淮安模式：共有产权住房保障新探索_淮安市共有产权住房

淮安模式：共有产权住房保障新探索由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“淮安市共有产权住房”。

淮安模式：共有产权住房保障新探索

淮安模式，指江苏省淮安市在全国首创的共有产权住房保障模式，即以出让土地的共有产权房替代划拨土地的经济适用房，有效解决了中低收入家庭住房问题，从制度层面上堵塞了原来经济适用房的牟利空间。“共有产权”的基本方法是，购房家庭和政府共同持有保障房产权。前者若干年后可以以初始价格收购政

府手中的产权；若业主出售，则相关溢价政府也有份。

2007年淮安在江苏多个城市试行“划拨土地经适房共有产权”的基础上，为解决经适房“有限产权”界限不清，退出机制难以操作的问题及带来的弊端，推出了共有产权房，并于当年3月正式发文实施了购房家庭与政府7∶3和5∶5的两种产权比例，9月份向第一批拆迁安置家庭供应并颁发产权证。2008年开始向非拆迁安置家庭供应共有产权房，并建立了“住房保障基金”，专项用于回购

及承担政府产权部分。

经过3年实践，淮安对开始时的“5年内可原价回购政府产权部分”延伸为“5～8年只增加同期银行利息”；强化了政府产权部分对倒卖牟利的制约作用，让渡政府相关权利即明确购房家庭拥有全部使用权，在符合保障条件时，政府产权部分免收租金，不符合时则收取市场租金促其退出保障；目前正在努力探索通过政府引导的国有及公益性担保公司，帮助购房家庭贷款解决一次性支付个人产

权部分的压力。

2010年，江苏省淮安市预计在城区推出共有产权房2000余套。2～3年内，这一数目会增长到7000套左右，约50万平方米。

有关专家对这一模式给予充分肯定，认为淮安模式从制度层面上堵塞了原来经适房的牟利空间。淮安对廉租房保障范围外的困难家庭，实施了既有安定民心，又有激励作用的产权保障模式：虽然只购买了有限的个人产权，但8年内存钱买房不受房价上涨的影响，而购买全产权又具有很强的吸引力。这种保障不仅“不养懒汉”，而且有利于退出（购买全产权），实现住房保障基金的良性循环。

针对有些专家对购买共有产权房的困难家庭担保贷款等担心的问题，淮安市房管局负责人表示，由于有原价购买全产权的吸引力，还贷便成了前提条件，确因实际困难无力还贷时，则由政府基金为其还贷并取得相应的产权，让其回到低

比例的共有产权甚至是廉租房，因此不会产生美国“穷人买房”的“次贷危机”。

（选自：半月谈系列刊物——《时事资料手册》）