某乡农村三资清理第一阶段工作总由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农村三资清理工作要求”。
XX乡农村“三资”清理第一阶段工作总结
为了适应新的形势和任务,深入贯彻落实中共XX县纪委办公室印发《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》(XX县纪通字„2011‟7号)的通知精神,全面加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的管理,促进“三资”在新农村建设中的合理化利用,从源头上预防腐败问题的发生,更好推行我乡农村集体“三资”委托代理服务,我乡以“三资”清理工作以规范化管理为突破口,早行动,措施实,进度快,乡党委政府有决心,有信心,做到一清到底,应清尽清,确保摸清家底,解决问题。保障农村集体“三资”委托代理服务中心工作顺利开展并取得实效,现将我乡第一阶段具体做法如下:
一是早组织、快行动。5月18日,我乡自接收到(XX县纪通字„2011‟7号)《XX县全面推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作的实施意见》的文件后,我乡党委政府对此项工作高度重视,把“三资”清理工作做为“四帮四促”建设年的基础性工作来抓,当即成立了农村集体“三资”清理工作领导小组,成立了以乡长为组长、分管领导为副组长,相关站所负责人及村支两委主要领导为成员的农村“三资”工作领导小组,各村成立了由总支书记任组长、村委会主任为副组长,各村民小组长为成员的农村“三资”管理和监督工作领导小组。及时制定出方案,主要负责人亲自抓、负总责,将责任层层分解落实,确保工作有人抓、有人管、有成效。
二是强化宣传发动。2010年6月7日上午,XX乡召开“ “三资”清理工作会议,会议传达贯彻XX县纪通字(2011)7号文件精神,部署全乡“三资”清理工作。会上乡领导就“三资”清理工作重要性、必要性及相互关系认真地进行分析,把此项工作做为农村党风廉政建设来抓。全乡各村(居)支两委全体人员和乡农村集体“三资”清理领导小组及其办公室全体人员参加了会议。会上下发了《XX乡农村集体“三资”清产核资工作方案》,会后财政所人员对各村文书进行业务培训,对各项清理指标进行讲解,全面推开“三资”清产核资工作。
召开动员大会之后,我乡于赶场天利用广播、宣传栏、发放宣传资料等形式向老百姓做宣传,为农村集体“三资”清产核资工作的顺利开展营造良好的氛围。
三是督查与指导结合。按照方案日程,乡农村集体“三资”清理办公室人员对9个村的第一阶段工作进展情况进行了全面督查指导,对清理工作存在的问题及时汇总分析,并对以前年度的债权债务进行跟踪登记。从第一阶段督查情况看,各村对“三资”清理工作都非常重视,各相关村成立了农村集体“三资”清理小组、核实小组,完善了村民理财小组,基本完成了三资清理第一阶段的规定工作。
四、下步工作打算
进一步加大农村集体“三资”清产核资的宣传、指导、监督、帮助力度,切实抓好工作,全心全力抓落实,确保目标任务如期完成。
四是积极稳步推进。结合我乡实际贯彻落实,严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行,一个不能少。对个别村在清理中出现问题,由清查小组、办事处会同解决,对一些陈年老账,抱着尊重事实,合理解决人,在取得村民同意的基础上,妥善解决,公开操作。
五是经费保障。乡财政保障“阳光村务工程”建设专项经费,调剂办公用车一部,由领导小组办公室统一调配使用,配备办公用房,购置了相关办公设备。合理安排工作经费,计划为“三资”代理中心配备微机和档案柜等必要办公设备,确保此项工作顺利进行。
在督查我们着重做以下三件事:
一是请村民代表参与清理,乡包村干部进村入户,征求群众意见,每清查一个村民组,除了村委会人员全参加外,被清查的村民组要推选3-5人村民代表参加,尤其注重选择平时关注村民组工作的人员参加,让他们提意见,做到开门纳谏。
二是实行签字制度。清理期间村委会工作人员、被查村民组代表实行签到制度,确保人员到位。账面核查组对每一笔收入、支出的单据逐一核查,资产、资源组则进行摸底造册登记,结果最后由工作人员和村民组代表签字认可。
三是及时公示,每清理完一个村民组,都要在该村民组和村委会进行公示,接受群众询问和举报。
四是及时整理信息,对清理中出现的问题、反馈的情况及时整理争取上级的支持。
通过第一阶段的清理工作,消除了村两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑,做到还干部一个清白,还群众一个明白,进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情,形成了和谐的清理工作氛围。
“三资”清理中存在的问题。
1、资产资源不清,没有台账,对资金、资产还好一些,而对土地(机动地)、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记,造成“三资”底子不清、管理混乱。
2、财务管理不规范。有的村根本就没有账目,理财小组形同虚设;对本村财务一无所知,有的长期不报账,造成无法正常结账;每清理一笔,都要从乡财政所找到原始依据方能清理。
3、工程类无合同或是合同不规范,集体利益得不到保证。书面合同少,口说为凭;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等。
4、历史遗留问题太多,包括前些年间的三提五统,农合垫资等说不清楚。
三、建议。
农村“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作,同时也是一项政治工作,更是社会主义新农村建设的需要。
(一)、整体推进,分村突破。按照统一的方案,时间要求,强化包点干部责任,划分村干部责任,对清理前后的责任明确划分。对问题村,由乡党委政府组成工作组,彻底清理,找出问题,解决问题。
(二)源头控管,完善村财乡管。对财政转移支付的村级办公经费,计划生育社会抚育费征收返还奖励,各项工作奖励等,由三资代理中心统一管理,严格操作流程,规范财务程序。
(三)严肃纪律,查处农村“三资”违纪案件。着重查处私分、挪用、侵吞涉农的各项补贴补助的案件,严肃查处村集体资产资源处置和财务管理过程中发生的各种违纪案件。对村干部违纪违法行为包庇、隐瞒,或者有案不报、有案不查、执纪不严的,要追究有关乡乡领导的责任。
(四)建立农村“三资”管理信息化平台。
依托现代通讯和网络优势,构建特区、乡、联动的农村管理信息平台,把财政厅机算机信息中心农村“三资”管理软件推行试用,把涉农补贴、新农合、民政低保等网络互联,资源共享。对群众关心的热点公开、透明,切实推行“阳光村务工程”。
目前我乡的“三资”清理工作正有序地进行着,乡农村“三资”代理服务中心的筹备工作也进入了临战状态,我们制定下发了代理服务工作各项制度和办事流程,下一步将在核实村级资金、资产、资源的基础上,统一建账,规范管理,将进一步对村报账员进行业务培训,步步把这项阳光工程进行阳光操作。