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大观区纪检监察系统开展以严格依纪依法、安全文明廉洁办
案为主要内容的纪律作风教育整顿活动总结
根据市纪委统一安排，我委从2010年4月开始，在全区纪检监察干部中开展严格依纪依法、安全文明廉洁办案为主要内容的纪律作风教育整顿活动，在市纪委的统一部署下，我委用6个多月的时间，完成了纪律作风教育整顿活动的全部活动内容，取得了一定成效，达到了预期的目标。现将开展纪律作风教育整顿活动的情况汇报如下：
一、组织部署严密，动员教育迅速
市纪委动员大会召开以后，我委迅速行动，周密部署，落实活动各项工作任务：
一是建立组织领导机构。成立区纪检监察系统纪律作风教育整顿活动领导小组，在区纪委常委会领导下开展工作，杨新华同志任组长，曹士成同志任副组长，卢声云、赵素兰、张衡、何祯辉同志为成员。领导小组下设办公室，承担组织协调和日常事务，曹士成同志任办公室主任。
二是严格落实领导责任。实行领导责任制，主要负责同志对本单位机关开展活动负总责，分管领导同志根据其分管的范围各负其责。按照各自的职责，坚持一级抓一级，一级带一级，切实做好组织实施工作，搞好各个阶段和环节的衔接。
三是召开动员会议。2010年4月20日，召开了全区纪检监察系统开展以严格依纪依法、安全文明廉洁办案为主要内容的纪律作风教育整顿活动动员大会，会议由区委常委、区纪委书记杨新华主持，全区所有纪检监察系统干部参加会议。在会上区纪委书记杨新华做了动员报告，明确了活动开展的各项要求。并在会上邀请了市纪委常委王宜宏和市纪委审理室主任刘
芳慧为全区纪检干部做业务培训。
二、扎实深入地开展学习教育
区动员会议后，全区各级纪检监察系统随即按照区纪委、监察局的要求，层层动员，周密开展各项学习教育活动
一是抓好动员部署。各单位组织机关干部职工认真学习《实施方案》和委局主要领导同志在动员大会上的重要讲话，进行再动员，增强广大干部职工参加纪律作风教育整顿活动的自觉性。领导同志要带头参加所在机关的学习动员活动。
二是制定活动计划。各乡镇、街道纪（工）委、区属各纪（工）委、纪检组紧密结合实际，认真研究制定开展纪律作风教育整顿活动的具体计划，明确目标任务，细化工作措施。活动计划报区纪检监察系统纪律作风教育整顿活动领导小组办公室。
三是组织学习讨论。各乡镇、街道纪（工）委、区属各纪（工）委、纪检组严格按照《实施方案》的要求，采取集中学习与个人自学，座谈讨论与专题辅导相结合的形式，分两个专题进行学习讨论。第一专题是学习中央和省、市领导的重要讲话，主要篇目包括：（1）胡锦涛同志在中央纪委十六届七次全会上关于树立和倡导“八个方面良好风气”的重要讲话以及在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话；（2）贺国强同志在中央纪委十七届五次全会上的工作报告；（3）中央纪委领导同志在有关会议上关于严格依纪依法、安全文明廉洁办案的讲话；
（4）王金山同志在省纪委八届六次全会上的重要讲话；（5）刘春良同志在省纪委八届六次全会上的工作报告及在省辖市纪委书记会议上的讲话；（6）朱读稳同志在市纪委九届五次全会上的讲话；（7）刘苹同志在市纪委九届五次全会上的工作报告。第二专题是学习中央和省有关法规政策，主要篇目包括：
（1）《中华人民共和国行政监察法》及《实施条例》；（2）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；（3）《中国共产党党员权利保障条例》；（4）《中国共产党纪律处分条例》；（5）《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》；（6）中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》（中纪发（2008）33号）；
（7）中央纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》（中纪发（2010）3号）；（8）《关于印发加强内部监督工作三项制度的通知》（皖纪发（2003）18号）；（9）《安徽省纪委监察厅关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》（皖纪发（2007）17号）。区纪委机关和各乡镇（街道）纪（工）委、区直各单位纪检组（纪委）在按照以上要求抓好学习的同时，可结合业务工作，自行增加学习内容。集中学习讨论的时间，不少于7个工作日，并有专人记录。耍引导干部职工联系实际学、带着问题学。机关各负有办案职责的室主要负责人要撰写至少2篇学习心得，其他办案工作人员撰写至少1篇学习心得。
四是举办专题培训。结合学习型机关活动的开展，各单位邀请有关方面的领导和专家学者讲课，传授依法行政法治理念、依法依纪查办案件及案件监督管理工作理论和实践；同时，区纪委组织各乡镇、街道纪（工）委书记、区属各纪（工）委书记、纪检组长集中培训。
三、广泛征求意见，认真查摆问题
在学习阶段以后，各单位按照实施方案的要求，随即转入对照检查、自我剖析阶段。
一是及时进行转段动员。召开机关干部职工参加的转段动员大会，由委局领导同志作动员讲话，总结第一阶段活动开展情况，并严格对照有关法规政策进行自我检查、认真剖析自身
在纪律作风方面存在的突出问题，进行动员部署，提出具体要求。
二是切实征求意见建议。以区纪委机关和各乡镇、街道纪（工）委、区属各纪（工）委、纪检组为单位通过召开了座谈会、走访案发地、发放征求意见函等形式，向下级纪检监察机关和相关部门征求本单位在作风纪律方面存在的突出问题及整改建议。并对征求到的意见和建议，要认真分析归类。
三是召开专题民主生活会。以区纪委机关和各乡镇、街道纪（工）委、区属各纪（工）委、纪检组为单位召开专题民主生活会的，深入剖析在纪律作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。重点围绕五个方面分析查找问题：（1）是否树立了围绕中心、服务大局的意识，在谋划和开展工作中是否存在就业务工作抓业务工作、就办案抓办案的倾向；（2）在履行职责中是否存在作风飘浮、不负责任，不守纪律，甚至违规用权、为政不廉的问题；（3）在办案中是否存在急功近利、以案谋私、违反办案程序、违规使用办案措施、侵犯被调查人合法权益的问题；（4）是否认真落实办案安全责任制和相关措施，在办案安全管理上还存在哪些需要改进的地方；（5）是否严格落实监督管理措施，在办案的监督管理上还存在哪些薄弱环节。
四是撰写自查报告。各单位在自查的基础上，对存在的问题进行认真梳理和归纳，分析原因，明确努力改进的方向。要严格对照有关依纪依法、安全文明廉洁办案的法规制度和政策规定，逐项进行检查，深入查找剖析存在的问题，提出改进措施，形成自查报告，并报区纪检监察系统纪律作风教育整顿活动领导小组。
四、加大整改落实力度，建立和完善长效机制。
进入整改落实阶段以后，我们加大了查处力度，不断探索和建立长效机制。
一是认真制定整改方案。各单位针对查摆出来的问题，认真研究制定整改方案。按照需要解决问题的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、保证措施和时限要求，明确分管领导和具休责任人的责任。整改方案报区纪委监察局系统作风教育整顿活动领导小组，在此基础上，由纪检监察系统纪律作风教育整顿活动领导小组研究制定区纪委监察局机关的整改方案。
二是解决突出问题。区纪委监察局系统纪律作风教育整顿活动领导小组按照整改方案的要求，采取有力措施，狠抓工作落实。对需要整改的问题，要选准突破口和切入点，集中力量加以解决。对暂时不具备条件、短期内难以解决的问题，要说明原因，制订时间表，做好规划和安排，积极创造条件，加以解决。将有关办案工作制度汇编成册，印发给办案及案管人员。
三是全面总结上报。区纪检监察系统纪律作风教育整顿活动领导小组在各单位总结的基础上，对全区纪律作风教育整改活动进行全面总结，并上报市纪委。
中共安庆市大观区纪委
2010年6月30日
