，直接威胁国民党长江防线和江南广大统治区。同时，也使得国民党在山东、陕北东西两翼的“战略进攻”，暴露出东西两翼之间广大的战略软肋，抓住了这一要害，也就如同一举抓住了“哑铃把”，使得国民党军山东、陕北“重点进攻”的两个哑铃失去了根基，迫使国民党军主力自山东、陕北回援，从而在根本上扭转了国共两党全面较量的战略格局。
一个高明的战略管理者最大的本事，就在于能够从纷繁复杂的万物万象中，发现战略问题的要害在哪里、枢纽在何处。唯其如此，不但使得各级战略管理者有“事半功倍”之效，而且得以避免“一招不慎，满盘皆输”之困。
