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经过两天的会议，中央经济工作会议于12月16日闭幕。相关权威机构的专家表示，会议透露出的两个重大决策信号，其一是，“更加注重经济增长质量和效益”已成为最高层的一个战略决策。中央领导人近期表示，要增强经济增长的内生活力和动力，“增长必须是实实在在和没有水分的增长”；另一个重要的决策信号是明确提出了“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”，会议还要求“提出改革总体方案、路线图、时间表”。这些表述都凸显出高层推动改革的决心和行动力。
01·改 革
“改革”已成为党的十八大召开以来最热门的词汇之一，也被认为是解决中国经济问题最根本的举措。有专家说，在影响中国经济的诸多因素中，推动机制体制改革是最为重要的一环，也最需要来自高层的推动。“改革需要中央决策者有大的魄力，痛下决心去推进。”
决策层明显关注到了这一问题。国务院副总理李克强说，改革是中国最大的红利。“改革目前已进入攻坚区、深水区，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识，同时还需要智慧和系统的知识。”在谈到下一步的改革步骤时，李克强说：“改革要既有顶层设计，又尊重基层的首创精神。”
据了解，在经济体制改革的具体领域，目前的工作重点包括加快财税体制改革、深化金融体制改革、深化资源性产品价格和环保体制改革、深化收入分配和社会保障制度改革等。
02·实实在在增长
今年以来，经济增速持续下滑，三季度更是跌至三年半以来新低。为了遏制经济下滑的势头，下半年以来国家采取了一系列“稳增长”的措施，包括加快项目审批，加大基础设施投资，出台稳定外贸措施等。随着这些措施显现成效，四季度以来宏观经济势头企稳回升势头明显，今年经济增速超过年初制定的7.5%经济增长目标完全没有问题。
基于宏观经济已呈现企稳回升趋势，加之中央经济工作会议再次明确明年仍会继续“把稳增长放在更加重要的位置”，因此，市场对于明年经济走势预期很乐观，认为明年经济形势会好于今年。专家们认为“中央经济工作会议定调以提高经济增长质量和效益为中心，表明对明年经济增长抱有信心，对于经济增速达到目标之上是有信心的，只有这样才能将重心放在经济增长质量和调整经济结构上。”
03·调结构
随着欧美金融危机的持续发酵，中国一些产业产能过剩矛盾，尤其是“两头在外”的产业产能过剩矛盾尤显突出，例如光伏产业。中央经济工作会议提出，要加快调整产业结构，提高产业整体素质。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。
专家认为，以光伏产业为例，光伏产业代表了节能环保等战略性新兴产业发展方向，光伏企业在减少国外市场份额的同时，应该扩大内需市场，消化过剩的产能，同时政府部门应出台包括支持消费等方面的扶持政策。
除此之外，钢铁、水泥等产业产能过剩的矛盾也日益严重。专家认为应更加注重发挥市场的基础性作用，引导企业主动调结构，引导社会资本流向战略性新兴产业等有前景的行业，政府的职责是进一步完善市场经济体制，为企业创新发展提供良好的市场环境。
04·扩大内需
中国经济未来发展重点在内需，培育一批拉动力强的消费增长点至关重要。市场观点认为，服务性消费、网络购物、物流等领域有望受益。中央经济工作会议明确，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用”。
那么，新的一批拉动力强的消费增长点在哪里？谁能替代以往汽车和房地产对经济的带动性作用？专家们认为经济发展的出发点和落脚点在于保障和改善民生。中央政治局会议要求，大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作等。因此，上述领域会逐步形成新的消费增长点。
市场观点认为，教育、医疗、养老，以及配套产业，将是资金重点关注对象，而服务性消费、网络购物、物流、农业等领域或成下一步消费新增长点。
05·房产调控
会议提出要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。专家们认为城镇化建设必然会让房地产市场更有空间。要在城镇化建设的过程中，同时做到房价不飞涨，一方面是国家要加大城镇化过程中基础设施的建设，另一方面是更多地建设保障房。房地产市场调控政策不会很快放松，如果放松就怕报复性反弹，需要放松时，也需要出台替代性政策。
坚持房地产市场调控政策不动摇，意味着“限购”、“限贷”政策还会延续，而扩大房地产税试点预期也会有实质性进展。16日，住建部政策研究中心副主任王珏林表示，必须坚持调控，限购是调控红线，还要从严执行，并且房产税应尽快推广试点，甚至在全国推广。对此，财科所所长贾康表示，中央政府已经多次透露深化改革的信号和决心，因此房产税务“扩容”是板上钉钉，预计今年全国“两会”前后会有明确方案。
06·结构性减税
专家表示继2012年后，结构性减税将作为2013年积极财政政策核心贯彻执行。2012年结构性减税的额度约为900亿元，2013年，营改增进一步扩围和企业所得税减税将是重要方向。
2012年结构性减税中，增值税和个税减税发挥了最大作用，营改增带来的减税额度约为500亿元。而据国税总局测算，改革向全国扩围后带来的减税总规模将超千亿。据悉，2013年通信业将很快纳入改革范围，建筑业和房地产业营改增或将随后稳步展开。
07·新型城镇化
启动内需最有效的手段之一，就是通过推动城镇化，刺激投资与消费，并推动经济社会实现转型。中央经济工作会议要求，要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。
中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。中央经济工作会议明确了城镇化的发展方向。业内人士认为，城镇化已经到了从数量增长到质量提升的关键时期，亟需构建科学合理的城市格局，绿色产业空间巨大。专家认为，新型城镇化必然是生态文明的城镇化，必然要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口。循环经济、节能环保和绿色低碳产业的发展空间巨大。
08·得实惠农民不吃亏
会议指出，夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。中国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。
要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。
要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。
09·厉行节约
加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。
第十八后中央纪委第二次全体会议在京举行
中国共产党第十八届中央纪委第二次全体会议于1月21日至22日在北京举行。全会强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要坚决维护党章的权威性和严肃性：不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬：用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。
全国县乡两级人大换后选举工作全部完成
新华社1月22日报道，2011年上半年开始的全国新一轮县乡两级人大换届选举工作已全部完成。这是2叭0年修改选举法后的首次换届选举，选举产生的代表结构也进一步优化。选出的县乡两级人大代表中，工人、农民和专业技术人员比例比上届都有所上升，妇女代表的比例也有所上升，党政干部比例分别降低4.37%和2.42%。
我国自主发展的运-20大型运输机首飞成功
1月26日，我国自主发展的运-20大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。运-20大型运输机的首飞成功，对于推进经济和国防现代化建设，应对抢险救灾、人道主义援助等紧急情况，具有重要意义。
巴西发生50多年来死亡人数最多的火灾事故
1月27日凌晨，位于巴西圣玛丽亚市中心的“吻”夜总会发生严重火灾，造成超过235人死亡。这是巴西50多年来造成死亡人数最多的火灾事故。目击者说，火灾是因表演乐队的成员燃放烟花、不幸引燃屋顶隔音材料而引起的。
韩国成功发射“罗老”号火箭
韩国与俄罗斯合作研制的“罗老”号运载火箭于1月30日在韩国西南部的罗老宇航中心发射升空，并成功施放其携带的卫星。“罗老”号成功发射标志着韩国已跻身“能在本土发射火箭”的国家之列。此前，“罗老”号两次发射均以失败告终。
2013年中央一号文件公布
新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件1月31日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。内容包括建立重要农产品供给保障机制；健全农业支持保护制度：创新农业生产经营体制；构建农业社会化服务新机制；改革农村集体产权制度：改进农村公共服务机制；完善乡村治理机制。
连霍高速公路三门峡段发生爆炸坍塌事故
2月1日上午，连霍高速公路三门峡段义昌大桥发生坍塌事故，造成13人死亡，11人受伤。经初步调查，该事故因过桥卡车所载烟花爆炸而引发，被认定为一起重大责任事故。
习近平视察空军某试验训练基地
2月2日和4日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平分别来到空军某试验训练基地、酒泉卫星发射中心和兰州军区机关视察。亲切看望部队官兵和科技下作者，代表党中央、中央军委，向全军广大指战员、武警官兵、民兵和预备役人员致以新春祝福。
国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》
新华社2月5日报道，近日。国务院批转了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。国务院在通知中强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果：注重效率、维护公平；市场调节、政府调控；积极而为、量力而行。
半月谈2013年第3期国内外大事+小测验
1．日前发布的2013年中央一号文件指出，要建立重要农产品供始保障机制，健全农业支持保护制度，创新农业生产经营体制，构建农业_____服务新机制，改革农村集体产权制度，改进农村公共服务机制，完善乡村治理机制。
A社会化
B．产业化 C．科技化
2．韩国与_____合作研制的首个运载火箭型号——“罗老”号于1月30日发射升空，标志着韩国成为全球又一个“能在本土发射火箭”的国家。
A.美国
B．俄罗斯 C．法国
3．近日，国务院批转了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。国务院在通知中强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果；注重效率、维护公平；_____调节、政府调控：积极而为、量力而行。
A．社会
B．市场
C.企业
本期小测验答案
1.A 2．B 3．B
