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1.试以广州为例,运用区域经济学相关理论,谈谈广州市在金融危机和后亚运时代如何实现经济的可持续发展.一．地理与区位
广州市是广东省省会，广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心。广州市地处中国大陆南方，广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口。其范围是东经112度57分至114度3分，北纬22度26分至23度56分。东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门特别行政区相望。
由于珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、蕉门、洪奇门等水道出海，使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交汇点和华南民用航空交通中心，与全国各地的联系极为密切。因此，广州有中国“南大门”之称。
二．广州的政治经济地位
广州是我国华南地区中心城市，综合经济实力居全国城市第三位。广州又是我国华南地区的交通门户枢纽。新白云国际机场是全国三大国际枢纽机场之一，也是世界大型航空枢纽机场。广州港是华南最大的国际贸易中枢港。广州信息港是全国电信和互联网三大节点、三大国际出口之一。作为中国古代海上丝绸之路的发祥地和中心大港，广州历来是中国对外贸易活动的主要门户和窗口，故称“千年商都”。明清长期锁国，唯广州一口通外，富称“天子南库”。新中国建立以来，广州一直为祖国“南大门”。自1957年起，我国每年春秋两季专门在广州举办“中国出口商品交易会”（即“广交会”），与世界200多个国家和地区建立经贸联系，称“中国第一展”。从2007年第101届起，“广交会”更名为“中国进出口商品交易会”。广交会会址现所在地广州国际会展中心，总建筑面积109万平方米，是我国目前最大、最先进的国际会议展览基地之一。2008年，世界500强跨国公司有169家在广州投资。
三．在金融危机冲击下，广州作为珠三角中心城市的稳定作用初步显现，对广东经济平稳运行起到重要支撑作用。在国际金融危机影响下，广州像沿海各大城市一样面临严峻考验。但是通过认真贯彻国家宏观调控政策，加快现代产业体系建设，推动三大需求协调发展，广州经济在冲击中站稳了脚跟。
作为珠三角的中心城市，近年来广州市经济结构调整的步伐也在加快，现代服务业与高新技术产业、先进制造业融合互动，成为拉动经济增长的火车头。
从拉动经济的“三驾马车”看，出口“腿长”、消费和投资“腿短”的格局已经改变，2008年1月至11月，广州市社会消费品零售总额增长21％，全社会固定资产投资增长14．5％，出口总值增长15．2％。三者预计全年将分别迈上3000亿元人民币、2000亿元人民币和400亿美元新台阶，三大需求协调拉动经济增长的态势初步形成。危机的来临对传统、落后产能形成“倒逼”态势，善于应变的广州人把危机看成了调结构、促产业升级的良好契机。
以亚运为契机，2008年，广州市相继出台了《推进市区产业“退二进三”工作的意见》《加快推进产业转移和劳动力转移的实施意见》以及节能减排、小火电关停等一系列政策，加大了调整结构的力度，引导低附加值生产加工环节，纺织、服装、五金等传统劳动密集型产业向外转移，从而腾出发展空间和环境容量。
广州市市长张广宁认为，从广州自身发展看，尽管经济增速有所放缓，但经济平稳增长的基本面没有大的改变。特别是广州目前发展面临两大难得的机遇：一是2010年将在广州举办第16届亚运会，二是作为国家发展战略的《珠三角改革发展规划纲要》出台，给予广州新的定位——广州要建成珠三角地区一小时城市圈的核心，面向世界、服务全国的国际大都市。
目前广州市已制定多项措施，积极化解经济下行风险，同时抓住前所未有的机遇，注重保增长与调结构有机结合、经济平稳发展与全面提升发展后劲相结合，在调整中“广筑巢、广育苗”，为经济可持续发展积蓄力量。
以亚运会为契机，加快重点项目建设，充分发挥投资拉动作用。把握亚运为的机会，分批将城市内部一些非政策支持的行业高能耗、高污染、粗放型企业、依赖各种要素（包括除资金、技术等的土地、劳动力、资源各种要素）行业转移到省内外其他城市工业园或者东南亚地区去；大力加大“城中村”改造项目，推进城市“腾笼换鸟”，将土地释放出来，鼓励支持行业企业入驻。
为广州市在金融危机和后亚运时代实现经济的可持续发展.广州区域经济转型升级
城市区域产业结构矛盾凸显，亟需转型升级。推进新型城市化与产业转型升级互动发展 简言之，广州的产业转移、转型升级应该从过去的拼资源、拼汗水，转型至拼智力、拼服务。
• 应该符合“六坚持”的标准：坚持在区域基础上实现创新发展与绿色发展；坚持实现城乡建设的可持续发展战略目标；坚持实现城乡人口、资源、环境、发展四位一体的互相统筹；坚持实现农村与城市的共同发展与和谐发展；坚持实现城乡公共服务的均质化要求；坚持以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构矛盾，达到共同富裕的新型城市化之路。
• 广州可以考虑重点发展能源技术、信息技术、纳米技术、捷运技术等。可以大力发展文化创意产业和现代旅游产业。
• 提高广州城市化发展水平要树立城市转型发展新理念，探索文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的城市化道路。要把人民的幸福作为城市发展的根本价值取向，建设经济持续发展、景色优美怡人、交通安全便捷、生活舒适方便、文化气息浓厚、社会和谐稳定、公共服务健全、人文关怀备至的理想城市。特别要树立绿色、智慧、包容、以人为本的四大发展理念。
3.试以你最熟悉的一个城市（以你自己的家乡）为例，运用区域经济学相关理论，谈谈该城市发展应该如何定位？说明该城市发展的优势与劣势何在？
潮州市旅游发展的SWOT分析
关键词：潮州市 旅游
SWOT 分析
一、潮州市旅游发展的 SWOT 分析
（一）优势分析 Strengths 1.旅游资源丰富
潮州市旅游资源的总体特点有：
⑴种类丰富。根据 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972—2003）分析，潮州市拥有全部 8 主类旅游资源，资源 类型齐全。
⑵总量多。潮州市为国务院公布的第二批历史文化名 城之一，著名侨乡，素有 “海滨邹鲁”、“岭海名邦” 之称、“中
华古典文化橱窗” 等美誉。除了丰富的自然资源，潮州市的 人文旅游资源也非常突出。全市现有文物古迹 728 处，其中 全国重点文物保护单位 8 处，省级重点文物保护单位 9 处，是粤东文物古迹荟萃之地。这些人文胜迹在广东，甚至在全 国都有一定影响。
⑶文化品位高，内涵丰富。潮州本土的原生文化与中原
文化、海洋文化互相交融渗透，形成了独特的文化类型—— —
潮州文化，是潮州综合的人文旅游资源。其特点有：
一、内容 丰富。潮州方言、潮剧、潮州音乐、潮州大锣鼓、潮州菜、潮州 工夫茶、潮州民俗风情等，无不具有鲜明的地方色彩，蕴涵 浓郁的中古遗风，潮州因而被汉学家誉为“中原文化的典
橱”。
二、品位高、特色鲜明。其建筑、雕刻、饮食在全省、全国 乃至全球都有一定地位。如潮剧为全国十大出国演出地方 剧种之一； 潮州刺绣是我国四大名绣中粤绣的重要一支； 潮 州木雕是我国两大木雕体系之一；潮州大吴泥塑与无锡惠 山泥塑、天津泥人张同为全国三大泥塑产区； 潮州枫溪的工
艺陶瓷以 “白如玉、薄如纸、明如镜、细如丝、声如罄” 见长，是中国陶瓷出口的主要基地，被誉为 “中国瓷都”。⑷开发潜力大。潮州的旅游资源相当丰富、种类多，适 合多种经营与开发、创新发展。而这些也是潮州发展旅游的 先机和基础。应该对其进行合理、科学的规划与开发。2.区位条件优越
潮州地处广东省东部，西与福建接壤，省内则与汕头、梅州等著名的旅游城市接壤，这样可以吸引旅游客源就近 前来游览。交通方面也比较方便： 潮州地处要塞，公路与铁 路都相当发达汕汾高速公路、国道 G324 线、广梅汕铁路等 重要干线都经过境内，与省内及周边城市连接紧密，邻近汕 头外砂机场与规划建设中的潮汕国际机场。另外，汕梅(州)高速公路、潮揭（阳）高速公路、厦深铁路正在建设，交通条 件上对外进入相对比较便捷。随着交通条件的改善和区域 社会经济的发展，潮州区位条件堪称粤东之优。3.旅游客源市场优势
首先，潮州比邻汕头、梅州以及厦门等著名旅游城市，在一定程度上可以吸引不少游客就近前来游览； 其次，作为 著名的侨乡，1000 多万的旅居海外的潮籍侨胞，这是潮汕旅 游发展的先天市场条件。同时，华侨也丝推广潮州旅游形象 和以侨引外的条件。再者，由于地理位置的因素以及自身所 具备的其他优势，它将成为珠三角地区以及厦漳泉地区乃 至长三角地区出游选择的重要目的地。客源市场优势比较 突出。
（二）劣势分析 Weaknees 1.产品特色不鲜明
潮州市虽然拥有丰富的旅游资源，但是没有充分发挥 这些旅游资源的功能和效应，还停留在普通大众化观光旅 游方面，没有形成鲜明的主题形象和高品位、组合型的系列 旅游产品和特色旅游项目。现有的大多数旅游产品已经较
为老化、单一，缺乏较强的吸引力，主要表现是产品结构不 合理，仍然是以文化性的观光旅游为主，处于较低层级的阶 段； 产品的升级换代速度慢，创新不够； 旅游产品的参与性 不强，观光类占多数，给游客带来的体验参与比较少。2.旅游品牌定位不准
潮州旅游品牌定位方面存在着 “贪大”、特色不鲜明、定 位过高或过低、定位混乱等问题。在旅游品牌的形象提炼
中，没有准确提炼品牌形象、反映内容不贴切，缺乏时代感、品牌宣传口号不洗练等等。如主打“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市” 等名片，在如此激烈旅游市场竞争中，面对更为理性的旅游消费者来说，已难产生强大的吸引力。加上潮州的客源市场目标基本定位在珠三角及周边地区，没有进一步向内陆或国外延伸，使得客源市场空间更为狭 小。
3.宣传营销不充分
从旅游开发的实践来看，潮州在旅游宣传和营销方面
力度仍然不够，旅游产业的广告远远没有市场规范，没有设 立专项的宣传促销经费，各部门各单位力量薄弱，未能形成 统一联合的促销格局；没有形成强有力的宣传推广与营销 执行渠道、宣传推广不到位而得不到外界的认可和接纳，影 响了潮州市旅游资源知名度的扩大和提高。区 域 经 济 52 北方经济 · 2009 年第 2 期 NORTHERN ECONOMY 4.旅游接待能力较弱
旅游住宿设施不完善。目前，全市较具规模的酒店有 28 家，近百家低档旅社，共有客房 1577 间，床位 2997 张，餐位 7640 个。目前仍没有五星级酒店。无论从数量还是质量上 讲，潮州的酒店接待能力都处于劣势。由于酒店规模小，大 多数管理、服务水平有限，经营特色不突出，全市旅游酒店 的整体竞争力较弱。旅游景区景点都比较小，可进入性差，设施不齐全，整 体的接待能力低。难以吸引和接待大批量的游客前来观光 旅游。
此外，本市旅行社数量略少，且规模不大，实力不强。其 中国际旅行社 4 家，国内旅行社 14 家，整体接待能力和服 务水平比较有限。
5.旅游从业人员素质整体水平不高
尤其在旅游旺季更凸现不足，目前全市导游人员大都 是学历较低的中专学生，而且各旅行社的导游人员有相当 一部分没有导游证，这在很大程度上影响了整体旅游质量。此外，由于潮州市的旅游整体实力不强，大环境吸引能力 弱，对高素质的旅游管理人才并没有得到很好的吸收，不利 于潮州旅游业的长远发展。6.体制不够健全
近几年，潮州市千方百计筹集资金，投入巨资对现有旅
游资源进行大规模的保护修复、改建扩建，但是，由于发展 大旅游的运作协调机制没有建立，资源的管理权限分散，多 头管理，分别归属不同的部门，造成各自为政的局面，不利 于统一规划，有时牵涉到各部门之间利益，难以迅速达成共 识，形成合力。
（三）机遇分析 Opportunities 1.省政府大力支持
由于当前粤东潮州、汕头、汕尾、揭阳 4 市整体经济实 力在省内地区较为落后，省政府为加快这 4 市经济发展速 度、协调全省经济的和谐全面发展，于近年加大了扶持力 度。潮州市也得到了很高的重视，获得丰厚的投资资金，有 利于本市旅游业的开发建设。2.市政府重视
在潮州市政府的鼓励和支持下，潮州市的旅游有了很
多可以利用的优惠条件和协同效应。潮州市政府根据 《潮州 市旅游发展总体规划》，将潮州市旅游总体定位为： 世界潮 州文化之源，广东东大门，粤东文化生态休闲旅游地。提出 了旅游旺市的发展战略，为潮州市发展旅游提供了很好的 依据； 也给本市的旅游业注入了新的活力，使潮州市在粤东 旅游的龙头地位日渐凸显。
（四）威胁分析 Threats 1.旅游相关产业发展薄弱
旅游业是一个相关性非常强的综合性产业，涉及到很
多行业和部门。旅游者的旅游活动包括食、住、行、游、购、六大环节，要满足旅游者的需求必须各行业、各部门密切配 合。但由于本市相关行业发展相对落后，直接影响了旅游业 整体效益的发挥。2.周边地区竞争激烈
潮州市周边分布有汕头、揭阳、梅州以及厦漳泉旅游强
娱 势地区，这些地区都将旅游作为城市的主要功能。潮州旅游 资源与周边地区具有一定的同质性，区域竞争激烈，形成强 大的竞争压力。东受武夷山、西受粤中和粤北、南受南澳岛 竞争影响、北受江西影响。如何协调好以之关系，化弊为利，显得尤为关键。
二、加快潮州市旅游发展的几点建议
（一）突出地方特色文化，突显产品差异化
在保持观光旅游的情况下，应在优化旅游产品结构上 加大调整力度，创造性地提出本地区旅游的游客利益点和 旅游品牌形象个性，针对不同类型游客的消费需求和出游
动机，发展品牌旅游、特色旅游，探索新的旅游热点，加强旅 游者高度自我参与及体验。如潮州甲第巷民居展览馆中可 按照旧时百姓的平常生活景象进行恢复，并允许游客参与 到百姓的日常起居，体验一把纯粹的潮式生活等。
（二）准确定位与传播旅游品牌
潮州市旅游品牌塑造和宣传要围绕定位开展工作。主要以
下方为基础： 一是明确旅游者的需要和动机，依托潮州市已开 发和潜在的旅游资源优势，寻求同类产品的差异化特征； 二是 从文化方面进行定位，深入挖掘潮州旅游资源的文化内涵，充 分展示独特的潮洲文化资源，从而为旅游者提供丰富多彩的精 神和文化享受。另一方面，通过采用先进的营销理念与潮州市 旅游业的实际情况密切结合起来，运用整合营销传播理论，整 合各方力量，进行开展统一的旅游品牌传播。
（三）提高旅游从业人员素质
人才是旅游业发展的重要因素。潮州市的旅游教育、科
研机构可同旅游业建立畅通的联系机制，互动合作，为旅游 业订单培养输送专业人才，提高全市旅游从业人员整体素 质。
（四）加强区域联合区域旅游合作有利于推动潮汕区域旅游市场的发展，消除旅游合作项目的市场化障碍，实现利益共赢，是充分发 展区域旅游资源共享、合理分工、优势互补的必由之路。但 在合作过程中需要确立并发挥良好的制度安排的作用，打 破由于原有旧制度带来的路径锁定影响，切实使区域旅游 合作惠及合作各方。
（五）加快体制改革
改革现有体制，弱化政府对旅游市场的运营模式，加强 政策性的宏观调控，理顺各方管理。潮州旅游离不开各相关 管理部门进行间接调控管理，提供公共服务产品，但也要求 管理部门在参与旅游产业发展过程中，应规范自身的行为，尊重市场规律，着重在建立和完善旅游法规体系，规范旅游 市场竞争秩序，加强市场监管，促进部门协调等职能上发挥 作用，实现对旅游企业的服务和支持。参考文献： [1]赵西萍．旅游市场营销学[M].北京：高等教育出版社，2002.[2]许壮茂．谈潮州市旅游发展规划[J]．南方的建筑，2006，(07).[3]潮州市旅游局，中山大学城市与区域研究中心.潮州市旅 游发展总体规划.区 域 经 济 53
