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对高速公路预防交通事故的几点见解
蒸湘中队 肖丰平
作为一个发展中的农业大省，高速公路通车里程已发展到2000余公里，高速公路管理在道路交通管理工作中的地位日益突出。在里程增长的同时，车流量在快速增加，但管理人员没有相应增加，管理经费没有相应增加，政策没有得到相应调整，管理难度加大，事故死亡人数呈上升趋势。如何确保经济大动脉的安全，减少人民群众的生命财产损失，是一项艰巨的任务。作为高速公路基层中队的一名民警，在此结合工作实践，谈谈对高速公路交通事故预防的看法。
一、深入、持续，提高宣传的质量。宣传是交通管理重要的基础工作，是预防交通事故的重要环节。宣传是目前高速公路较薄弱的环节，不少群众对高速公路知之甚少，对管理要求了解更少，在执勤中常碰到一些驾驶员疲劳了停车在路肩上睡觉，开车时间长了停车在路边，下车歇歇、抽烟、看看路边景色。这些现象的消除还需要我们去做大量的宣传工作。
当前，民警对高速公路的宣传有认识偏差，认为高速公路管线，没有真正意义上的宣传辖区，认为过往车辆来自各地，在路面上难以做宣传。因此，高速公路现在的宣传范围主要停留在沿线相关的单位、学校、村庄、服务区和辖区较大的客运站，而没有深入到中队所在地的市区。据不完全统计，从2006年以来，在我中队辖区发生的使用一般程序处理的交通事故中，挂邵阳市号牌的车辆和居住在邵阳市的驾驶员约占总数的30－40％，这是深入市区开展宣传的一个依据。从实际出发抓好宣传，高速公路的交通安全宣传范围应由线向市区的点拓展，由点再向面铺开。
另一认识偏差是认为市区、县区的各个点是地方支队的宣传范围，高速公路没有必要重复宣传或“抢夺地盘”。对高速公路和地方交通管理部门各自的宣传特点应加以区分，地方支队的交通安全教育的目标是全民性的普及教育，高速公路的宣传应该是有侧重，在地方的基础上有重点、有针对性提高宣传质量，这是由高速公路的交通参与者决定的，因此高速公路宣传教育的对象就是驾驶员。从交通事故形态看，2006年度，我中队辖区高速公路发生翻车、尾随相撞和撞固定物的交通事故比较多，占总数的60％。从原因看，主要是超速、不能保持安全距离、疲劳驾车、机械故障（如爆胎、故障停车造成追尾）等原因。从事故询问看，不少驾驶员对驾驶过程中潜在的危险估计不足，带有麻痹、侥幸心理，这属安全意识不强的问题。在出现险情或发生事故时，手忙脚乱，采取措施不当。但大多数肇事驾驶员具有3年以上的驾龄。上述现象说明在高速公路行驶对安全意识和应付路面各种情况的经验、技能要求比较高。这一实际要求高速公路的宣传要有较强的针对性、较高的质量要求。
要做好宣传工作，宣传范围应从现在的沿线宣传扩展到当地以点为主的宣传，主要是各县市运输公司、单位车队、有车单位。宣传对象重点是驾驶员。宣传内容要有针对性，应以讲解高速公路对车辆机械、驾驶员的要求和如何应对行驶时出现的各种情况等为重点内容，把宣传内容刻成光碟到单位播放，宣传要形成长效机制。宣传形式要多元化，加强在电视台、报纸等媒体的宣传。完善路勤的“三定三包”中包安全宣传的要求，目前民警在检查车辆方面注重处罚、处罚量，忽略教育环节，以致不少司机不明白被处罚和他的安全有何内在联系。要落实路勤包安全宣传工作，检查车辆首先要履行教育任务，然后是查处违法。另外，应加强宣传保障，应指定兼职宣传民警，明确职责。宣传经费应有所保障。
二、整合资源，加大投入，提高管理的科技含金量。仅靠人力开车巡逻管理是一般公路的做法，不能适应高速公路的管理要求，需要科技的手段作支持。高效管理需要一定的统一管理，外国高速公路的成功管理一个原因是统一管理，在资源配臵方面较科学。公安交通安全管理部门、交通部门共同管理高速公路，这种由国情决定的管理体制将存在一定的时间。各自为政、老死不相往来的思维已不能适应当今合作、共赢的时代思潮。因此两家密切协作，互相依存，取长补短，整合资源，在某一方面实行统一管理，如对路面监控实行统一的管理，这应该成为共识，应该成为管理发展的方向。
预防减少交通事故，依靠科技手段全路段、全天候监控路面，是我们努力的目标。外省高速公路某一中队管辖路段66公里，车流量3万，靠路面监控，一个白天（8时－18时）测到的超速车辆600多辆，处罚400多辆。我中队一个月上路测超速过20次，时间共120多个小时，共处罚1000多辆超速车辆。人力管理和科技管理的差别一目了然。因此路面设可视性监控点不容臵疑，早设比晚设更占主动。在经费支持有限的情况下，应选择在路上某点设监控、或选某一段路作试点，在条件成熟后再逐步铺开，切实提高我区高速公路的管理水平，为我省的社会经济发展创造良好的高速公路交通环境。
开展专项行动，打击超速、超载、疲劳驾车、路边停车等严重违法行为。为确保力度和效果，中队应整合资源，联合较近几个中队在一些重点路段开展整治活动。我们中队重点在衡阳东15km至京珠连接口0公里整治超速等违法行为，中队可抽调民警分批上路测速，中午不休息，同时派警力在各收费站出口查处超速车辆及违法车辆，对未经出口的车辆可已信函告知违法情况。通过集中力量整治重点路段，增强预防事故的能力。
