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关于两会的学习报告
县国土资源局：
新年伊始，一年一度的两会于3月3日在北京隆重召开了全国两会，共商国事，关注民生，深谋发展，不断开创美好的未来。其中全国各地地方两会也陆续召开。我所在县局统一组织安排下积极响应集中学习了‚两会精神‛。同时结合国土资源相关实情我所对国土资源一些重点工作感触颇深：
（一）耕地保护：既保数量又提质量
守住耕地红线和基本农田红线，严格实行特殊保护，扎紧耕地保护的‚篱笆‛。
（二）节约集约：促进低效用地二次开发
发展是硬道理，节约是大战略。随着发展方式的转变和经济结构的调整，各地节约集约的要求和举措也不断升级换代，瞄准了低效闲置土地等难啃的‚硬骨头‛。不但要推进低效建设用地减量化，创新工业区二次开发机制，完善节约集约用地标准体系，加强土地利用全生命周期管理，开展违法用地、闲置用地专项整治。东部抓紧，西部也不落后。同时也要因地制宜推进城镇上山，有序抓好低丘缓坡土地综合开发利用试点，加强坝区用地指标管
控，加大对批而未用土地、闲置土地清查处置力度，建立城镇低效用地再开发和存量建设用地盘活机制。
（三）生态文明建设：优化完善城市发展格局
生态文明建设既是热点也是亮点。不但要坚持城乡发展一体化，深化区县功能定位，划定城市增长边界和生态红线，形成生产、生活、生态空间的合理结构。充分发挥规划龙头作用，以人口资源环境承载能力为底线，统筹功能疏解、人口控制、用地减量、空间优化等目标任务，促进城市可持续发展。推动经济社会发展、城乡、土地、人口、环境等‚多规合一‛而且要加强资源节约和环境保护，促进城市可持续发展。着眼于建设生态宜居城市，加快建立健全生态文明制度体系，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。同时要严格执行矿山地质环境治理恢复保证金制度，加强矿山地质环境恢复治理。还要抓好尾矿库整改和尾矿资源综合利用，整治农业面源污染，强化土壤污染防治。
（四）矿产资源开发：合理开发优势矿种
2014年，找矿突破战略行动完成第一阶段目标，形成新一轮找矿增储高峰，并启动实施了第二阶段战略行动，找矿成效显著，令人鼓舞。新的一年，来自政府对找矿突破战略的重视和扶持，依然不可或缺。要搞好能源等资源要素的统筹调度，加快国家页岩气勘探开采示范基地建设，促进资源产业化利用。整治煤炭行业秩序，加大关停并转力度，发展大型特大型煤矿，提高煤炭产业集中度。稳步推进煤制天然气项目建设，煤层气开发利用示范工程。深入开展矿产资源整合，促进矿山规模化、集约化开发，加强优势矿产资源保护管理。
（五）地质灾害防治：加强监测预警和搬迁避险
2014年，我国地质灾害防治形势好于往年。与上年同期相比，地质灾害发生数量、造成死亡失踪人数和直接经济损失均有所减少。然而，地灾防治之弦不可松，地方政府尤其地灾重灾区对此皆未雨绸缪。加强监测预警，全面开展地质灾害隐患排查和重点区域治理，加快推进奉节藕塘和武隆羊角等场镇危岩滑坡避险搬迁，实施库岸综合整治、城市安全通道、移民安置区高切坡防护等工程，保障库区群众生命财产安全。
（六）农地改革：引导土地承包经营权有序流转
2015年是全面深化改革的关键之年。面对涉及多元主体、利益关系复杂又事关经济社会发展全局的土地制度改革大势，各地围绕着产权基础工作审慎亮招、稳健推进。加快农村土地承包经营
权确权登记颁证，支持发展农业适度规模经营。积极争取集体经营性建设用地入市试点，促进集约高效利用。要引导土地承包经营权有序流转，因地制宜推进宅基地置换和归并，鼓励农民集中居住。
关于两会的学习报告
县国土资源局：
全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党——‚四个全面‛是以习近平同志为核心的党中央在当前和今后一个时期治国理政的总方略。这个总方略的形成和提出不但丰富了党的执政理论和治国思想，而且使中华民族伟大复兴的中国梦更加明晰，让全党和全国上下目标更加明确、信心更加坚定，让人民更加真切地触摸到了中国梦的美好图景。
‚四个全面‛治国理政方略的形成和提出是一个循序渐进、日臻完善的过程。从时间维度上看：2012年11月党的十八大提出全面建成小康社会，2013年11月党的十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，2014年10月习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中体现了全面从严治党的精神主旨。
从理论逻辑上看：2014年11月，总书记在福建考察调研时提出‚协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程‛三个全面;2014年12月，总书记在江苏调研时强调，要‚协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动
改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶‛。在‚三个全面‛基础上，增加了‚全面从严治党‛，至此，‚四个全面‛基本形成。此后，在全国政协新年茶话会、中央党校省部级主要领导干部专题研讨班、中央政治局会议和集体学习、春节团拜会等会议和活动中，总书记又多次强调‚四个全面‛。尤其是在2015年2月2日的中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中，习近平进一步深刻阐释了‚四个全面‛的深刻内涵和精神实质。
习近平总书记提出中国梦，引起全党和全国人民乃至全世界中华儿女的强烈共鸣。中国梦就是中华民族伟大复兴，是指我们在实现‚两个一百年‛奋斗目标的基础上，实现更高水平的现代化，使中国走在世界发达国家的前列。两个一百年奋斗目标是指在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。由此可见，中国梦的实现要分为三个历史阶段：全面建成小康社会是中国梦的第一阶段，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家为中国梦的第二阶段，实现更高水平的现代化，走在世界发达国家的前列为中国梦的实现阶段。三个阶段，三步走，积小成大，步步登高，最终实现目标、成就梦想。
习近平总书记为什么要把全面建成小康社会与其他3个‚全面‛组合在一起诠释为‚四个全面‛?这是因为全面建成小康社会是中国梦的第一步，也是最为关键的一步。世上没有轻而易举的事业，也没有一朝即圆的梦想。中国梦的伟大战略提出之后，我们不可能一下子实现，而是要一步一个脚印地往前走。也就是说，要想实现中国梦，首先要走好第一步——全面建成小康社会。这也正如习近平所指出的，‚中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。‛
如何才能保证全面建成小康社会?习近平总书记在2015年2月2日的中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中明确指出：‚全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。‛这就是说，‚四个全面‛是一个有机的整体，缺一不可。只有三大举措整体推进，才能全面建成小康社会。
‚中国梦‛是新时期中国战略目标的制高点，但如果光有宏大高远的战略目标，却没有可操作的阶段性目标，并且没有保障阶段性目标顺利实现的有力举措，任何伟大的战略目标都只能是空想。因此，‚四个全面‛的形成和提出充分说明：中国梦不是虚无缥缈的，而是实实在在、明晰可见的;中国梦不是遥不可及的，而是想得到、看得见、摸得着的;中国梦不是一蹴而就的，而是分阶段、有步骤实现的。
