强化快速反应机制,严厉遏制违法用地苗头由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公安局快速反应机制”。
强化快速反应机制,严厉遏制违法用地苗头
近年来，随着土地资源管理工作的深入发展，土地执法监察工作同样面临着调查难、执法难、处理难等一系列新问题、新情况。多年来的实践告诉我们，只有以预防为主，未雨绸缪，从源头抓起，防微杜渐，建立健全土地执法监察快速反应长效机制，按照“快受理、快制止、快查处”的要求，努力降低执法难度，减少执法成本，最大限度地降低国土资源违法行为对管理相对人的经济损失，切实维护良好的资源管理秩序，从而也维护了土地法的威严。
一.、切实转变土地资源执法监察工作思路
建立“预防为主，查处为辅，查防结合”为主要内容的执法监察新机制，土地资源执法监察应转变工作思路，由重事后查处，轻事前防范，向加强事前防范，坚决制止和查防相结合的管理方式转变。
二、建立以土地执法监察大队为龙头的巡查机制
动态巡查是及时发现和制止违法，将违法行为消灭在始发状态的有效手段。一是加强执法监察机构建设，充实了力量，这样才能使之与所承担的职能﹑任务相适应。大余县土地执法监察大队肩负着县﹑乡﹙镇﹚﹑村﹑组四级巡查网络的使命，大队由原来的5人，增加到8人，配备了一名副科级﹑四名股级干部，配置了一部执法专用车和办案所需的声像摄录工具以及拆除违法建筑所需的大锤﹑撬条等破除工具。全县6个基层国土中心所每个所增设了一个土地执法监察中队，队伍的壮大，装备的改善，为建立新的执法监察机制创造了条件；二是规定县土地执法监察大队每月对各基层国土中心所﹙中队﹚的巡查工作不得少于10次，监察大队和法规监察股每年对全县范围的大检查不得少于两次。
三、建立以基层国土中心所为依托的长效巡查机制
一是整合了基层国土中心所的执法监察力量，将原来１１个基层所撤消，全县合并为６个国土资源中心所，解决了原来因查处案件力量不足的困难。二是为了强化工作职责，按照属地管理、区域划分、责任到人的原则，县国土局与各基层国土中心所签订“土地动态巡查责任书”，制定了《土地动态巡查制度》、《国土资源执法监察报告备案制度》等一系列执法监察制度，并将动态巡查责任制的执行和巡查效果纳入年度执法监察工作考核。三是坚持月报，严明奖惩。规定各基层国土中心所动态巡查每月不得少于１０次，应建立巡查登记台帐，并将巡查发现的情况、处理结果上报监察大队，对因巡查工作不到位、虚报、瞒报现象，监察大队将建议局党组追究有关当事人责任。
四、建立以土地执法监察信息员为触角的群防群治网络 国土资源违法行为具有点多面广、突发性强等特点，在执法监察人员有限的情况下，必须依靠群防群治来降低发案率、降低执法成本。全县１０６个行政村和１０个居委会，聘请了１１１位土地执法监察信息员；为强化对信息员的管理和充分调动工作积极性。一是各乡﹙镇﹚人民政府下发“土地动态巡查工作通知”，明确各村﹑居委会主要负责人为本辖区土地巡查工作第一责任人，负责本村﹙居﹚范围内土地巡查工作，协助监察中队的土地督管工作，还制定了信息员工作职责，建立信息员档案，颁发聘书，还进行年终工作目标考核。二是实行举报奖励制度。举报的情况经查证核实的，根据举报时间、违法情节，给予举报人不同等次的资金奖励。由于信息员和举报点具有居住就近，情况熟悉等优势，能及时发现那些零散、隐蔽的小宗违法用地苗头，为预防国土资源违法，降低执法成本奠定了坚实基础，真正取到“千里眼”和“顺风耳”的作用。
五﹑建立以信访唱主角的信访案件查办联动工作机制
充分发挥信访这一“窗口”和“纽带”作用，把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态。一是实行信访举报制度。制定群众来信来访﹑案件登记﹑受理﹑转办、结果答复等规章制度，重视下访，取信于民，建立由信访牵头，与相关职能部门沟通协调，互通信息，及时反馈工作的配合联动机制，使各类国土资源违法案件能及时依法进行处理。二是畅通信访渠道。从县国土局到各乡﹙镇﹚设立了9个举报信箱，公布举报电话，发放国土执法监察联系卡，对交办件、举报信函、来访情况逐一进行登记，建立台帐；对土地信访举报案件及时受理，调查核实，规定接访7天内作出处理，并向举报人作出明确答复，做到件件有交代、事事有着落。
六、切实遏制土地违法苗头
要真正从源头上杜绝和制止违法行为发生，在加大动态巡查力度的同时，把执法工作关口前移，按照“早发现、早制止、早查处”的要求，努力降低执法难度，减少执法成本。经群众举报和巡查中发现的违法苗头，由基层国土中心所及时下发《责令停止土地违法行为通知书》，责令立即停工，并指派专人进行监督，对置若罔闻、一意孤行者，实行联合执法，由当地乡﹙镇﹚人民政府联合土地执法监察大队、中队、城建所等部门进行强制执行，从严从快把苗头解决在基层，遏制在萌芽状态，从而避免了既成事实后执行难的问题，做到发现及时、制止有力、查处到位，取到“发现一起制止一起，震慑教育一片”的效果。
