专卖管理队伍作风纪委教育整训实施方由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“专卖队伍作风教育整顿”。
专卖管理队伍作风纪律教育整训实施方案
为进一步加强我局专卖队伍建设，努力实现省局党组提出的“五个上水平”的工作要求，结合市局在全系统开展“规范一一从点滴做起”专题教育活动的基础上，区局决定从2010年6月上旬开始，用一个月左右的时候，在全局专卖管理队伍中集中开展一次作风纪律教育整训活动。为保证活动顺利实施，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家局、省局和市局关于加强专卖队伍建设的一系列工作要求，围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明”的专卖管理队伍这个目标，紧密联系全区专卖管理工作实际和队伍现状，以作风纪律建设为重点，以学习教育为主导，以解决突出问题为突破口，进一步健全完善专卖队伍建设管理的长效机制，切实增强专卖管理人员依法行政、忠实履责的能力，为圆满实现全年专卖工作目标，推动我局专卖管理上水平提供坚强有力的保障。
二、参训对象
区局科级（含科级）以下专卖管理人员。包括区局专卖办、稽查大队、内管科所有科层干部和全体人员；各管理所所长、分管副所长和市场管理员。
三、组织领导
为保证教育整训活动的顺利开展，区局成立专卖队伍教育整训活动领导小组。
组 长：陈德春 副组长：董怀刚 周 磊 成 员：苏志红 陈 亚
领导小组下设办公室，具体负责教育整训活动的组织实施、工作协调和检查领导。领导小组办公室设在区局专卖办。
主 任：董怀刚 副主任：苏志红
成 员：黄林波 赵庭芳 徐亚平 商怀祥 金英祥 彭小春 桂顺安 汪宏伟
四、方法步骤
教育整训活动具体分为三个阶段：
（一）学习动员阶段（6月7日至13日）
各参训单位（部门）一是要召开全体参训对象参加的教育整训动员大会，使全体专卖管理人员深刻领会开展教育整训的目的意义和方法步骤，增强参与教育整训的主动性和自觉性。二是要认真组织学习规定内容。（学习内容见附件1）三是要运用多种学习方式。采取集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的学习方法，集中学习时间不少于三天。四是要组织开展专题讨论。讨论以加强专卖人员作风纪律建设为主题，围绕国家局、省市局和市局关于依法行政、文明执法、廉洁从业、办案纪律等方面的规定和要求，与贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草、“抓基层、打基础、上水平”和区局提出的专卖管理目标紧密结合。
为保证学习质量，科、队、所长应撰写不少于5000字的学习笔记以及3篇以上学习心得；其它人员应撰写不少于3000字的学习笔记和2篇以上学习心得。同时要求以科、所、队为单位组织一次以“一法一规定一解释”为主要内容的法规知识考试。
（二）自查自纠阶段（6月14日至23日）
参训人员要按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求标准，对照行业依法行政、文明执法、廉洁从业、办案纪律等方面的具体规定，联系个人思想、工作实际、对自身的宗旨意识、法制观念、服务意识、执法作风和工作、生活作风等方面的现实表现进行深入检查，认真查摆存在的问题，挖掘思想根源并制定整改措施。对照检查的主要内容：
1、宗旨意识方面：“两个至上”的行业价值观没有真正在思想上树立、存在漠视国家利益和消费者利益的思想和行为；有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策；局部利益、小团体主义问题以及合意就执行、不合意就应付的消极心态。
2、法制观念方面：对国家局提出的“三个依法”（依法行政、依法管理、依法生产经营）的要求理解不深、不透，依法履责的意识不强；法制观念淡薄，违反法定程序越权执法与办案；不能正确履行法定职责，不作为或者乱作为；应对、处置复杂局面和突发事件的能力较弱。
3、执法作风方面；以管理者自居，在执法监管过程中方法简单、语言生硬、态度粗暴；执法不公、不严、不廉，存在吃、拿、卡、要现象，不给好处不办事，给了好处乱办事；利用职权侵占、损害零售经营户的利益。
4、服务意识方面：“门难进、脸难看、话难听、事难办”，衙门作风严重；窗口部门受理行政许可事项和举报投诉时，不依法及时处理，反应迟钝、推诿搪塞、敷衍应付。
5、工作作风方面：疏于学习，思想懒惰，自身素质和能力不能满足履行岗位职责的要求；精神不振、状态萎靡、不思进取、作风漂浮、纪律松弛；工作不实、好大喜功、避重应轻，遇到困难绕道走，好做表面文章；思维僵化、保守，不推不动，缺乏危机意识和创新精神；工作疲沓拖拉、得过且过、工作标准低、工作一般化的问题。
6、生活作风方面；贪图安逸、追求享受、作风张扬，执行公务时行为不整、举止不端，佩戴过多饰物；言行不检点、交友不慎重，社会交往关系复杂，与不法经营户有不正当交往，甚至与不法烟贩内外勾结，通风报信、泻露机密，严重败坏行业形象。
查摆问题主要以科、队、所为单位组织实施，科、队、所长层面由区局组织实施。在查摆问题过程中，各单位（部门）要对有违纪违规苗头的重点人和重点事进行认真排查，同时采取个别谈心、诫勉谈话等方面对其进行提醒帮促，谈话要做好相关记录。区局将视具体情况采取相应的后续措施。
（三）整改提高阶段（6月24日到7月3日）参训对象要结合查摆出的问题撰写自查整改报告，各单位（部门）应采取分层逐级审核的形式，对个人提交的整改报告进行认真审核把关，整改报告质量不高的要责令重新撰写。个人自查整改报告应包括对开展教育整训活动的认识，查摆的主要问题、对存在问题的原因分析、整改措施等四个部分，字数在4000字以上。
各单位（部门）要针对查摆出的问题，认真制定整改方案，切实加以整改。整改过程中，对于明令禁止的，要立即停止；具体条件能够解决的，要抓紧时间解决；需要统筹逐步解决的，要创造条件积极推进，做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。特别是对重点人员，各单位（部门）要落实定人帮带措施，帮助其制定详细、具体的整改措施，并督促其限期整改到位。市局和区局领导小组将对各单位集中整改工作予以指导和督促。各单位（部门）要在找准、找全问题的基础上，建立健全以加强队伍建设和业务工作为主要内容的各项监督管理制度，要做到订出一条执行一条，切实从制定上堵塞漏洞。要实行整改落实公开承诺制和整改责任制，落实所在部门和人员的整改责任。7月3日前，各单位（部门）要将整改方案和整改结果报区局领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。这次在全体专卖管理人员中开展作风纪律教育整训活动，是加强专卖队伍建设的重要举措，是促进区局专卖管理上水平的现实需要。各单位（部门）务必引起高度重视，精心安排、周密部署、扎实推进，确保活动取得预期效果。各单位（部门）“一把手”是本单位教育整训活动的第一责任人，分管领导是本单位教育整训活动的直接责任人，对本单位（部门）的教育整训负有领导和具体指导责任。为了推动工作落实，区局领导小组负有领导和具体指导责任。为了推动工作落实，市局和区局领导小组将对区局开展教育整训活动的情况实行全程督导，并将各单位开展教育整训的情况纳入今年专卖工作目标考核。活动开展期间，各单位（部门）要充分利用网站、专栏、板报、横幅等宣传形式，对活动开展情况进行动态宣传报道，营造浓厚的教育氛围。
（二）集中精力，端正态度。全体参训人员要把此次教育整训活动作为洗涤思想、肃清杂念、历练作风、提高修养的一次大好时机，全神贯注地投入到教育整训活动中去。自查自纠要防止避重就轻、避实就虚现象，要深入思想，触及灵魂，不掩盖予盾，不回避问题；要勇于正视自身存在的不足，本着有则改之，无则加勉的态度，放下思想包袱，轻装上阵，深挖思想根源，找准问题症结，达到教育一次，提高一步的目的，力保教育整训活动不走过场。
（三）突出重点，严格操作。此次教育整训，要以专卖战线各级干部以及新进入行业员工为重点，要在“抓两头、带中间”上下功夫。特别是新进员工，要通过教育整训，使他们进一步明确岗位职责、工作规范和从业操守，不断提升职业素养。为确保教育整训结果，各单位（部门）和全体参训人员在专题讨论、查摆问题、撰写自查报告等关键活动期间，区局将对活动开展情况进行巡回检查，并视具体情况，对有关单位（部门）教育整训的重点逐一进行督导。
（四）清理队伍，优化结构。各单位（部门）在教育整训过程中，要对本级专卖管理队伍进行一次全面清理。对编制在专卖部门但长期不在岗，或者编制不在专卖部门，且长期不在岗的“挂靠”人员，要拿出明确具体的处理意见。对不适合继续从事专卖管理工作的，要在做好思想疏导的前提下，作出必要的岗位调整。各单位人员清理情况要报区局政工、专卖部门备案。
（五）搞好结合，注重实效。要把专卖队伍教育整训与全市系统正在开展的“规范——从点滴做起”主题教育有机结合起来，进一步增强教育整训的实际效果。要坚持开门搞整训，通过邀请执法监督员、专协管员、零售户代表进行座谈等方式，主动把教育整训活动置于社会的监督之下。要正确处理好专卖业务工作与教育整训的关系，各单位（部门）在活动中要统筹兼顾，合理安排，以活动促进专卖工作，以专卖工作业绩业检验活动成效，做到教育整训与专卖工作两不误、两促进。教育整训结束后，各单位（部门）要对活动期间形成的资料进行整理归档，并就活动开展情况形成专题报告区局领导小组办公室。
