初级社会工作实务 第9章 社会救助社会工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会工作实务初级整理”。
第9章
社会救助社会工作 第一节
社会救助社会工作概述
一、社会救助概念与内容
（一）概念
1、社会救助以家计调查为基础；因个人、自然、社会原因导致；由政府和社会提供基本物质保障的救助制度
（二）社会救助体系
1、基本生活救助
（1）是社会救助的核心
（2）有两个救助项目：城乡低保；农村五保供养（3）老年、残疾、未满16周岁的村民
（4）通过建立农村敬老院、社会福利院、发放供养经费来使其生活达到当地平均水平
2、专项社会救助 具有重叠性
（1）教育救助：现金、实物救助（2）医疗救助
（3）住房救助：租金减免或补贴、廉租住房实物配租、危旧房改造补助（4）司法救助
3、灾害救助：突发性、紧急性、临时性
4、流浪乞讨人员救助：先救治，后救助原则
二、社会救助基本程序
（一）测算和公布社会救助标准
需考虑的因素：城市居民人均可支配收入、农村居民人均村收入、当地居民人均生活消费支出、消费者物价指数CPI、当地城镇职工最低工资、维持当地最低生活水平的必需消费支出
（二）救助材料的申请
向所在街道或乡镇人民政府提出书面申请
（三）审查申请人家庭收入及财产状况 家庭经济情况调查
（四）救助审批
（五）救助款物发放
（六）动态管理和日常服务
救助对象有进有出，救助资金有高有低
（七）申诉：向当地民政、纪检监督部门反映和申诉
三、社会救助的基本特征
1、权利与义务关系的不对等性：区别于社会保险
2、救助对象的有限性
3、救助水平的低层次性
4、救助手段的多样性：
形式：现金、物质、服务性救助 时间：临时、长期的固定的救助 类别：常规性、特殊性救助
5、救助资格审查的严肃性：由社会救助的无偿性决定
四、社会救助社会工作的特点
1、服务对象及救助类型的复杂性
2、工作过程的持续性
3、工作模式的融合性
4、工作方法的政策性
五、社会救助社会工作的主要作用
1、协助服务对象申请合适的救助项目
2、协助服务对象制订最有利的反贫困策略
3、促进服务对象的社会融合4、发现和解决服务对象的心理困扰
六、社会救助社会工作的理论基础 贫困救助是其核心
1、增能理论
2、优势视角（能力是其核心概念）
第二节
社会救助社会工作的主要内容
一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作 城市：城市居民最低生活保障制度
农村：农村低保制度、农村“五保”供养制度
（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估
1、社会救助政策的制定
2、政策的实施与评估
（1）现金给付、政府救助、慈善捐赠、企业减免（2）政策正朝着综合性、制度化方向发展
（二）以社区为基础推动生活救助各项政策的实施
1、物质救助与能力发展并重 社区是社会救助的主要平台
（1）提供物质帮助（2）提供就业机会
2、整合社会资源，动员社会力量
社会救助除了政府，还有各类社会组织（1）建立邻里支持网络（2）整合驻区单位的资源（3）注意发挥社会组织的力量
二、专项救助社会工作的内容
（一）教育救助
1、参与政策制定，促进政府加大对教育救助的投入（1）义务教育阶段：减免学费、教科书费；补助困难学生住宿费和午餐费
（2）高、中等阶段：去学习报到的路费，发放国家助学金、励志奖学金
2、动员社会力量参与教育救助，整合社会资源
3、针对学生个人需求开展分层分类救助：奖贷助补减
4、提高救助效果，健全救助网络
（二）医疗救助
1、寻找社会工作与医疗救助的结合点
2、参与救助政策的制定，改进医疗救助程序
（三）住房救助
1、帮助困难家庭申请住房救助
2、参与住房救助的管理和监督，帮助建立有效的退出机制：社工要协助住房管理部门和低收入家庭认定部门建立动态跟踪制度
三、灾害救助社会工作的主要内容
（一）灾害紧急救援
1、紧急救援，减少财产损失
2、为受灾群众提供基本的生活保障
3、安抚灾民情绪，进行心理辅导
（二）灾后重建
政府统一领导、部门分工负责、地方分级管理的方式； 民政系统主要负责灾后民房的恢复重建
1、在现有灾后恢复重建工作管理机制下，社工应当采用社会工作的理念和方法，在地方政府统一领导下，具体负责协调社区人居环境的恢复重建，参与监督管理社区重建工程建设进展，加快恢复社区正常的社会生活秩序，帮助受灾群众恢复生产能力
2、恢复社区正常的社会生活秩序
3、恢复社区正常的经济秩序
四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容
（一）参与救助政策的修订 自愿受助、无偿救助的原则
（二）救助机构的建立与管理
（三）流浪乞讨人员的个别化服务
1、主动救助：街头救助、全天候救助
2、机构救助：基本生活安置、行为思想引导与矫正
（四）流浪儿童
18岁以下，脱离家庭或其他监护人，在外游荡超过24小时且无可靠生存保障并最终陷入困境的人
1、动员社会力量，预防流浪儿童的出现
2、根据儿童身心特点，建立全方位的救助体系（1）物质救助到教育救助
（2）从机构救助到回归家庭与社会：类家庭、家庭寄养（3）安置与跟踪服务
对刚回归家庭的儿童要展开安置服务；
对如暴力、歧视造成的流浪儿童要坚持跟踪服务
第三节 社会救助社会工作的主要方法
一、基本生活救助的跟踪方法
（一）针对个人开展的个案工作
1、结案——接触服务对象，了解问题和需求（1）要准备服务对象的有关资料（2）要准备并善于与服务对象会谈
2、预估——确定需要，研究提供服务的方式（1）是否有合适的工作人员
（2）是否能够解决服务对象提出的问题（3）服务对象是否期望过高，与自身现实条件是否相符，是不是超过了社工的处理范围
3、规划——考虑工作方法，制订工作方案
（1）在选择介入角度时，社工要根据“最容易接触、最容易改变、最容易产生影响”的原则选取（2）需要选择适当的工作方法
（3）制定并实施规划：便利性、重要性、效率和效果、可行性
4、评估——分析工作过程和效果
（1）直接收集所需信息：服务对象的口头报告、观察服务对象的行为、专业量表
（2）间接收集所需信息：家庭访问、社区走访
5、结案——总结并结束工作（1）情绪与反应的处理
（2）巩固工作成果：对所做的工作进行回顾；对服务对象的收获和能力进行总结；要表达开放性意愿；为了使服务对象有一个持续的发展前景，可以帮助服务对象确定自己的、家庭的发展目标，鼓励服务对象有勇气、有信心面对即将展开的新生活
（二）针对困难群体的小组工作
1、小组工作的原则（1）个别化原则
（2）接纳原则（3）鼓励合作原则（4）参与解决问题原则（5）适时评估原则
2、小组工作的过程
（1）小组初期：小组还没形成，只是个设想
（2）小组聚集期：第一次会谈后进入小组聚集期；社工要掌握的技巧是在小组内部建立成员间共同遵守的规范，如保密规范小组、按时参加小组活动等、积极参加讨论和分享、注意倾听别人的表达
（3）小组形成期：成员开始互动、沟通，逐渐建立起良好的人际关系；角色出现分化，小组规范也开始形成；社工要善于把小组活动中表现出来的焦点变成问题（4）小组冲突期：小组成员之间会有竞争，与社工之间产生抵触，并且开始出现试探或挑战等行为
（5）小组维持期：相对稳定时期，因为组员之间彼此了解，对于小组形成的规范比较认同，小组的归属感和凝聚力也在增强（6）小组结束期
（三）社区工作
1、基本原则
（1）注重救助对象个人的发展
（2）根据社区的实际情况制订救助和发展的目标（3）注重救助对象的参与和互助
2、主要模式
（1）地区发展模式
（2）社会策划模式：强调解决社区内部的实质性问题
3、主要任务
（1）改善社区环境（2）发展社区网络（3）促进能力建设
二、专项社会救助的工作方法
1、工作前，首先进行调查，了解救助对象的问题和需求
2、根据“奖贷助补减”等救助政策，开启绿色通道，为符合条件的贫困生提供救助
3、心理咨询与个案辅导
4、开展不同形式的小组活动
三、灾害救助的工作方法
（一）灾害预防
1、普及自然灾害的知识
2、灾害风险分析
（二）灾害救助
1、积极介入、紧急转移、保护生命
2、寻找资源、安置灾民、维持秩序
3、安抚精神、调适心理、重建网络
（三）灾后重建
1、开展社区人居环境重建
2、恢复社会生活秩序
3、复苏社区的经济秩序
四、流浪乞讨救助的工作方法
（一）外展服务
1、外展社会工作是一套系统的服务模式
2、针对流浪儿童的外展服务注意儿童心理和行为特征
（二）机构服务
1、思想转化
2、行为矫治
3、继续教育
4、技能培训
