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如何进一步提高群众工作的针对性与实效性
党的十七届五中全会提出：‚继续抓住和利用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下的群众工作。在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，坚持党的群众路线，创新群众工作，意义重大而深远。‛ 人民群众是中国共产党的力量之源、成功之本，我党自建党以来在各个历史时期都十分重视群众工作，正是因为有强有力的群众工作的支撑，通过不断地发动群众、依靠群众，才使得中国共产党带领中国人民取得了新民主主义革命和社会主义革命的成功，成为了领导中国人民在改革开放中不断开拓国家建设新局面的执政党，党的群众工作是中国共产党依据人民群众是历史创造者这一历史唯物主义原理，宣传、发动、教育和组织全体人民共同从事推动中国特色社会主义建设的基础性工作。群众工作是我们党全部工作的基础，也是全部党员干部的基本功，贯穿于党和国家工作的各个领域和各个方面。能否做好群众工作对党的执政基础、党群干群关系、社会的稳定和谐以及国家的长治久安都将产生重大影响。广泛的开展群众工作，保持同群众的血肉联系一直是我们党的优良传统和成功秘诀，也是我们在革命时期、建设和改革中不断取得成果的重要原因。
历史经验雄辩的证明：党领导的事业能否顺利推进，很重要的一点就在于我们的群众工作是否有效，能否‚对症下药‛，然后‚药到病除‛。也就是群众工作是否具备较强的针对性和实效性。我国当前处于社会转型期，社会改革步入深水区，阶层分化和意识重构导致社会价值多元、社会矛盾不断凸显，因此，如何在新形势下不断提高群众工作的针对性和实效性，团结广大人民群众积极参与，为国家建设和科学发展创造良好的社会环境意义深远。
第一，深入调研，把脉群众实际是提高群众工作针对性和实效性的前提条件。毛主席说过‚没有调查研究，就没有发言权‛，群众工作也是一样，每个地区的实际情况千差万别，比如：有的地区交通闭塞，群众出行不便；有的地区工矿企业少，缺乏足够的就业机会；有的地区缺水导致群众饮水困难；有的地区环境污染严重；有的地区社会治安状况不好等。针对这些实际情况，我们党员干部就有必要加强调研，具体情况具体分析，深入群众，了解和掌握群众的所思、所想、所盼、所急，找准群众所关注的热点难点问题，我们只有找准了群众的根本需求，才能做到有的放矢，有针对性的开展群众工作。陈赓曾经说过‚五行不定，必定输得干干净净‛，这启发我们在做群众工作时，一定要抓住问题的本质，不要‚盲人摸象‛，通过调查研究，切实提高群众工作的针对性和实效性，真正为群众把脉，解决生活中的实际困难。
第二，精通国家政策及法律法规，是提高群众工作针对性与实效性的必要条件。在建设法治国家的时代背景之下，国家的各种方针政策、法律法规是我们在群众工作中依法办事的标尺。在平时的工作之中，党员干部必须认真学习国家和地方的法律法规及各项政策，只有领会其中精神，明确其中其中含义，将法律法规学得通透，才能在工作中游刃有余，才能在工作中做到用政策教育群众，用法规诠释道理，做到‚按程序办事‛‚以制度管人‛，减少工作的随意性，真正做到依法行政、依法办事。只有这样，才能更好地为群众服务。在实际工作中，群众有各种各样的利益诉求，但并非所有的诉求都是合理的，因而我们必须用法律法规这把‚尺子‛来衡量。近年来，国家取消了农业税，农民告别了千年税赋、新农村建设、免费义务教育、新型农村医疗合作体系的不断完善等一系列惠民政策的到来，使我们过去的以‚要粮（征购）、要钱（收农业税，三提五统）、要命（计划生育）‛为主要工作内容的基层群众工作发生了很大的变化，曾经紧张的干群关系在近年得到缓解，政策深得人心。这就要求我们党员干部要不折不扣的将各项惠民政策落到实处。但近年来在土地征用、房屋拆迁、国企改制、代课教师清退、环境污染等方面所涌现出来的新问题给我们在掌握和运用政策法规方面提出了新的要求。我们在抓好政策落实的同时还要增强对新情况、新问题的预见性，把握和运用好政策尺度，运
用法律法规化解各种矛盾，不断提高政策执行的能力水平，让群众工作在法制规范下顺利开展。
第三，转变工作作风，增强服务意识是加强群众工作针对性与实效性的有效举措。党和国家对广大人民群众而言是一个抽象的概念，真正能够让群众认识党委政府的就是我们的党员干部，而群众对党和国家的印象又是从党员干部的一言一行中认识，因此，党员干部保持良好的工作作风与形象尤为重要。当前，干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，导致我们的党员干部与群众接触不多，加之新形势下基层工作职能变化等因素的影响，使一些群众对党委政府的意见大不在于上面的政策而在于基层干部的作风。少数干部表现出来的群众观念淡薄，不屑做群众工作；基层条件差，不愿做群众工作；工作本领少，不会做群众工作；工作不出问题，不主动做群众工作等不良现象，少数地方还出现‚门难进、话难听、脸难看‛的‚三难‛问题。做群众工作就是做人的工作，要想调动广大人民群众的积极性必须取得群众的信任与支持。如果党员干部在工作中不考虑群众感受，一副官老爷做派，或是在工作中跑马观花，当‚走读‛干部，流于形式势必会给群众留下不好的印象，从而影响党和政府的形象。所以我们在做群众工作时必须加强领导干部作风建设，强化党员干部的服务意识，转变过去的不良工作作风，求真务实，主动走进群众，深入基层一线，倾听群众
呼声，真正为群众分忧，化解社会矛盾，为党和政府树立良好的形象。
第四，继承和创新工作方法是加强群众工作针对性和实效性的重要途径。做好新形势下的群众工作必须坚持正确的方式方法，时代在不断的进步和发展，人们的思想、观念、意识及行为方式都会随之不断变化。这就使得党员干部在新的历史条件下，必须认真把握群众工作中显现出来的新特点和新变化，在坚持过去行之有效的好传统、好方法的同时，要不断探索新的方式手段和机制。善于把握群众心理，以群众喜闻乐见、生动活泼的形式做群众工作，要讲群众话，做群众事，切忌工作中简单生硬、形式主义和教条主义，群众工作必须讲求春风化雨、润物无声、耐心细致、潜移默化。对基层中创造出来的好的经验和做法，应及时总结和推广，提高群众工作的时效性，增强覆盖面和影响力。任何在群众工作中搞一刀切、工作方式简单粗暴、只对上负责，不对下负责、一哄而上、‚大跃进‛式的工作方法都可能损坏干群关系，阻碍群众工作的开展，必须坚决避免此类现象发生。党员干部在处理各种群众矛盾和问题过程中，必须善于疏导群众情绪，排解群众困惑，晓之以理，动之以情。群与群众合理要求应尽力解决，对不合理的诉求要讲道理、讲政策，让群众心服口服，同时要不断改进工作方法，充分利用现代科技手段提高群众工作水平与效率，综合利用各种方法使矛盾
尽早发现、早控制、早解决，为国家发展提供支持。第五，创新机制，保障执行力是提高群众工作针对性与实效性的核心内容，群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，健全完善的群众工作长效机制，使群众工作走上制度化、规范化的轨道，是广大党员干部贯彻党的群众路线，有效开展群众工作保证执行力的重要保证，一要建立深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民音的民主决策机制，要坚持问致于民，问富于民，问计于民，做到决策民主、科学，动手时应充分考虑群众利益能力，对涉及全社会和群众利益较大事项，广泛征求社会各方面意见，推进民主协商，使决策最大限度反映不同社会群体的利益诉求。二要建立密切联系群众的机制，领导干部要有基层意识，要经常深入基层，把自己置于群众的监督之下，建立领导干部深入基层调研，定点联系群众的制度，听取群众的意见，要经常化、制度化，形成定期或不定期的民意调查制度，推进重点问题，重点解决，机关干部轮流下基层等制度化，主要创新和完善矛盾化解工作机制，现阶段的矛盾主要是人民内部矛盾，因此，完善矛盾化解工作机制是加强和改进新形势下群众工作的重点。三要不断推进大接访、大排查、大走访、大调解的工作机制同群众工作统筹信访维稳工作，把矛盾化解在基层，同时坚持人民调解。司法调解与行政调节相结合，不断创新矛盾纠纷化解机制，为科学发展创造良好的社会环
境。四要完善干部考评机制，干部使用提拔时群众公认程度的组织认可力度，把干部开展群众工作的情况，作为年度考核干部的重要内容，对联系群众好，群众公认的好干部，要优先提拔重用，激发广大干部的群众工作热情。
目前，我国正处于‚十二五‛的起步阶段，我国的政治体制、经济体制、社会文化体制改革不断深入，形势的变化要求我们必须做好群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，充分依靠人民，增进党员干部与群众血肉关系，充分发挥人民群众的主观能动性，激发群众创造性，团结广大人民群众为中国特色社会主义事业不断向前发展贡献力量。
