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罗村镇建材产业转型发展的做法和启示
建材产业是罗村镇的传统支柱产业,在推动罗村经济规模发展的同时,也造成了资源消耗大、环境污染重等问题,建材企业普遍面临着节能减排压力大、发展空间趋紧、市场竞争白热化等现实处境,谋求转型成为摆在党委政府和建材企业面前必须解决的一个紧迫课题。近年来,在区委、区政府的正确领导下,罗村镇立足实际,积极探索,把加快建材产业转型发展作为加快经济结构调整和落实科学发展观的重要举措来抓,为转型发展提供了良好发展环境,走出了一条科学发展的新路子。
一、主要做法
1、破难题,政府引导支持。罗村镇主动应对形势变化,从自身实际出发,将建材产业转型升级摆上重要位置,成立领导班子,出台了《关于加快无机非金属新材料产业聚集区建设鼓励经济发展的若干规定》等激励转型的配套办法,强化产业转型发展理念,加快产业转型发展步伐。在融资方面,制定并实施了《关于进一步加快经济发展的实施意见》等扶持政策,按照项目投资额度、企业对财政贡献额度和增幅在年终进行核算,对企业负责人、村书记主任进行财政奖励,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导资本进入产业转型领域。市场准入方面,在具备资质条件和达到技术标准的前提下,对各类市场主体一视同仁。罗村镇通过制定和实施一系列帮扶举措,进一步增强了企业主动转型发展的信心。
2、腾空间,盘活闲置土地。专门出台了《关于鼓励盘活闲置资产的实施意见》,对存量闲置土地资源进行全面整合、分类盘活,提高了土地利用率。对国有闲置建设用地,依法收回土地使用权,通过招、拍、挂等方式进行再利用。对集体闲置建设用地,充分发挥村集体盘活闲置土地积极性,采取以地入股、合作开发、租赁等方式灵活进行 1
盘活。
3、造舆论,营造良好环境。为切实增强全镇干部和企业人员的信心,通过组织开展“罗村镇招商项目推介洽谈会”、“罗村镇经济工作会议”、“驻地客商推介”、“企业与大专院校、科研单位建立科技成果转化基地论坛”等一系列宣传活动,使全镇上下认识到产业转型升级的必要性和紧迫性,激发了全镇上下转型升级的积极性,为推动建材产业结构调整和转型升级工作打下了坚实基础。
二、主要方式
1、搭平台,拓转型升级之路。按照淄川区“十二五”发展规划,罗村镇进一步明确产业定位,拓展发展空间,突出抓好占地6000余亩的无机非金属新材料产业聚集区建设。该聚集区主要包括两大工业集中区:一个是以原大成农药地块为主的中材集团工业陶瓷产业基地。该基地是淄川区无机非金属新材料产业聚集区的重要组成部分,重点发展建材产业的上下游配套产品,基地规划面积1000亩,控制性详规已完成,部分土地已具备进地条件。该基地的建设为罗村建材产业转型发展提供了良好发展机遇,有利于承接上下游产品配套项目。另一个是南韩村的重山集团产业基地。按照上级产业政策导向和镇域发展规划,下一步重点发展生态环保型、自主创新型的新材料类项目,坚决控制新上“两高一资”和产能过剩项目,促进传统建材企业实现优胜劣汰。建设中的无机非金属新材料产业聚集区作为转方式、调结构、促发展的有效支撑,为罗村建材企业向高端化、产业化、品牌化发展搭建了重要平台,提供了广阔发展空间。
2、抓科技,提转型升级之速。一是自主创新。在建材产品同质化严重的今天,没有自主产品的企业往往缺乏发展后劲,因此,自主创新显得格外重要。目前罗村镇已有3家企业与大专院校、科研机构合作成立了研发中心,6家建材企业与大专院校建立了良好的合作关系。其中,鲁中耐火以北京科技大学、山东理工大学为依托,共同组建了“山
东省耐火材料工程研究中心”,先后成功研发了高活性相结合复合砖、纳米强化增韧型浇注料、预热器用陶瓷内筒、镁铁铝尖晶砖等高档耐火产品,特别是镁铁铝尖晶砖项目达到了国际领先水平,在国内属于独一无二的新产品,目前企业正与中材集团合作,计划投资5个亿实施规模化生产。企业还致力于高档耐火砖产品的研发生产,逐步把非核心业务进行剥离,在持续扩充新型耐火材料生产规模的同时,不断延伸耐火产业上下游产业链,现已发展成为集耐火材料科研、原材料加工、产品生产销售到配套服务为一体的产业体系。其中,投资5000万元在山西阳泉建成年产6万吨高铝熟料基地两处,投资3000万元在淄川建成年产8万吨焦宝石基地一处,达到了年产各种耐火材料及原料30余万吨的能力。二是环保改造。节能和环保越来越成为企业生存和发展必须面对和解决的两个问题。随着清洁能源的普遍使用,全镇建材企业未雨绸缪,在自觉做到节能环保的同时,更加重视超前谋划转型升级。淄博罗亿建陶现在使用的煤气发生炉采取了富氧气化、加氧燃烧办法,提高了燃烧效率,实现节能30%,其中,投资110万元接入了天然气,投资50万元把窑炉废气接入干燥塔进行余热利用,达到了节能环保的目的。盘龙建材厂使用了双层窑炉,节能达20%,日均节煤15吨,在此基础上,投资60万元实施天然气改造工程,进一步提高了清洁生产水平。山东重山集团和思沃瑞(中国)集团合资组建淄博重山思沃瑞环保科技有限公司,引进水泥窑协同处置废弃物新技术,充分利用现有重山集团旋窑设备,年处理污泥和固体废弃物10万吨,新增产值1亿元,进一步促进了“无害化、减量化、资源化”。三是提升工艺。面对激烈的市场竞争和严峻形势,部分建材企业通过产品工艺提升,不断增强产品市场竞争力。淄博轩鹏建陶前身是一家低档地板砖生产企业,因为工艺落后,一片砖只能卖6元钱,现在企业引进了广州的先进工艺,使用南方的优质釉料,采用国内先进的极限淋釉器进行施釉,生产的双层釉地板砖花色多、仿大理石、色泽度好,产品成功打入了欧盟、迪拜、韩国等市场,售价也提高到每平米60元。
3、创名牌,夯转型升级之基。近年来,罗村镇大量建陶企业为佛山瓷砖做贴牌,占用了大量的能耗资源,却因贴牌生产受制于人,利润空间一再压缩。痛定思痛,广大企业深刻认识到自有品牌建设的重要性,对品牌建设日益重视和关注。淄博圣莱奥建陶生产的内墙砖工艺和质量大有提升,其中“世界印象”、“法拉米”具有较高的市场知名度和美誉度,每平米卖到28元,大大高于每平米17元的同类产品,近期已申报山东省著名商标。淄博唯能陶瓷以产品质量、产品研发为基础,长期致力于品牌创建,目前“艾丽嘉”、“华昶”两个品牌获得山东省著名商标,另外还拥有“唯能”、“月亮石”等多个知名品牌,已成为罗村建陶类企业的龙头。
4、转产业,寻转型升级之机。一是转产。罗村镇建材企业在发展中不断审时度势,根据市场变化及时调整发展战略,在应对挑战的同时,较好地抢抓了发展机遇。淄博鼎美耐磨材料有限公司3年前是一个濒临破产的建陶企业,企业负责人及时客观分析行情,积极寻求转产,新上了中铝球项目,企业又重新焕发了发展活力,目前在江西已成立分厂。淄博发刚建陶、淄博垚鑫建陶、淄博强壮建陶都是生产内墙砖的企业,在2010年煤气发生炉改造过程中,几家企业客观分析了建陶企业的发展前景,根据无机非金属新材料产业聚集区产业定位,充分考察了多个项目,最终果断进行了转产。目前,淄博强壮建陶新上的中铝球项目、淄博垚鑫建陶新上的高铝球项目、淄博发刚建陶转产后新上PPR管材项目均已投产。二是转行。罗村镇区位优势明显,商贸物流等三产发展潜力巨大,特别是近期102省道即将打通,良乡物流将搬迁至田家,为建材企业另辟新路、转型发展提供了难得机遇。龙口恒通物流有限公司考察并看中淄博宏峰建陶、淄博宏建建陶两家企业地理位置优势,主动与之合作新上过亿元物流项目。淄博利强建陶目前也暂时放下了计划转产的高档镁砖项目,正积极考察和运作建设
物流园项目。
三、几点启示
近年来,罗村镇以敢闯敢试的精神,全面推进建材产业结构调整和转型升级,并取得了阶段性成果,其经验和做法也为我区的产业结构调整和转型升级提供了有益启示。
1、推进转型升级是大势所趋。受大环境影响,今年企业招工难现象较为明显,工人工资平均涨幅超过30%;原材料价格上涨,进一步挤占了利润空间,企业保本增利的压力加大;低层次、同质化产品竞争更加激烈,部分产品滞销严重;银行贷款利率不断上调,企业资金成本持续上升……这就迫使企业必须认清形势,自觉、主动的提升企业核心竞争力,一方面提升产品附加值获得利润,一方面节能降耗降低成本。就建材企业而言,积极谋求转型升级,转产新上资源节约型、环境友好型项目,更是形势所逼、大势所趋。近年来,罗村镇综合运用经济、行政、法律等手段,加大环境容量调节力度,科学引导、合理谋划建材企业发展,倒逼建材产业不断转型升级,从而达到了污染减排、效益提高的目标。
2、推进转型升级要以信心为要。在转型发展方面,罗村镇积极研究政策措施,加大扶持引导力度,积极为企业转型发展出谋划策、撑腰壮胆,让企业看到了转型发展的光明前景,坚定了转型发展的信心和决心。重视加强激励和引导,从思想认识上扭转镇村干部对传统发展模式的依赖,这也是转变发展方式需要解决的首要问题。罗村镇借助金融危机和环保降耗给镇村干部带来的思想冲击,采取深入解放思想和调整固有利益格局“双管齐下”的措施,凝聚转型发展共识,使全镇上下认识到要走出困境迈向更高水平,必须创新发展思路,摆脱对传统发展模式的依赖。在探索产业转型升级实践中,必然会面临诸多深层次的矛盾和问题,罗村镇的经验告诉我们,要想取得实效,就必须
做到咬定目标不放松,顺应形势不彷徨,坚定信心,迎难而上,只有这样才能取得产业结构调整和转型升级这场战役的胜利。
3、推进转型升级要以政策为先。在建材产业转型升级过程中,罗村镇完善的配套扶持政策提供了强有力地支撑。推进产业结构调整和转型升级,必须从制度层面为企业制定实实在在的配套政策和扶持措施。目前,市委、市政府已经制定出台了《关于进一步转变经济发展方式拓展经济发展空间的政策规定(暂行)》及财政、金融、科技、环保等一些具体政策,为推动产业结构调整升级奠定了基础。但作为老工矿区,我区仍受一些“老大难”问题的困扰,如土地历史遗留问题解决难、企业融资难等。目前由于建陶行业发展政策不明朗,致使企业发展方向不清,不敢有大的投入,这都亟需市里尽快出台明确的建陶产业发展规划,配套“淘汰一批、转移一批、提升一批”的具体政策,促进建陶行业转型发展。同时,在推进产业结构调整的工作中,要进一步制定和完善配套措施,对成长性好、符合产业发展要求的优质企业,在用地、融资、引进人才等方面给予更灵活、更实惠的政策支持,鼓励其做大、做强、做优。
4、推进转型升级要只争朝夕。罗村镇在金融危机和环保降耗的双重压力下,积极主动摆脱对传统发展模式的依赖,今年1—4月份地方财政收入实现了160%以上的高速增长,一个重要的原因在于变压力为动力,把握机遇,积极作为,成功统筹盘活了一批土地资源,并通过行之有效地“淘汰一批、技改一批、新上一批”转型发展策略,实现了建材产业的迅速转型升级。未来一段时间,转变经济发展方式的最大机遇是战略性新兴产业的培育和发展。各地激烈竞争的态势,要求我们必须以时不我待的精神,抢抓机遇,迎难而上,科学组织,扎实推进,从而赢得产业结构调整和转型升级的宝贵先机。