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清洁生产的定义 清洁生产（cleaner production）在不同的发展阶段或者不同的国家有不同的叫法，例如“废物减量化”、“无废工艺”、“污染预防”等。但其基本内涵是一致的，即对产品和产品的生产过程采取预防污染的策略来减少污染物的产生。
清洁生产和环境管理系统的区别
联合国环境规划署与环境规划中心（UNEPIE/PAC）综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义： 清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
《中国21世纪议程》的定义：
清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。
综上所述，清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料与能源，尽可能不用有毒原材料并在生产过程中就减少它们的数量和毒性；对产品而言，则是从原材料获取到产品最终处置过程中，尽可能将对环境的影响减少到最低。
清洁生产的内涵
清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。
清洁生产的观念主要强调三个重点：
（1）清洁能源。包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。
（2）清洁生产过程。包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。
（3）清洁产品。包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。
根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标：
（1）通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭，达到自然资源和能源利用的最合理化。
（2）减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险，达到对人类和环境的危害最小化以及经济效益的最大化。清洁生产是生产者、消费者、社会三方面谋求利益最大化的集中体现：
（1）它是从资源节约和环境保护两个方面对工业产品生产从设计开始，到产品使用后直至最终处置，给与了全过程的考虑和要求；
（2）它不仅对生产，而且对服务也要求考虑对环境的影响；
（3）它对工业废弃物实行费用有效的源削减，一改传统的不顾费用有效或单一末端控制办法；
（4）它可提高企业的生产效率和经济效益，与末端处理相比，成为受到企业欢迎的新事物；
（5）它着眼于全球环境的彻底保护，为人类社会共建一个洁净的地球带来了希望。
清洁生产和环境管理体系的区别：
根据中国21世纪议程的定义，清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。
根据ISO14001的3．5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。
简而言之，清洁生产是一种生产方法和措施；环境管理体系是一个组织内的管理体系。从定义层次看，清洁生产是一种新的、创造性的、高层次的，包含性极大、哲理性很强的环境战略思想。而ISO14000环境管理体系是一种操作层次的、具体性的、界面很明确的管理手段。
从企业层次看，清洁生产能够给企业带来直接的经济效益，用较低的投入削减较多量的污染物；通过清洁生产和环境工程措施实现污染物排放达标控制；提高管理水平，全方位改善企业的环境形象，在国家认可的有资格的清洁生产指导中心和清洁生产环境审核工程师的指导下，围绕三个效益，持续发展，不断推动企业技术行政进步，使之成为一种企业前进的永恒动力。而实施ISO14000环境管理体系企业必须定期进行内部评审，还需要有第三方认证机构对其进行规范的、有权威的认证。经过论证的企业可以获得对外公布良好形象的证明，以此证明在贸易、贷款、产品、信誉等方面获得良好环境形象与企业形象来增加经济收益。现代企业把清洁生产这种永恒的动力和国际公认的ISO14000的认证结合起来，相辅相承，在国际国内激烈的市场竞争中将立于不败之地。
从技术内涵看，企业清洁生产审计的技术内涵比较广泛，从无毒原料替代，改进工艺流程，优化仪器设备，强化企业管理，提高全员素质等方面进行全程核查，提出经济可行的备用方案付诸实施，以实现持续性预防污染。而ISO14000环境管理体系的技术内涵一般表现在环境因素的分析上，更多地是管理方面的内容其核心就是建立符合国际规范的标准化环境管理体系，其着眼点在管理运行机制的建立。
从预期目标看，清洁生产审计以不断提出节能、降耗、减污、提质、增效为目标的持续清洁生产。而ISO14000环境管理体系则是通过一个运作良好的体系，对环境因素实行不断控制和将这种控制有序化，在获得 第三方认证后取得向公众展示的证明。
从实施角度看，实施了清洁生产审计的企业，不能认为通过了ISO14000的认证。同样通过了ISO14000认证的企业也不能认为实施了清洁生产审计。二者可以分开进行，也可以相互依托地并轨实施但不能相互替代。
综上所述，清洁生产和ISO14000环境管理体系是从经济—环境协调可持续发展的角度提出的新思想、新措施，是九十年代环境保护发展的新特点。
ISO14000环境管理体系是实现清洁生产思想的手段之一，清洁生产是整个经济社会追求的目的。实施清洁生产不能脱离一个完整的ISO14000环境管理体系的支持与保证，同时，ISO14000环境管理体系支持着清洁生产持续实施且不断地丰富着清洁生产思想的具体内容。
