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提高干部考察材料撰写质量的思考
今天我与大家共同学习的课题是《提高干部考察材料撰写质量的思考》。网上有文章《孙悟空同志考察材料》，大家有的可能看过，没看过的下来看一看，具体内容不作叙述。当然用考察干部的专业语言来表映孙悟空的个性特点，本身就存在戏谑的成份。但作为一篇考察材料来说，材料用词准确，妙笔生花，主要特点言简意骇，活灵活现，工作实绩高度凝练，突出重点，不足之处一语道破，切中要害，通篇文章语言实实在在、条理清清楚楚，把个孙悟空鲜活地跃然在纸上。读罢，不禁让人联想起时下那些公式化、概念化、脸谱化的干部考察材料，除了名字，其他特点“放之四海而皆准”。
考察干部就是要如实反映考察对象的综合情况，而考察材料质量的高低，直接关系到能否选准用好干部，关系到领导班子建设的整体水平。考察材料就应该像描写孙悟空一样具体生动，形神毕现，让考察对象“鲜活地跃然纸上”。因此，提高干部考察材料的撰写质量在提高干部考察质量中起着举足轻重的作用，是组工干部的基础课、基本功。下面，就如何提高考察材料撰写质量，结合自己的实践与思考，与大家交流探讨。
一、干部考察材料撰写中存在的问题
当前，在干部考察材料的撰写上，存在的主要问题是概念化、公式化、雷同化、模式化气息较浓，缺乏个性，准确度不高等。大概表现在以下几个方面：
1、内容空洞。存在‚三多‛现象，即：考察材料中套话多，空话多，格式化的语言多。如写政治思想表现时，大多都是用‚该同志认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，政治上、思想上、行动上能同党中央保持高度一致‛等话语进行简单概括，至于学习的方式、效果等具体事例则表现不多；写工作作风方面，都习惯用‚工作比较扎实，能深入基层，考察材料的撰写作为干部考察的一个程序来完成，存在应付了事的思想，导致有的考察组成员只满足于把领导的述职报告拿来‚拼拼凑凑‛或把往年的一些考察材料拿来‚修修改改‛，而没有结合考察了解到的情况进行深入、细致的思考。
2、考察主体能力素质不强。一方面，由于有的考察组成员自身分析能力不强，习惯于把考察情况进行简单的归纳，不能用全面的、发展的、历史的、辨证的观点，对考察中取得的素材进行梳理分析。考察中有时忽视少数人意见，有时则过分强调少数人的意见；有时易被一些表象所迷惑，不能透过现象看本质；有时把过去的表现与现实情况割裂开来，把阶段性的东西看成是一贯的表现，不能历史的分析干部的表现，使评价失真、失实、失准。另一方面，由于有的考察组成员文字写作和语言驾驭能力不够强，导致内容表述辞不达意，分析评价不准确、客观、公正。
3、考察主体不注重学习。有的考察组成员，一方面，没有很好地注重对干部考察的法律、法规、条例和考察的方法技巧等方面业务知识的学习，导致考察中不能真实了解到被考察对象的情况；另一方面，也不注重对心理学、经济学、哲学等综合知识的学习，导致情况了解不够全面，分析问题不够深入。
（二）客观方面
1、考察时间较短。由于当前进行的考察，一般只安排1-2天的时间到被考察对象所在单位查阅资料、听取意见或建议。时间的限制，使考察组成员很难对被考察对象的思想、工作、生活等情况进行比较全面、准确的了解掌握。
2、考察方式单一。由于现在考察的方式大多只是结合年度、届中、届末或任职对干部进行考察，忽视对干部日常工作进行考核、记录，没有建立起干部日常的学习、思想、工作档案，对考察中反映出一些问题和情况无法在一次考察中真实、准确的了解和掌握，一定程度上影响了考察材料的准确性。
法律法规知识、专业技术知识，文字表达和口头表达能力是否清晰，逻辑性强不强等。三是‚勤‛主要指干部的工作态度、精神状态。主要反映干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感,工作是否积极进取,勤勤恳恳,任劳任怨;是否善于开动脑筋，解放思想,开拓创新;是否坚持实事求是,深入实际等。四是‚绩‛，即工作实绩，是德、能、勤的综合反映。主要指干部在完成任期目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效。主要看干部完成工作的数量、质量、效率及其对经济价值和社会价值，对经济社会发展所产生的直接或间接的影响；看哪些是政绩，哪些是短期行为，哪些是显绩，哪些是潜绩；尤其要看干部在其所分管工作和主管的具体工作中所起的直接或主要的作用。五是‚廉‛就是指干部的廉洁自律情况。主要看是否廉洁奉公，忠于职守；是否严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律有关规定；是否艰苦奋斗，勤俭节约；是否严格遵守组织人事纪律等等。
2、要在准确把握考察材料的撰写基本格式上下功夫。一般情况下，考察材料篇幅一般在1000-1500字为宜。撰写格式一般分三个部分。首先，标题应为‚×××同志考察材料‛,不能写成‚关于×××同志的考察材料‛。其次，被考察对象的基本情况（如是提任人员的考察材料还要交代干部的简历）。再是正文内容。一般从政治思想素质、学识水平、工作能力、工作态度、工作实绩、廉洁自律、缺点和不足等方面来写。每小段应提出一个观点，比如写‚德‛时可用‚政治思想素质较好‛、写‚绩‛时可用‚工作实绩比较突出‛等，然后辅以典型事例和数据加以说明和印证。对缺点和不足，要实事求是地反映,不能用含糊笼统的语言来表述；对群众反映但又未经核实的问题可不写入，但应另附材料进行说明。民主推荐、民主测评情况，一般在考察材料最后另起一段进行表述。主要包括推荐（测评）时间、推荐（测评）职务、参加人、得票多少、排序等，民主推荐的格式一般为：×年×月民主推荐×(职务)，共×人参加，要精心锤炼字句，准确用词，把考察对象的真实情况反映出来。
4、要在提高考察组成员综合素质上下功夫。写好干部考察材料，是对撰写者本身的理论功底、政策思想水平以及认识和表达问题能力的一个综合检验。因此，要写好考察材料，必须重视提高干部考察组成员自身的综合素质，特别要提高理论素质、政策水平、辩证分析能力、专业技术知识水平和文字表达能力。一方面要采取定期或不定期的方式，强化对考察组成员历史、哲学、经济、业务等综合知识的培训，努力提高思维层次，拓展知识视野，以适应不同层次、不同岗位类型干部考察的需要。可定期组织组工干部轮流到党校、干部行政管理学院学习培训，学习考察工作必备的业务知识；可举办专题培训、研讨班，邀请对考察工作有丰富理论实践经验的同志进行业务指导和培训，组织考察人员交流心得体会。另一方面，可把考察材料讲评纳入考察总结内容，考察结束后要对考察材料进行评比，选出‚好、中、差‛三个不同等次的考察材料进行讲解，对优秀考察材料进行表彰；对写得较差的考察材料给予点拨指正，并责令其重新修改，同时，对因考察材料评价不准确、不公正、不真实，导致选人用人失实、失准的，要追究考察组成员及相关责任人的责任。
5、要在建立健全干部日常考核体系上下功夫。就是要改变当前考察中不换届不考察、不离任不考察、不提拔不考察的做法，把届中考察、届末考察、年度考察与经常性考察有机结合起来，变静态考察为动态考察，通过专项考察、跟踪考察、参加民主生活会和定期到单位了解情况、定期听取纪检、监察、审计、信访等部门的意见，经常性地对干部的日常表现及‚社交圈‛、‚生活圈‛进行调查了解，及时建立起干部日常的学习、思想、工作、考察、生活等档案，为撰写高质量的考察材料提供准确、真实的依据。
