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.建立“三督一体多方位”教学督导模式的研究与实践
徐维廉 王丽娟 官日昉 谭静澜 朱慧全
（哈尔滨医科大学，黑龙江 哈尔滨 150081）
[摘要]教学督导工作是高校内部质量保证体系的重要组成部分。高等院校必须更新教育理念，完善督导工作机制，理顺各方面关系，建设高素质督导队伍，坚持督教、督学、督管三位一体的教学督导工作方针，才能保证教学质量，实现大学育人功能，办好人民满意的高等教育。
[关键词]教学督导；教学质量；保证；评价
[中国分类号]G420 [文献标识码]A [文章编号]1002-1701(2008)10-0093-03 教育督导制度是教学质量管理系统的重要组成部分，是完善高等学校内部质量保证体系的重要手段。建立适应高等学校发展需要的教学督导新模式，对实现学校育人功能、办好人民满意的高等教育具有重大意义。
一、建立高校教学督导新模式的必要性
（一）近年来，随着我国高等教育的快速发展，高等学校的招生规模明显扩大，教育资源配置、教师队伍、学生素质、管理质量都出现了不相适应的矛盾。面临此形势，高等学校必须树立科学的发展观，坚持正确的教育质量观，充分发挥教育督导工作对高校实现办学宗旨、推进素质教育进程、促进人才培养质量提高等方面的重要作用。
（二）高校教学督导制度尚不健全，缺少严格的、全过程的教育监控机制，评价教、学、管的好差往往客观指标少，印象成份多，不利于调动教师、学生、管理人员的积极性。建立高校教学质量监控体系是解决这一问题的有效途径。
（三）我国对高等学校教育督导工作是否成立组织及其与上级督导机构的关系等没有明确的规定，教育部在本科教学水平评估工作中要求高校的“教学质量监控体系科学、完整，运行有效，成效显著”。评估工作促进了高校加速教学督导组织和制度建设，但各高校的教学督导组织形式、职能范围、隶属关系等不尽相同，因此，如何有效发挥督导作用是需要认真探讨的问题。[1]
我校通过实践与探索形成的“三督一体多方位”教学督导模式，已收到明显效果，为高校督导工作提供了可借鉴的经验。
二、实践过程
...（一）更新教育督导理念，完善督导工作机制。
教育部在2001年4号文件中提出：“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监测和保证体系，是提高本科教育质量的基本制度保障。”通过成立教学督导组织行使教学督导工作是高校最常用的质量监控手段之一。教学督导属于一种教育行为，又属于一种质量管理行为，它全方位地涉及到教学的全过程、各个环节，涉及到教学质量管理的多个层面、教学质量评估的全部要素。如何做到“‘督’的有度，‘导’的有理”，使高等学校教学督导制度更加完善和不断发展，我们认识到，督教、督学、督管涵盖监测与保障教育教学过程和活动的全部内容，督教是主体和切入点，督学是中心和归宿，督管则是基础和保证，“三督”相互关联，相互制约。[2] [3]
在五年的督导工作中，我们将“三督一体多方位”的督导理念在实践中不断探索，丰富其内涵，完善其操作，形成具有我校特色和富有实效的督导体系。“三督一体多方位”是包含3个子系统、12个亚项、36项操作要素的教学督导模式，我们将“三督”有机结合，形成一体，从多方位、多角度、多层面开展教学督导工作，全方位监控教学质量，提高了学校办学水平和社会声誉。
（二）实施“三督一体多方位”教学督导，发挥教学质量保障作用。
1、以督教为主体和切入点，提高教师教学质量。
（1）建立教学信息反馈与处理制度。
教学督导工作运行的首要条件是要做到“两畅通”，即收集和获得信息的渠道畅通，解决问题的渠道畅通。我校督导通过组成学生教学信息员队伍、建立网上“教务处意见箱”、设立教学督导接待日、学生网上评课与反馈意见、征求学生辅导员意见、督导深入学生进行访谈、学生座谈会等途径及时了解来自学生的教学信息。五年来，收到学生教学信息反馈单2820份，接待来访50余人（件）次，发出 “教学信息处理意见书”50余份,由有关单位及时处理存在的问题。
（2）建立多元化教学质量评价制度。
督导委员会根据不同类型课程和不同参与评价人员分别制定了《课堂教学质量评价标准》，供全校使用。
①学生评价。建立了计算机网上评课平台，学生可随时随地在计算机上对任课教师进行评价和提出意见建议。评价结果做出总结分析，予以公布。各院、系与教研室负责人可凭注册密码查阅本单位评课结果，所有教师可凭
...个人密码查阅对自己的评课结果，发现教学问题及时纠正。
经连续三年的总结分析，表明学生评课结果与教学督导员评课结果呈正相关平行关系。
②教学督导评价。督导经常采用三种形式，即随机性评课（或称抽查性、调研性评课）、认证性评课和会诊性评课。评价结果除当面交流意见外，还填写“评课意见单”，及时反馈给受评教师所在单位。几年来，采用会诊性评课11人，调整5位教师，在教师中产生较大震动。
③同行专家评价。学校对同行教师评课有明确规定和检查，尤其是教师试讲课制度坚持较好。实践表明，同行专家评课在把握教学内容的科学性和深广度以及改进教学方法等方面具有非同行专家难以达到的优点。
④教学管理人员评价。学校规定各级教学管理人员必须参加每月不少于2次的评课，并将教学管理者评课情况列为教学检查必检项目。
我校多元化评课制度坚持实行五年，对促进教学质量提高起到了十分明显的积极作用，教师授课优良率提高，不合格率已经降为零。
（3）建立教师考核与评优的激励制度。
我校对教师教学质量评价结果实行了“四挂钩”，即与教师职务聘任挂钩、与教师评优选模挂钩、与教师课时津贴挂钩、与学科业绩挂钩。同时建立了教师教学工作考核制度，定期填写“教师教学工作考核表”存档备用。
在考核的基础上，组织了“教学名师”、“教学标兵”、“优秀教师”评选，树立教学典范，鼓励教师教书育人。
2、以督学为中心和归宿，促进学生自主学习。
教学是“教”与“学”双方共同的活动。学校教学督导多次对学生的学习状态进行分析，并分别形成各年级学生的学习状况调查报告，针对问题建议相关部门加强引导、教育。由督导室倡导制定并执行了“督（评）学工作实施办法（试行）”，通过学生自评、班级互评、年级审查，形成督（评）学结果，此结果与综合素质测评和奖评活动相结合，作为对学生考核的参考依据。
教学督导还建立了“教学内参”，分析学生的学风、学习纪律，供有关领导参考和解决问题。组织学生开展了学习方法交流，为大学生、研究生作专题讲座18次，学生反响强烈。
3、以督管为基础和保证，推动管理服务于教学。
管理是影响教学质量的重要因素之一。教学督导经常与教学主管部门研
...讨教学中存在的问题及解决措施。调研与评价了教务处、研究生学院等部门工作，加强了教学管理队伍建设。每年调研四个教研室工作，形成调研报告，促进了学科建设。几年来，学校督导向有关管理部门提出调研报告和工作建议37项，均得到重视与采纳。
督管为保障教学工作、提高教学质量发挥了重要作用，解决了一些教学需要但难以解决的管理问题，使管理工作不断向深层次和科学化发展。
（三）理顺关系，保证教学督导的良性运行。
教学督导室是学校的非行政管理部门，但督导工作性质要求它必须具有一定的权威性和行使一定意义上的管理职能，这是一个矛盾，我校采取的组织形式和管理形式较好地解决了这个矛盾，达到了管理和督导双羸的目的。
在学校教学督导委员会中，校长任主任委员，教学副校长任副主任委员，下设的教学督导室由首席督导和督导组成，行使督导具体职责，定期向督导委员会报告工作。经过五年运行，这种组织形式的好处是：强化了教学质量的“一把手责任”，明确了教学副校长既管教学也管质量监控的责任，同时提高了教学督导的地位和权威性。
在管理形式上，教学督导组织和各管理部门的工作目标和工作宗旨是一致的，因此，我们将教学督导工作作为高校管理工作的重要组成部分，使其开展各项活动都与有关职能部门密切配合，通力协作，相辅相成，互相促进，相得益彰。
为了加强督导力量，在校级教学督导委员会的领导下，设置了院系级教学督导委员会，其组织形式、管理形式与校级相同。目前，在全校活跃着一支拥有50人的教学督导队伍。
（四）加强舆论导向与宣传，引领树立优良教风、学风与政风。我校教学督导工作重视舆论宣传，创办了《教学督导信息》报，设有16个专栏，正确舆论导向，表扬激励先进，沟通交流信息。每月出刊1-2期，已出刊71期。教学督导委员会还编辑出版了《教学督导实践与探索》一书，同时，为各单位作专题讲座24次。
（五）形成约束与激励机制，促进教学督导工作深入开展[4]。
1、严格遴选教学督导。
学校制定了教学督导人员选拔标准，在全校教授尤其是离退休教授中择优聘任教学督导，每届任期2年，使一批德高望重、责任心强、教学经验丰富的老教授加入督导队伍，保证了督导工作的高效开展。
...2、建立督导工作约束机制。
制定和执行了学校教学督导的十项职能、八项工作原则、四项基本要求、三种工作方式和四种工作作风。这些制度已成为督导开展工作的遵循，也是评价督导工作的依据。
3、坚持进行督导培训。
为了更新教育理念，提高教学督导人员水平，在每两周的例会和每月的工作会议上，有计划地组织学习教育理论，研究问题，取得共识。组织督导人员到其它院校学习经验；邀请他们参加校内外有关会议和活动；先后召开两届全校教学督导工作研讨会，收到论文46篇。
4、定期检查评价督导工作。
一是在每年一次的学校教学检查中检查各学院的教学督导工作；二是学院教学督导室要在学期末上报工作总结和教学质量评价结果；三是每位教学督导要在学期末总结报送本人对教学质量的评价情况；四是督导在会上汇报工作；五是督导要定期撰写教育论文。
学校每年评选表彰优秀教学督导，宣传督导工作的优秀事迹，激励督导的工作积极性。
考核与激励机制促进了教学督导队伍建设。首席督导徐维廉教授全身心扑在工作上，对事业的执著精神令人感动。其他督导也不辞辛苦，不计报酬，默默奉献。他们义务为《教学督导信息》报撰写文章102篇，公开发表教育论文13篇。
三、督导效果评价
（一）牢固了教学工作中心地位，学校教学质量明显提升。
学校教学督导委员会在教学质量监控中发挥了重要作用，在严格掌握教学质量评价标准的前提下，教师授课质量优良率达到94%。在本科教学水平评估、七年制高等医学教育评估、理科基地评估、医学教育全球认证试点性评估中，评估专家都对我校教学质量给予了高度评价，各次国内评估均获得优秀成绩。
（二）形成教、学、管齐动互促，教学成果丰硕。
“三督一体多方位”教学督导工作促进了学校建设。涌现国家、省、校教学名师13人、国家和省精品课程16门、省级教学团队3个。教学质量评价优秀人数逐年增加，教风端正；学生学习积极性提高，学风良好；管理人员服务意识增强，教学保障到位。
...（三）造就了一支优秀教学督导人员队伍。
建设了一支结构合理、素质优良、和谐高效、开拓创新、专兼结合的教学督导队伍。2人获省教学名师奖，1人获省教育系统关心下一代先进个人奖，18人次获得校优秀教学督导称号；校教学督导室荣获学校先进集体和校工会“三育人”工作先进集体。
教学督导工作受到各级领导的表扬、兄弟院校的赞许、广大师生的认可与支持。几年来，收到党委书记、校长、教师与学生的感谢、赞誉、支持信函和文章19件。
（四）构建了和谐的育人环境。
学校获“全国文明单位”称号，尊师重教、教书育人、服务育人蔚然成风，形成了和谐的校园氛围。学校培养的人才受到社会欢迎与好评，本科毕业生一次性就业率达90.68%。
[参考文献] [1]黄桂成，曾智，文庠等.当前大学教学督导工作存在的问题与对策[J].医学教育探索,2007,6(9):871-873.[2]赵玉林.高校教学督导工作运行论.武汉理工大学出版社,2004.[3]郑葵阳,蔡红星,谢震寰等.教学质量监控体系中发挥教学督导主体作用的研究与实践[J]中华医学教育杂志,2007,27(1)16-18.[4]丰文秀.科学构建高校教学督导制度浅议[J].中国高等教育,2007(11):53-54.[收稿日期]2008-07 [作者简介]徐维廉（1932年-），男，河北易县人，教授，主要从事医史学教学和科研工作
...Practice and study on establishing a teaching supervision mode
embracing “Three Supervisions”
Xu Weilian, Wang Lijuan, Guan Rifang, Tan Jinglan, Zhu Huiquan(Harbin Medical University, Harbin, Heilongjiang 150081)
Abstract: Teaching supervision is an important part of the quality aurance system within a higher education institution, in which educational ideas should be updated, supervision mechanism be improved, all parties involved well coordinated, and a highly qualified supervision team developed.The supervision principle embracing “Supervision on Teaching, Supervision on Learning and Supervision on Management” should be adhered to, to aure teaching quality, fulfill the educational purpose in higher education institutions and bring out a higher education which is satisfactory to the people.Key words: teaching supervision, teaching quality, aurance, evaluation(刊于《中国高等医学教育》2008年10期)
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