劳动保障监察体系建设专题报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“劳动保障监察整改报告”。
紫人劳字[2010]63号
紫阳县人事和劳动社会保障局
关于报送《劳动保障监察体系建设专题调查》的报告
市人力资源和社会保障局：
现将我县《劳动保障监察体系建设专题调查报告》报来，请审示。
二○一○年十月二十日抄送：局领导 档（2）
紫阳县人事和劳动社会保障局 劳动保障监察体系建设专题调查报告
按照市人力资源和社会保障局《转发的通知》（安人社办发[2010]80号）文件要求，我局经过认真调研，现将我县劳动保障监察体系建设调研报告如下：
一、机构设置情况
2002年县级机构改革后，我县的劳动保障监察工作由劳动工资社会保险与监察股负责，股室还承担我县拟定企业工资指导线、劳动和社会保障综合统计工作、综合管理全县养老保险、失业保险、组织实施各项社会保险征缴扩面工作，负责全县医疗、工伤、生育等社会保险政策制定工作，目前股室编制3人，实际工作人员2人，协管员1名。
二、机构班子、执法队伍建设情况
（一）近年来，局党组高度重视劳动保障监察工作，充分结合本县实际，按年度有计划、有重点、有特色的制定《劳动保障执法工作安排意见》，使劳动保障监察工作做到有目标、有任务、有措施、有步骤，并实行年初有计划，季度有督查，年终有检查的督办方式。进一步明确工作的重点和工作的完成情况，为劳动保障监察工作的开展提供了坚实的基础。
（二）劳动保障监察工作是一项专业性强、涉及面广的行政执法工作，承担着维护劳动者合法权益，和谐劳动关系建设等重要使命，需要一支高素质的干部队伍来履行这项阳光工作。近年来，我局以法制化、规范化和专业化为目标，着力从业务培训和考核管理两方面下功夫。一是抓业务培训。从职业道德、行为操守、工作纪律、业务技能等方面，对监察员的素质和能力进行全面培训。局里将每周四下午作为干部职工学习日，除经常性的组织干部职工学习劳动保障方面的政策法规外，还要求个人每周坚持四小时以上的自学。通过普及法律知识，规范工作职责，有效地提升监察员的业务素质和工作能力。二是抓证件管理。严把专、兼职监察员换、发证培训关。按照省厅统一要求，我局所有专兼职劳动保障监察员均参加了省局组织的各项业务培训，统一制作了劳动保障监察服装一套，提升了我县劳动保障监察队伍的良好形象。
三、制度建设情况
（一）我局始终将制度建设作为搞好劳动保障监察工作的出发点和落脚点。近几年来，我们结合本地实际，紧紧围绕劳动保障中心工作，在依法行政上狠下功夫，劳动执法工作步入规范化、程序化、制度化轨道。一是健全了劳动保障监察制度、劳动保障监察日常巡查制度，完善了年度劳动保障年检工作等各项工作制度。围绕紫阳经济结构变化引起的劳动关系的复杂化的实际，制定出台了《劳动者维权手册》、《紫阳县劳动保障法律法规监督检查明白卡》，等法律法规宣传资料，深入到乡镇企业、矿山等使用农民工较多的用人单位，面对面的与企业老板，农民工交流，几年来到企业调研30余次，发放宣传资料2万余份。二是以劳动保障优质服务窗口建设为重点，始终不渝的抓优质服务，2005年股室被原省劳动和社会保障厅授予“全省劳动保障系统优质服务窗口”荣誉称号。
（二）按照原市劳动和社会保障局《关于确定市级劳动保障监察两网化管理工作试点县（区）名单的通知》（安劳社办发[2010]66号）文件精神，我县被定为全市劳动保障监察网格化、网络化建设试点县，为进一步完善两网化管理工作体制，有效发挥两网化对监察执法和劳动保障整体工作的推动作用。一是我县通过实地调研、借鉴其他市县经验制定了《关于开展劳动保障监察网格化、网络化管理试点工作实施方案的通知》，将劳动保障监察服务重心下移到基层，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。二是积极抓紧做好网格划分和信息采集的基础性工作，制定出台了《劳动保障监察两网化建设信息采集工作规范》，科学划分网格，积极组织人员，落实责任，全力以赴开展用人单位信息采集，建立用人单位劳动用工情况数据库；三是制定《乡镇劳动保障监察工作标准》、《网格工作职责》，实现了网格划分到位、协管员配备到位、信息采集到位、配备规章制度到位的目标。采取多种措施逐步建立健全“一级执法，二级监管，三级网络”的劳动保障监察新体系。
四、依法行政情况
我局始终将依法行政作为搞好劳动执法的基础抓紧抓好，长期坚持与各部门开展联合执法活动，强化重大违法案件的督查督办，及时有效的处理举报投诉案件。认真分析研究用人单位用工管理的薄弱环节，有针对性的对部分重点行业、重点区域和重点单位实施日常巡查，严厉打击拖欠工资等侵害职工权益的违法行为。近年来，共受理群众来信来访、举报投诉案件500余起，涉及职工群众6200余人，立案查处违法案件70余件，解决农民工被拖欠工资达228万余元，认定工伤57起，在案件办理中，没有发生因工作失误造成的行政复议、行政诉讼案件。历年来的劳动执法案件分别参加了省市举办的案件评查，在案件质量评比中受到省市好评。随着职工法制和维权意识的增强，投诉举报案件和立案案件以及工伤认定工作呈上升趋势。我局为更高的服务广大劳动者我局还提供了便捷、畅通、高效的举报投诉服务，做到上门有接待、电话有接听、信访有回复、处理有结果。
五、履行职责情况
（一）坚持指导服务优先，帮助用人单位解决实际问题。积极开展案例分析、业务培训和法律咨询等用工指导服务系列活动，帮助企业正确理解和执行劳动保障法律法规，依法降低用工成本。充分运用日常巡查、书面审查、用工信息采集等多种方式，有效地提升用人单位人力资源管理水平。
（二）坚持教育整改为主，妥善化解各类矛盾纠纷。以教育和预防为主，积极推行劳动保障监察指导、督促用人单位纠正劳动保障违法行为，使劳资双方的矛盾纠纷得到有效预防、妥善处置和及时化解。规范行政处罚行为，对监察过程中发现的违法案件，强化事前告知、事中整改、慎行处罚的原则，实行首犯不罚、轻犯不罚和整改到位不罚。充分发挥乡镇劳动保障工作站的作用，依托乡镇劳动保障工作站等基层监督力量，通过简易灵活的调处方式和快捷便利的调处程序，使劳资双方得到便捷、高效的服务。
（三）坚持正面宣传引导，积极营造劳资和谐的良好氛围。坚持正面宣传引导，营造良好的舆论氛围。大力开展诚信示范企业评定活动，强化对企业用工管理的正面引导，倡导更多的企业自觉守法经营。
六、存在的相关问题
（一）机构问题，目前，劳动保障监察工作任务越来越繁重，工作压力越来越大，我县未设立劳动监察专职机构，严重影响了工作的进一步推进。
（二）经费问题，县局和各乡镇劳动保障工作站承担着大量的工作，工作经费尚未列入财政预算，影响了劳动监察工作的效率和质量。
（三）装备问题，按照省劳动保障监察两网化试点工作验收标准，一级二级网格必须配备的基础设施还未全面配备到位，影响了工作开展。
（四）执法证件的问题，按照《劳动保障监察条例》第二十六条的规定和便于乡镇基层机构更好、更方便的开展工作，需要为乡镇兼职员制作统一的执法证件。
