应县人民检察院关于开展集中整治和加强预防扶贫领域______职务犯罪（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“应县检察院”。
应县人民检察院
关于开展集中整治和加强预防扶贫领域
职务犯罪专项工作实施方案
根据最高人民检察院、国务院扶贫办《全国检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作方案》的要求，为健全惩治预防腐败体系，预防发生在群众身边的腐败问题，促进精准扶贫、精准脱贫方略真正惠及贫困人口，结合我县实际，决定以扶贫资金和扶贫项目为重点，在全县开展预防扶贫领域职务犯罪专项工作。
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导，以推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，保障脱贫攻坚工程顺利实施，促进全面建成小康社会为出发点，以问题多发易发的涉农部门和环节为重点，以法律法规为准绳，以强化法律监督为抓手，深入调查研究扶贫资金和项目使用管理中违法犯罪的成因、规律和特点，加强监督预防、完善制度建设，为维护农村社会稳定创造良好的法制环境。
二、基本规则
坚持以维护群众合法权益，维护农村社会稳定为基本遵循，坚持以党和国家相关政策法规为基本依据，立足检察职能，切实把惩治和预防发生在群众身边腐败问题有关工作贯穿始终。
（一）统筹分工、协调配合。充分发挥预防职务犯罪工作领导小组办公室的职能作用，协调建立以扶贫办专项活动平台的组织保障机制，成立工作机构，明确责任分工，加强与涉农主管部门，乡镇的沟通联系，相互配合形成合力，统筹推进专项预防调查活动科学有效开展。
（二）全面覆盖、突出重点。全面摸清本辖区2013年以来所有扶贫资金使用管理状况，做到项目、单位全覆盖。同时突出重点，着重调查问题多发地区、资金规模较大、群众关心、社会关注的“焦点”、“热点”项目。
（三）惩防并举、标本兼治。既要解决当前存在的突出问题，及时对涉农职务犯罪线索移交侦查部门查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善扶贫资金管理，形成保障脱贫惠农政策落实的长效机制。
三、总体目标
集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作的总体目标是通过依法查处和预防扶贫领域的职务犯罪，努力确保脱贫攻坚期内职务犯罪少发生、不发生，做到预防到位、帮扶到位、惩治到位，保障扶贫开发工作见进度、有成果、出成效，促进精准扶贫、精准脱贫方略真正惠及贫困地区、贫困人口。
四、主要任务
一、集中查办发生在扶贫领域的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，紧紧围绕“发展生产脱贫一批”，严肃查办和积极预防侵犯小微企业、自主创业者等合法权益的职务犯罪；紧紧围绕“异地搬迁脱贫一批”，严肃查办和积极预防搬迁资金发放、安置区建设、搬迁群众就业等环节的职务犯罪；紧紧围绕“生态补偿脱贫一批”，严肃查办和积极预防退耕还林还草、重大林业生态、受污染耕地水源修复等重点工程职务犯罪；紧紧围绕“发展教育脱贫一批”，严肃查办和积极预防贫困地区基础教育、职业教育等领域的职务犯罪，尤其是改善贫困地区教育条件过程中的贪污挪用、失职渎职犯罪；紧紧围绕“社会保障兜底一批”，严肃查办和积极预防医疗保险和医疗救助、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等领域的职务犯罪。
二、始终把扶贫资金和扶贫项目作为重点，严肃查办和积极预防侵占支农惠农财政补贴资金、救灾救助资金、生活保障资金等职务犯罪；严肃查办和积极预防特色产业脱贫、劳务输出脱贫、关爱服务体系中的职务犯罪，确保各项扶贫政策项目真正惠及贫困地区；严肃查办和积极预防农田水利、农村饮水安全工程、农村电网改造升级工程、农村危房改造工程中的职务犯罪，确保贫困地区基础设施和公共设施建设顺利开工。
五、工作措施
（一）加强组织领导。设立以县预防职务犯罪领导小组为领导，检察机关扶贫部门为主体，各乡镇涉农部门配合乡镇检察室参与的组织机构。检察机关要加强与扶贫部门的沟通联系，协调联动，建立健全信息共享和通报机制，特别是要依托信息技术建立财政专项扶贫资金项目信息监管共享平台，有效共享扶贫开发基础数据，提高预防实效。
（二）针对预防重点，广泛调查摸底。按照高检院的部署，从2016年1月至2020年12月，开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，紧紧抓住农业、林业、畜牧、交通、水利、民政、财政、扶贫、电力、住建、教育、农机等涉农重点部门，从4个方面入手，开展预防职务犯罪调查工作。依据涉农部门的职责与任务，一要汇集整理涉及全县的国家扶贫、惠农政策规定；二要了解扶贫政策执行的具体程序；三要掌握全县农村扶贫资金使用情况；四要探索接受检察监督的有效途径。
（三）全面规范扶贫资金管理，实行“报备、公示、检查”制度。为了保障全县扶贫资金在阳光下运行，在涉农部门实行扶贫资金向县预防职务犯罪工作领导小组办公室报备制度，使扶贫资金的发放项目清清楚楚：各村实行扶贫资金公示制度，使资金的使用明明白白，县乡两级涉农资金实行定期上报汇总、核对制度，使资金的流向档案完完整整。
（四）健全预防网络。检察机关和扶贫部门全方位排查职务犯罪风险点，推进预防职务犯罪工作进村到户。建立扶贫领域基础数据联通共享机制和检察机关与扶贫部门有效对接机制，健立线索快速移送机制，公告扶贫部门12317举报电话，收到的涉及扶贫领域职务犯罪的举报线索可直接移送检察机关。编织一张有效覆盖全县的扶贫资金预防网。六．工作纪律
预防调查活动期间，调查工作人员要严守检察纪律和预防工作要求，规范自身行为，做到廉洁、自律、尽职尽责、敢于担当，保证活动不走过场，当地工作不受正常影响。对违规违法、徇私舞弊，利用调查之手插手其他事务，干预被调查对象的正常工作，发生严重问题的要追究有关人员责任。
