国家四级协理员操作四级重难点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“劳动保障协理员四级题”。
第一章 社区劳动力和退休人员信息管理
第一节 信息采集
1.劳动力资源是指全部人口中已经或可能参加社会劳动的人口。
2.劳动力资源的构成（1）适龄就业人口；
（2）老年劳动者（或老年就业人口）；（3）求业人口，即失业人口；（4）就学人口；（5）家务劳动人口；（6）军务服役人口；（7）其他人口。
这七部分中，前三部分是经济活动人口，即现实的社会劳动供给，这是直接的、已经开发的劳动力资源，构成了就业者或“就业人口”的总体。后四部分并未构成社会劳动供给，它们是间接的、尚未开发的、处于潜在形态的劳动力资源。
3.社区从业人员统计分类
（1）按所在单位性质划分：国有单位（包括国家机关事业单位）、集体、私营、股份制、三资企业和其他从业人员。（2）按就业去向划分：单位就业、自主创业、灵活就业、劳务输出就业、公益岗位就业等从业人员。（3）按产业划分：第一、第二、第三产业从业人员。社区失业人员的统计分类
（1）按就业经历分：就业转失业人员、新成长劳动力（2）按地域分：城镇失业人员、农村富余劳动力。
（3）按是否进行失业登记分：登记失业人员、未登记失业（4）按是否享受社会保障（简称“社保”）待遇分：享受社保（失业保险金、城市最低生活水平保障金）失业人员、未享受社保待遇失业人员
（5）按年龄性别分：大龄失业人员、青年失业人员。
（6）按家庭成员分：一家多人失业人员、单亲失业人员、零就业家庭失业人员。
4.社区失业就业统计方法和内容
社区失业就业统计的内容：失业人员、新增劳动力、实名制就业、劳务输出、就业困难人员、创业人员及带动就业情况等。
5.少数民族的风俗习惯
1.蒙古族：见面礼节有献哈达，对蒙古族人的赠礼切不可随便拒绝，一定要收下并表示谢意。忌讳男女交叉混坐。2.藏族：忌讳与猪有关系的任何东西及话题。3.满族：忌打狗、杀狗、吃狗肉。
6.采集失业人员就业再就业情况的主要内容：就业渠道、就业起始时间、就业持续时间、收入情况、劳动合同签订情况、参加社会保险情况、享受社会保险待遇情况等。
7.采集享受就业再就业扶持政策情况的主要内容：享受政策对象身份、个人基础信息、是否享受政策情况、享受政策类别、享受政策起始时间、享受政策期限、享受政策次数、享受政策中存在的问题等
8.社区就业再就业统计程序 1）了解统计内容和要求；
2）信息采集调查，收集统计数据； 3）信息整理分析，实施统计；4）统计上报。
9.规模以下企业的划分标准：从业人数、销售额、资产总额。
10.退休人员基本信息的采集、核实
1.接受基本信息。接受上级主管部门或社会保险经办机构转来的企业退休人员基本信息。2.初次登记信息。（预约上门时间）3.编号。
4.确认上门采集信息时间。5.探访退休人员。6.登记基本信息。（核对、填写、签字）P24 7.上交报告
11.退休人员养老护理服务需求和养老意愿信息的调查 1）制定采集计划。（包括：养老护理服务项目、收费标准、意愿选择，社会养老机构规模、地点、收费标准、简单介绍以及入住社会养老机构的意愿，不选择养老护理服务或社会机构养老的原因以及退休人员的意见和建议等）
2）开会部署。召集自我管理和互助服务组织小组长开会。3）发放调查表。通过自我管理和互助服务组织分发需求调查表。4）回收调查表。5）录入信息。6）起草报告。
1.社区劳动力资源信息采集的程序
首先，绘制全部社区居民居住平面图，按楼层、单元、门牌号顺序编号，以便采集一户标注一户。其次，确定信息采集的项目、内容、途径，准备好要填写的表卡、问卷等资料。再次，实行社区工作人员包楼包片的方法，进行入户信息采集。
最后，收回信息采集的表卡、问卷，做好信息采集原始记录，为信息整理做好准备。
2.规模以下企业从业人员劳动保障信息统计步骤
1）制定调查方案（包括：调查时点、调查期限、调查步骤、调查项目、调查要求等）
2）弄清和熟悉统计指标的口径、范围，明确统计任务和要求（包括企业基本情况、劳动用工、职业培训、劳动合同签订、工资支付、工时休假、劳动关系、社会保险参保与缴费等）3）获取数据
（1）实施现场调查，登门入户调查取数(看、问、算)（2）从日常工作中获取信息（企业年检、劳动保障专项检查、劳动用工情况检查、社会保险参保缴费登记）4）做好记录
5）数据整理、分类、汇总，建立统计台账 6）按要求填报各项统计表 7）整理归档
3.农村劳动力信息采集操作程序1）确定农村劳动力信息采集方案（以行政村为入户调查）
2）行政村入户调查(集中调查采集的时间应选择在农闲季节、外出务工人员集中返乡时)3）数据录入 4）信息汇总
第二节 信息处理
1.信息整理是根据统计工作的需要，对所采集的信息进行科学的分类、汇总和加工，使信息系统化、条理化的过程。信息整理的内容：校核、分类、汇总3个环节。
2.信息分类的原则：科学性、完备性、不相容性。
3.人员信息动态管理的基本方法和注意事项
信息管理就是组织信息有序化交流和利用的活动。人员信息动态管理的基本方法：（1）原始记录；（2）台账管理；（3）统计报表
4.资料管理的基本知识（P31）
1）按时间分类，辨别每份资料的年份，同年份的资料归入相应的类别。2）按主题分类，对主题相同的资料进行分类。3）对资料进行筛选。
4）根据分类和筛选结果，将每个类别资料装入特定颜色的文件夹（文件袋）并在文件夹（文件袋）外加标签来区别类别。
5.档案管理的基本知识
档案管理是根据管理的需要，把零散的档案进行分类、组合、排列和编目，使其系统化。
6.统计报表的结构和种类
1）统计报表的结构：报表目录★、报表表式、填表说明 2）统计报表的种类
按报表报送周期的不同：日报、旬报、月报、季报、半年报和年报等。按填报单位的不同：基层报表和综合报表。
7.常用台账的种类
1）各类人员的基础管理台账 2）反映各项工作情况的台账
8.退休人员自我管理和互助服务组织建立的主要方式 ◆
可根据企业退休人员 居住情况 【 就近原则 }（也有按兴趣爱好）分片划定若干小组（一般30~50人），由企业退休人员推选本小组中热心社会公益事业、有一定协调组织能力、身体条件较好的企业退休人员担任组长。
9.退休人员自我管理和互助服务组织的职能（P54）1）协助做好日常文体娱乐活动；
2）定期联系组内人员，协助做好企业退休人员动态管理； 3）协助做好领取养老金等社会保险待遇资格认证工作； 4）及时反映组内人员的问题及需求；5）协助搞好党组织活动；
6）自发组织各项活动；
7）协助做好对特殊群体的服务工作。
10.退休人员社会化管理服务联系卡的样式和内容（P57）◆ 正面：编号、街道、社区、联系人姓名和电话
反面：管理服务项目（您的愿望和需求就是我们的追求）
11.退休人员的接收
1）接收资料
2）接待人员 3）发放联系卡 4）建立信息 5）编入自管组织 6）建立有关台账 7）报告情况
12.退休人员的转入 ◆
1）接收申请
2）接待人员（查看其有关转移资料：转出社区开具的转移证明、退休证等）3）发放联系卡 4）变更信息 5）编入自我组织 6）建立有关台账 7）反馈接收结果 8）报告情况
13.退休人员的转出 1）发出申请 2）封存信息 3）调整自管组织 4）调整台账 5）注销信息 6）报告情况
14.退休人员的注销
1）核实情况（上门进行核实）2）注销信息 3）调整自管组织 4）调整台账 报告情况
1.信息校核的程序（P28）
1）完备性检查：是否有遗漏、是否填写齐全、是否有缺报或缺份。（只查不改）2）逻辑检查和计算检查 3）检查后订正（既查又改）
2.信息分类的程序（P28）1）确定分组的类型 2）选择分组标志
3.建立服务对象的基础情况档案
1）建立纸质档案：原始记录、证明材料、服务记录 2）建立电子档案
4.动态管理的程序（P33）
收集—整理—存储—利用—反馈（没有制定计划）
5.识读、填写统一的统计台账 1）了解台账项目内容 2）了解台账填表说明
3）对应栏目，填写原始记录
6.识读、填写统一的统计报表 1)了解统计报表的统计口径 2)了解统计报表的栏目关系 3)全面填报统计报表内容
7.退休人员基本信息库（卡）的建立 1)登记个人编号（★个人编号不可改变）2)登记具体内容 3)拟定台账目录 4)确定检索方式 5)报告情况
8.动态管理网络的建立 1)提出动态管理要求
2)召开定期联席会议（至少以一个月为周期）3)建立动态管理台账 4)明确报告周期和内容 5)抽查活动情况
9.社会化管理服务联系卡的发放程序
1)发放卡片，并向退休人员讲解联系方式以及服务内容 2)建立台账 3)补办注销 4)情况汇总
第3节 信息分析与反馈
1.按业务类别划分：综合报表、就业工作情况报表、社会保障工作情况报表 按报告期划分：年报、半年报、季报、月报等 2.上报统计报表的要求
1)要确定专人负责填报各类表格。
2)填报人员要熟知填表说明（指标解释），认真、详细填制各类报表。3)填报人员要写出简要的报表说明和分析（一般包括基本情况分析、存在的问题和建议等）。★ 4)填报人员填报完毕后，交主管领导审核、签字、盖章后方能上报。5)各类统计报表要按期填报、按期准时上报。6)各类统计报表要按期填报、按期准时上报。
3一般事务性信息的写作方法
信息是对新近发生的有意义的客观事物进行及时和如实报道的文种。信息的结构：标题、导语、正文、评语
4.突发事件应急处理办法
突发事件：集体上访、静坐、游行、罢工等。
处理原则：预防为主、区别对待、教育疏导、重在调解、快速处理、就地解决。
5.制定突发事件处理的工作预案
结合本辖区情况，提出相应的突发事件预案和处理的工作程序和方法，做到提前预防，及时处理，努力消除不稳定因素。
6.突发事件发生后的处理（P63）1)及时上报
2)政策解释、教育疏导 3)善后处置
1.汇总上报各类劳动保障统计报表 1)收集、校核报表 2)过录表汇总 3)填写综合报表
2.报告辖区内符合享受就业再就业扶持政策条件人员的情况
1)及时填报统计报表和汇总情况：一般应包括报告期内享受各项政策的人数及人数增减情况，具体享受哪些政策项目，对于近期增减变化比较大的，以及出现的异常情况，应加以单独说明。填报人员要准确掌握辖区内符合享受就业再就业扶持政策条件人员在报告期内的情况变化，及时放映其就业再就业的动态情况。2)撰写工作信息
3.协助处理突发事件的程序
发生前的预防工作
1）加强劳动保障法律法规和政策的宣传。
2）协助处理日常上访，尽可能使上访问题得到明确答复，及时处理。
3）开展走访活动，掌握信访动向；对存在的问题隐患要及时化解，无法解决的及时上报有关部门。4）建立重点信访登记备案制度和排查制度。5）建立预警机制，采取预警监控措施。
发生后的处理工作
1）了解并上报突发事件，紧急情况下选择电话等快捷的方式报告。
2）在职责范围内，采取措施防止事态扩大，减少和避免损失和不良影响。3）协助有关部门处理事件。
4）协助有关部门形成事件处理报告。5）结案归档。
第二章 就业服务和退休人员社会化管理服务
第一节 政策咨询服务
1.政策咨询服务的原则是指劳动保障协理员对辖区内失业人员、企业离退休人员、用人单位等有关人员和单位所提出和咨询的有关劳动就业和社会保险政策等方面问题进行查询、解答，并说明具体操作程序及有关规定的一项服务工作。
政策咨询服务的原则：1.以礼相待原则；2.认真负责原则；3.严格按国家法律法规和政策解答的原则； 4.解答咨询问题与宣传教育相结合的原则；5.讲究时效原则。
2.提供政策咨询服务的主要方法
1)按照解答问题方式的不同：提供口头政策咨询、提供书面政策咨询
2)按照使用工具的不同：网上咨询服务、宣传窗（栏）服务、发放宣传资料等
3.政策咨询服务工作对劳动保障协理员的基本要求
1)熟练掌握当前的有关政策（第一要求、首要要求）★ 2)全面把握咨询人所询问的内容 3)准确解答咨询人所提出的问题 4)解答要通俗易懂、相互交流 5)态度诚恳，耐心细致
4.对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的主要内容 鼓励个体经营、创业就业扶持政策 1）从事个体经营的税收扶持政策
政策内容：对持再就业优惠证人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得说。2）从事个体经营的减免收费政策
对持再就业优惠证人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），自2006年1月1日起至2008年12月31日，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。3）小额担保贷款
就贷款规模和期限来说，对个人贷款额度一般掌握在2万元左右，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期一次，展期期限不能超过一年。（银发【2008】238号）将个人小额担保贷款的最高额度调整为5万元。对持再就业优惠证人员从事个体经营或合伙经营和组织起来就业申请小额担保贷款从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息（展期不贴息）。
5.就业困难人员扶持者政策
1)公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴政策（基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴以及适当的岗位补贴）2)对企业招用就业困难人员的社会保险补贴政策（基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴）3)灵活就业社会保险补贴政策(社会保险补贴和岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足五年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过三年)4)鼓励就业困难人员参加职业培训的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策 5)鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业的政策 6)加强对零就业家庭的就业援助 上级政府的扶持政策
6.残疾人就业扶持政策1)鼓励按比例就业的政策 2)鼓励集中安排就业的政策 3)鼓励自主择业、自主创业政策 4)公益性岗位政策
5)免费公共就业服务政策
6)鼓励和支持农村残疾人就业政策 7)岗位技术培训政策 8)反对就业歧视
7.进城务工的农村劳动者就业扶持政策
国家对农村转移劳动力的就业政策，主要是针对农村转移劳动力的特点，提高其职业技能和就业能力。1)免费公共就业服务
公共就业服务机构为进城登记求职的农村劳动者免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务。2)职业培训补贴和政策 3)职业技能鉴定补贴
对进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种）并取得职业资格证书的，给予一次性的职业技能鉴定补贴。
8.基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的办法，基本养老保险费由企业和职工共同负担。企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的20%。
9.待遇支付（国发【2005】38号）实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
10.基本医疗保险的有关规定 1)基金筹集和管理
基本医疗制度实行社会统筹与个人账户相结合的办法，用人单位缴费率控制在工资总额的6%左右，职工个人缴费比例一般为本人工资的2%。各统筹地区的具体筹资标准由当地政府确定。2)待遇支付
统筹基金主要用于支付大额和住院医疗费用，个人账户主要用于支付小额和门诊医疗费用。
11.失业保险的有关规定 1)基金统筹和管理
失业保险基金主要由单位、职工缴纳的失业保险费和财政补贴构成。城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。2)享受失业保险待遇的条件
（1）按照规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满1年。（2）非因本人意愿中断就业。
（3）已办理失业登记并有求职要求。
12.待遇标准
累计缴费时间满1年不足5年的，领取期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取期限最长为18个月，累计缴费时间10年以上的，领取期限最长为24个月。
13.工伤保险的有关规定 1)基金统筹和管理
国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率。在实行行业差别费率的基础上，建立单位缴费浮动机制。2)待遇支付
工伤认定是工伤职工享受待遇的前提。职工受到事故伤害或被诊断为职业病后，所在单位应向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
工伤认定主要涉及两方面内容，一是存在劳动关系，二是符合工伤范围。劳动功能障碍分为十个伤残等级，生活自理障碍分为三个等级。工伤保险待遇包括医疗康复待遇、伤残待遇和死亡待遇三类。
14.生育保险的有关规定
1)基金筹集(参保企业缴费比例由当地人民政府确定，但最高不得超过企业职工工资总额的1%，职工个人不缴费。)2)待遇支付
参保职工依法享受生育津贴和生育医疗服务。生育津贴按企业上年度职工月平均工资计发，支付期限以法定产假为依据，多为3个月左右。生育医疗服务涵盖妊娠、分娩全过程，女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费也由生育保险基金支付。
1.政策咨询服务的基本能力要求（P71）
1)准备工作：做好个人准备、接待准备、资料的准备 2)接待 3)登记：
（1）分析判断；
（2）填写咨询服务登记表（日期、咨询人姓名、人数、单位或住址、联系方式、来访内容、处理意见、处理结果、接访人签字）工作人员可根据本人选择不登记其姓名
（3）咨询服务应区别不同情况进行记录。对咨询劳动保障政策业务以外的咨询不需要记录；对咨询简单政策业务问题，需准确回答，可简要记录；对于需要另行答复的，需要详细记录咨询人联系方式、答复的主要问题等内容。◆(4)答复(5)查询
(6)整理和归档（分析）(7)回访：（1）专访；（2）电话联系；（3）见面询问。(回访是咨询服务的后续服务)
2.案例题 就业援助对象的认定程序
随时申报、随时登记、随时认定、随时援助
一般来讲，就业困难对象认定应遵循个人（家庭）申请，社区公示、核查，街道（乡镇）初审、县（区）劳动保障部门认定的工作程序。
第2节 就业援助
1.就业援助对象的范围
就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。
就业困难人员是指因身体状况（年龄偏大、疾病或身体残疾的就业困难人员、“4050”人员）、技能水平、家庭因素（夫妻双下岗、双失业的家庭，城镇享受最低生活保障待遇的家庭所涉及的就业困难人员）、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。
零就业家庭是指法定劳动年龄内德家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。
2.就业援助方法及途径
1)就业援助方法：政策援助法、岗位援助法、培训援助法、就业服务援助法。就业援助途径
2)培训援助的主要途径是鼓励和支持就业援助对象参加职业技能培训、就业培训和创业培训，帮助就业援助对象提高就业能力和创业能力。
3.公益性岗位的有关规定 1)公益性岗位的概念
公益性岗位是指主要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公益性需要的服务性岗位和协助管理岗位。2)政府投资公益性岗位的类型
一是协助政府行使公共管理职能所必需的就业岗位。
二是政府为满足社会公众需要，投入相关基础设施的就业岗位。三是政府补贴，社会共同出资形成的、维护社区正常运转的岗位。
4.公益性岗位开发原则
申报公益性岗位的内容：申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。
开发原则:因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则。
5.就业援助的概念
就业援助与下岗职工基本生活保障、失业保险和最低生活保障制度不同，它是一项从根本上解决就业困难人员就业难的援助措施，是帮助其生存、融入社会、创造价值、主动获取生活来源、提高生活质量的重要渠道。
6.就业援助的特点
一是强调国家对就业困难人员的责任。
二是必须通过一定的认定程序，确定就业援助对象。
三是就业援助对象是依靠自身努力，仍难实现就业，属于生活相对贫困的人员。四是个人申请是就业援助的必要条件。
1.调查摸底（五个环节）1)入户调查 2)公示调查情况
3)建立基础信息数据库 4)建立个人档案
5)开展动态管理服务：“回访本人、回访家庭、回访单位”
第二节 职业指导和职业介绍服务 1.职业指导的原则、内容和方法 职业指导的原则 1）科学性原则 2）政策性原则3）主体性原则（求职者是职业指导过程的主体）4）疏导性原则（说服、疏导求职者就业心理、就业观念）5）实效性原则 2）职业指导的内容
（1）向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询。（2）帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力。（3）向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息。
（4）开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价。
（5）对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务。（6）对大中专学校、职业学校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务。（7）对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务。
（8）为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导。（9）为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。按指导的内容不同，可分为：政策性指导、技巧指导、个性化指导。1.职业指导的方法（1）一对一指导
（2）两人以上或群体指导
2.用人单位用工指导
1）详细了解用人单位情况
主要了解用人单位用人合法资格、行业归属、生产经营状况、员工待遇、岗位工种、专业要求等情况。2）帮助用人单位确定用人标准
职业供求信息采集的原则
真实性原则、准确性原则、完整性原则、简明性原则、时效性原则
3.职业供求信息的获取途径及其主要特点 通过服务场所获取职业供求信息（1）开展用工、求职登记获取信息（2）举办用工洽谈会获取信息
（3）通过服务场所获取职业供求信息的特点（有效性、准确性）通过外联方式获取职业供求信息
（1）通过联系辖区改制用人单位获取信息（2）通过联系辖区改制企业获取信息（3）通过人力资源市场信息网络获取信息（4）通过新闻媒体获取信息
（5）通过外联方式获取职业供求信息的特点（适用和准确性、费用低）
4.社区传递用工需求信息的方式与内容 社区用工需求信息传递的方式
（1）利用新闻媒体或社区用工信息栏（2）通过召开座谈会
（3）利用人力资源信息网络
（4）通过黑板报、海报、招用工通知或其他书面形式
（5）社区工作人员利用社区电子显示屏、电子触摸屏等工具（6）社区工作人员上门送信息（7）用电话或手机短信等形式（8）其他形式
社区用工需求信息传递的内容求职者和用人单位的基本情况、岗位类别、人员数量、工作待遇、劳动合同期限、招聘时限以及联系地址、邮政编码、联系电话、联系人等。
5.职业介绍服务的主要内容
1）对求职者求职和用人单位招聘进行登记。2）为求职者提供职业需求信息，推荐就业岗位。3）为用人单位提供人力资源信息，推荐求职者。
4）为求职者求职和用人单位招聘提供职业指导和职业咨询服务。5）向职业培训机构提供职业需求信息，推荐有培训意愿的求职者。
6）为就业困难人员或其他特殊就业群体提供专门的职业介绍和推荐就业服务。7）建立人力资源基础信息数据库，开展职业供求状况预测和预报。
6.开展职业介绍服务的基本要求
1）为求职者提供求职途径、基本求职方法、相关表格及简历的填写、面试注意事项等职业指导，同时提供本地区职业供求现状与发展趋势分析、就业岗位信息、职业技能培训、相关劳动就业政策的咨询服务。
2）在求职者进行求职登记后，建立求职者求职信息档案，录入人力资源市场信息库，为用人单位招聘提供求职者基本信息。
3）在求职者基本信息进入人力资源市场信息库后，建立求职者“跟踪指导档案”或相应的跟踪指导记录，实施必要的跟踪指导与即时服务。
4）为求职者提供一定时间的跟踪服务后，求职者仍未实现就业的，劳动保障协理员应及时与求职者取得联系，要求求职者本人再次进行求职登记，并重新提供服务。
5）劳动保障协理员要由高度的服务意识，掌握各项劳动就业政策和人力资源市场职业供求信息，熟知用人单位的一般用人条件和需求。
6）随时与用人单位和求职者保持联系，了解用人单位的就业岗位信息、求职者的就业状况，并及时调整和更新数据库、信息栏、信息发布电子设施的内容。
7.职业介绍服务规程 1）职业介绍服务标准 2）职业介绍服务范围 3）职业介绍服务程序
4）对就业困难求职人员的服务程序
1.用人单位用工指导的方法 工作程序
（1）准备好必要的工具：如登记表、纸张、笔等。（2）准备好必要的资料：如劳动政策法律法规资料、本地区失业人员数量状况资料、人力资源市场供求状况资料等。（3）与用人单位面对面交流沟通，并加以相应的用工指导。工作内容
（1）听取用人单位对单位基本情况的描述。
（2）询问用人单位用人需求数量、相关从业条件、提供的薪酬和福利情况等。
（3）向用人单位介绍本地区失业人员数量状况资料、求职者职业技能状况、人力资源市场供求状况。（4）介绍就业政策以及劳动合、社会保险方面的基本知识信息。（5）指导用人单位编写招聘简章。工作方法
（1）工作准备:用工登记表、纸张、笔，准备好本地区失业人员数量状况资料、人力资源市场供求状况资料、接受过职业技能培训的求职者的信息资料，准备好接待桌椅等。（2）接待登记
受理用人单位登记时，要点是检验其营业执照副本和介绍信。未参加年审的不应为其办理用工登记。介绍信是否加盖公章或人事部门的印章，合同专用章或其他印章为无效印章。（3）询问了解（P109）⊕了解用人单位的有关情况 ⊕了解用人单位用人需求情况
⊕指导用人单位编写招聘简章并发布用工信息
⊕查验用人单位用工登记和招聘简章时，要注意其内容是否与《劳动法》《劳动合同法》以及其他劳动保障法律法规相违背，特别是有无就业歧视、工作时间、休息休假、工作待遇等方面的内容。（4）用工指导（签订劳动合同、参加社会保险）
2.社区应按照发布职业供求信息发布的最基本要求，设置社区用工信息栏、社区电子显示屏、电子触摸屏等，要有1）提供召开座谈会和张贴海报及招用工通知的场所。
2）根据不同的职业供求信息，经过调查研究、分析比较、成本核算，分别确定不同的信息发布媒体。3）把职业供求信息整理、总结、打印，分别符合不同媒体发布需要。4）确定信息发布的日期、时间、地点或参加人员。5）信息发布。
6）注意收集反馈意见，使职业供求信息发布既不脱离实际需要，又能及时修正补充。
3.社区职业介绍工作程序 1）接待登记 2）提供信息 3）职业指导 4）信息发布
5）推荐就业和招聘
4.求职与用工登记的工作流程 1）求职登记的工作流程（1）门市接待
（2）了解求职者基本情况（3）求职者填写求职登记表（4）求职者登记内容
2）用人单位用工登记的工作流程（1）门市接待
（2）了解用人单位基本情况（3）用人单位填写招聘登记表（4）用人单位用工登记
5.组织求职和用人面谈基本程序 1）与求职者面谈的基本程序（1）收集信息（2）确定需求（3）介绍就业（4）推荐相关服务（5）推荐相关服务（6）再次面谈
2）与用人单位面谈的基本程序（1）了解情况（2）确定需要（3）推荐用人（4）推荐相关服务（5）再次面谈
6.跟踪服务的工作程序★
（1）对用人单位的跟踪服务主要了解用人单位通过职业介绍后，满足其人员招用状况的具体情况。（2）对求职者的跟踪服务主要了解求职者通过面谈或推荐就业后是否选择成功。（3）工作程序
★ 电话联系：确定跟踪服务内容，约定时间。
现场面谈
查验指导
回执处理
第四节 职业培训服务 1.职业培训的概念和体系
1）职业培训是指依法开展的对劳动者进行职业知识与实际操作技能培养与训练的活动，目的是促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力
2）职业培训体系以职业技能需求预测、职业分类、职业技能标准制定、职业技能培训、职业资格证书和职业技能鉴定、职业指导和咨询等为核心内容
3）职业培训的种类包括就业前培训、在职培训、再就业培训、创业培训。依据职业技能标准，培训的层次又分为初级、中级、高级职业培训和其他适应性培训
2.职业培训的主要内容
1）基本素质培训包括文化知识、道德知识、法律知识、公共关系与社会知识、生产知识与技能 2）职业知识培训包括职业基础知识、职业指导、劳动安全与保护知识、社会保险知识等 3）专业知识与技能培训包括专业理论、专业技能和专业学习
3.就业培训的主要内容和方法
1）按照培养目标的不同，分为“产生你的创业构思”（GYB）、“创办你的企业”（SYB）、“改善你的企业”（IYB）、“扩大你的企业”（EYB）四类，目前我国创业培训主要是开展SYB知识培训，主要内容分为以下两部分
·创业意识培训，通过培训可以确定创业者是否具备创办企业的素质和能力，产生许多企业想法，找出最适合个人情况的企业想法
·创业计划培训，通过培训可以了解有关小型企业的法律要求，制定企业人力资源管理计划、市场营销计划和财务计划，规划创业者的企业财务，计算所需投资，将各种运行计划整理为可获得贷款支持的企业计划，提供贷款、咨询等相关的企业发展服务 2）就业培训的方法 ·专业教师授课 ·专家专题讲座 ·组织教学答疑 ·企业家现身说法 ·实地参观考察 ·实例分析
4.财政补贴的主要项目
☞
失业人员的职业培训和创业培训、农村劳动力转移培训及进城务工农村劳动者职业培训和初次职业技能鉴定、就业困难人员初次职业技能鉴定
5.职业培训机构的类型
我国实施就业培训的机构主要有就业训练（培训）中心、职业院校、技工院校、企业培训机构、中外合作办职业机构等
6.掌握本地区各培训机构的基本情况，培训机构的现状是指培训机构的师资、设备、场地、效能等方面的当前情况
7.职业技能鉴定的对象
1）国家规定的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的人员 2）各类职业培训机构组织职业技术工种（专业）培训的毕（结）业人员 3）需晋升职业资格等级的人员
4）需转岗、转业的职业技术工种（专业）人员
8.职业资格的等级
国家职业资格等级由低到高分为五级，分别是国家职业资格五级（初级）、国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）、国家职业资格二级（技师）、国家职业资格一级（高级技师）
9.职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明，是劳动者具有和达到某一职业要求所要求的知识和技能标准并通过职业技能鉴定的凭证，是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位
1.组织推荐培训服务流程 1）开展培训需求调查 2）组织推荐培训 3）培训情况反馈 4）提供就业服务
2.为服务对象推荐培训项目的主要步骤：了解服务对象基本情况→分析个人优势与职业期望→推荐培训项目→个人做出选择
其中，了解服务对象基本情况是向服务对象推荐培训项目的前提，服务对象的基本情况主要包括受教育的程度、主要工作经历、技术技能特长、性格特征、职业期望等
第五节 退休人员社会化管理服务
1.日常文体娱乐活动的组织形式主要是由劳动保障协理员通过指导退休人员自我管理和互助服务组织来开展的
2.全科医疗健康档案在内容上分为三个部分，即个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案
家庭健康档案的主要内容包括家庭的基本资料、家系图、家庭评估资料、家庭主要问题目录、问题描述和家庭各成员的个人健康档案
健康档案的主要内容包括社区基本资料、社区卫生资源、社区卫生服务状况、社区的健康状况
从目前社会化管理服务工作的要求来看，主要是为退休人员建立个人健康档案。从健康档案的建立方式来看，主要分为两种：一种是传统纸质健康档案，另一种是网络数字化健康档案
3.社区卫生服务机构是具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构
社区卫生服务机构提供以下公共服务：
1）卫生信息管理。提出改进社区公共卫生状况的建议
（不是健康风险评估）
2）健康教育
3）传染病、地方病、寄生虫病预防控制
（爱国卫生工作）
4）慢性病预防控制
5）精神卫生服务
6）妇女保健
7）儿童保健
8）老年保健
9）残疾康复指导和康复训练
10）计划生育技术咨询指导，发放避孕药
11）协助处置辖区内的突发公共卫生事件
12）政府卫生行政部门规定的其它公共卫生服务
社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务：
（健康风险评估）
一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗；社区现场应急救护；家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务；转诊服务；康复医疗服务；政府卫生行政部门批准的其它适宜医疗服务
4.最低生活保障的特点（了解）
1）获取最低生活保障是公民的一项基本权利
2）最低生活保障制度是在公民由于社会的或个人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障线而陷入生活困境时发生作用
3）最低生活保障制度提供的仅仅是满足最低生活需求的资金或实物
5.特殊群体分类
☞
当前，在退休人员社会化管理服务工作中，特殊群体主要分为六大类：高龄、孤寡、重病、特困、新中国成立前参加工作、劳模
6.工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，为退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务
7.丧葬事务的有关规定
目前，一般地区向退休人员提供的丧葬事务服务主要是指为其配偶、子女申领丧葬补助金和遗属津贴参加基本养老保险的退休人员，上述待遇由社会保险基金支付。未参保的退休人员，由其生前所在单位支付
8.兴建退休人员公寓的有关规定 ☞
退休人员公寓作为劳动者退休后集中居住生活的场所，属于公共老年服务设施的范畴。2005年底，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》提出，要在有条件的地方，开展老年护理服务，兴建退休人员公寓。这项工作是完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设的一项重要内容，对于应对老龄化社会和构建社会主义和谐社会，对于完善社会保障体系，实现促进就业和满足退休人员需求的“双赢”，都具有十分重要的意义。今后，随着退休人员公寓建设步伐的加快，向退休人员提供这方面的信息，满足他们机构养老的需求，将逐渐成为街道社区劳动保障工作平台的一项重要职责
9.制定活动计划时，要充分考虑活动安排的时间周期，活动不要安排太密集，也不要太松散。安排活动内容时，虽然可以结合退休人员的意愿有一定倾向性，但还要考虑全方位开展活动的需要，综合安排文化体育、学习娱乐等方面的活动（了解）
10.因为退休人员年龄较大，考虑到他们体力和精力的因素，组织活动的时间不宜过长。时间超过原定计划时，要及时控制，要做到实事求是，不得虚报、瞒报（了解）1.联系社区卫生服务机构为退休人员建立健康档案并定期更新
☞ 1）登记服务机构 2）了解机构服务情况 3）初步沟通 4）商谈合作 5）签订协议 6）收集健康信息 7）建立健康档案 8）进行定期更新 9）调整档案内容
2.特殊群体台账的建立和管理 1）出不分类 2）核实分类 3）信息对比 4）分类汇总 5）维护更新
3.老年护理服务和退休人员公寓信息的发布和更新 ☞
1）了解当地基本情况（通过当地劳动保障部门了解本地区培训养老护理员培训人数、培训等级、服务内容等情况）2）制作明细表
3）告知形式（采取张贴公示、自我管理和互助服务组织传达、座谈会等形式告知退休人员护理服务内容、护理服务水平等护理服务信息）
4）定期维护（以半年为周期）
第三章 承办、协办就业和社会保险事务
第一节
就业服务具体事务 1.失业登记对象
1）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的2）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的 3）个体工商户业主、私营企业主停业、破产停止经营的 4）承包土地被征用，符合当地规定条件的 5）军人退出现役、且未纳入国家统一安置 6）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养 7）各地确定的其它失业人员
2.失业登记的内容
☞
失业登记的主要内容包括姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、身份证号码、文化程度、职称、人员类别、现住址、邮编、户口所在地、户口性质、婚姻状况、健康状况、专长、技能培训情况、失业时间和原因、原工作单位、择业要求、联系电话或联系人电话等
3.失业登记人员的义务
1）如实向失业登记机构反映积极求职的就业情况
2）积极应聘公共职业服务机构推荐的就业岗位，并接受职业指导 3）积极参加劳动保障部门组织的职业培训和各类创业就业促进项目4）接受和配合街道（乡镇）劳动保障机构组织的失业登记人员求职招聘活动、求职意愿和求职培训等情况的调查 5）失业登记有效期满仍未就业的，应及时办理续登手续 6）已就业的应向所在地的公共就业服务机构办理就业登记
4.注销登记
1）被用人单位录用的2）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照
3）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准 4）已享受基本养老保险待遇的 5）完全丧失劳动能力的6）入学、服兵役、移居境外的 7）被判刑收监执行或被劳动教养的 8）终止就业要求或拒绝公共就业服务的 9）连续6个月未与公共就业服务机构联系的 10）进行就业登记的其他人员或各地规定的其它情形
5.就业登记的形式
1）劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记（用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续）
2）进行了失业登记的失业人员从事个体经营、自谋职业和灵活就业后，由本人在街道、乡镇劳动保障工作机构办理就业登记
6.失业登记地点
☞
1）没有就业经历的城镇户籍人员在户籍所在地登记
2）农村进城务工人员和其它非本地户籍人员在常住地稳定就业满6各月的，失业后可以在常住地登记
6.就业登记的主要内容（了解）1）各类用人单位办理录用备案
2）从事个体经营。自谋职业和灵活就业的就业登记 ☞
包括劳动者个人信息、就业的类型、就业时间、就业单位以及参加社会保险情况，并应填写就业人员登记表
7.贷款额度和期限
个人小额担保贷款额度由2005年时规定的一般掌握在2万元，增加到2008年新政策规定的最高额度为5万元。期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次，展期期限不能超过一年
8.贷款用途
贷款人应将贷款用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金
9.贷款贴息根据对象的不同分为全额贴息和半额贴息
10.申请小额担保需提交的基本材料
1）持再就业优惠证人员需提供再就业优惠证原件及复印件，复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件及复印件，失业登记的高校毕业生需持毕业证书原件及复印件，登记失业人员需持相应的有效失业证明，就业困难人员需持相应的证明 2）贷款申请书
3）申请人户口簿、身份证原件及复印件 4）贷款项目计划书 ◆
5）工商部门登记注册的营业执照或其他行政部门颁发 许可证明及复印件6）其他材料
11.申请发放程序 ◆
1）贷款申请与推荐（向本人居住的社区委员会提出申请）
2）贷款资格审查（县以上劳动保障部门根据街道、乡镇劳动保障工作机构的推荐意见，按规定对贷款申请人进行资格审查
3）项目评审 4）贷款发放
12．灵活就业人员的界定即没有固定劳动关系或不便于建立劳动关系的从业人员（了解）
13.灵活就业人员社会保险补贴的工作程序 1）向街道、乡镇劳动保障机构申报就业
2）凭再就业优惠证、就业失业登记证、社会保险缴费凭证等相关资料，向街道、乡镇劳动保障机构提出社会保险补贴申请
3）街道、乡镇劳动保障机构核实灵活就业人员的就业情况，出具灵活就业证明，并为其向当地县级以上劳动保障部门申请社会保险补贴
4)经县、区劳动保障部门核实、财政部门复核后，将补贴资金直接支付给申请者本人
1.受理申请和办理小额担保贷款的有关手续 1）一次性告知有关程序
2）指导申请人填写小额担保申请贷款申请书 3）核定申请人申请材料真实、准确 4）签署意见或出具证明
5）进行登记，录入信息管理系统 6）按程序向上一级管理机构申报 7）及时向申请人员反馈结果
8）跟踪管理（督促借款人员到期还款）
2.办理灵活就业人员社保补贴申请程序 1）一次性告知申报就业的政策规定要求
2）指导填写灵活就业人员社会保险补贴登记表（审批表）3）核定申报材料真实、准确 4）签署意见或出具证明 5）进行登记
6）按程序向上级机构申报 7）及时向申请人员反馈结果
第二节 承办、协办社会保险具体事务 1.我国社会保险经办工作主体 1）用人单位 2）劳动者
3）社会保险经办机构(指依法或受政府行政部门委托经办社会保险业务的社会保险经办机构)☞ 2.社会保险关系的建立
社会保险登记是用人单位、职工个人与社会保险经办机构建立社会保险关系的标志
3.社会保险关系的转移
用人单位应向转出地社会保险经办机构提出申请，由经办单位开具转移证明，即注明职工人数、参加社会保险情况
4.社会保险关系的终止
对劳动者个人来说，死亡或一次性领取有关待遇后或者出国定居
5.社会保险经办工作细节
1）缴费核定环节（核定对项目）
·建立参加社会保险的单位和职工个人的基本资料档案，作为缴费依据 ·核定单位和职工的缴费工资与缴费金额
·负责单位与职工变更后相关业务处理及未参加社会保险的单位和职工的催办工作 ·对单位和职工各类报表项目进行复核 ·制定年度和职工各类报表项目进行复核 2）费用征集环节 3）费用记录处理环节 4）核定待遇环节
5）待遇支付环节（支付对关系）
·填制社会保险待遇支付花名册并确定各项待遇的支付方式
·填制社会保险待遇拨付通知单，办理社会保险待遇支付手续并登记 ·协调待遇支付单位间的业务关系
·对各项社会保险待遇落实情况进行跟踪调查与监督 7）基金会计核算及财务管理环节
6.灵活就业人员参加医疗保险的有关政策
可从建立基本医疗保险统筹起步，首先解决灵活就业人员住院和门诊大额医疗费用的保障问题
7.灵活就业人员参加养老保险有关政策 1）缴费方式
一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费 2)缴费基数及比例
灵活就业人员参加养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户 3）退休条件
在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金
8.城镇居民医疗保险基金重点用于参保居民的住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹 ☞
9．在国内居住异地退休人员领取养老金资格认证办法
办理认证手续
退休人员因年老体弱或患病，本人不能来办理资格认证的，由本人或委托他人提出申请，居住地的街道（乡镇）劳动保障工作机构或县（区）级社会保险经办机构派人上门办理
10.异地居住企业退休人员领取养老资格认证工作只能由街道劳动保障工作机构负责办理，社区劳动保障工作人员可协助完成上门办理、核实人员等工作 ☞
11.享受丧葬补助金和遗属津贴的有关规定丧葬补助费一般按上年度当地职工平均工资2-6个月计发，遗属津贴有两种： 1）一次性抚恤金
2）对符合供养条件的退休人员配偶、子女等遗属，每人每月发放的生活困难补助费
1.个体人员社会保险登记
需填报参加基本养老保险人员情况表，并提供以下证件和材料 ·身份证件 ·户口簿
·登记前曾在其他统筹地区参保的，还应提供原参保所在地社保机构开具的基本养老保险关系转移表 ·与单位解除劳动关系的，应提供相关证明
·省、自治区、直辖市社保机构规定的其它相关材料
2.（养老保险一次性待遇审核）注意：死亡的，提供医院或派出所等部门开具的死亡证明
3.供养亲属待遇审核。离退休人员死亡后，其遗属申请领取丧葬补助费、抚恤费和供养直系亲属生活补助费时，要填报供养直系亲属待遇核定表，并提供以下证件和材料： ·离退休人员死亡证明
·供养直系亲属身份证件与死亡关系证明 ·供养直系亲属经济收入情况
·省、自治区、直辖市社保机构规定的其他有关证件、材料
4.失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内到经办机构按规定办理申领失业保险手续。失业人员申领失业保险金应填写失业保险金申领表，并出示以下证明材料： ·本人身份证明
·所在单位出具的终止或解除劳动合同的证明 ·失业登记
·经办机构规定的其它材料
·经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核规定
5.灵活就业人员的参保缴费手续
1）初次参保者应携带以下资料到当地经办机构办理参保手续 ·本人身份 ·户口簿
·当地社会保障经办机构规定的其它证件和材料
2）与企业解除劳动关系后续保人员应携带以下资料到当地社会保险经办机构办理续保手续 ·本人身份证 ·户口簿
·基本养老保险手册
·当地社会保险经办机构规定的其它证件和材料
街道社区在征得当地社会保险经办机构许可后，可以代理本辖区内灵活就业人员参加社会保险
6.城镇居民基本医疗保险参保手续
1）符合条件的城镇居民可持本人身份证及复印件、户口簿、近期免冠照片2张到户籍所在乡、镇、街道、社区劳动保障工作平台以家庭（个人）为单位办理参保登记和缴费手续
2）城镇低保人员、丧失劳动能力的重度残疾人员和低收入家庭60周岁以上人员须提供民政部门或残联颁发的低保证、城市居民最低生活保障金领取证、残疾证及其他证明材料，经乡镇街道、社区劳动保障工作机构审核确认后，办理登记参保手续
3）城镇居民参保后由家庭（个人）一次性足额缴纳一年的基本医疗保险费，缴费可在办理参保社区直接办理，也可到指定的银行办理
☞
7.本地区退休的退休人员领取养老金资格认证手续的办理 1）了解政策2）制定计划 3）开会布置 4）开门认证
5）填写回收认证表 6）审核认证表 7）补办手续 8）上交报告
8.异地退休的退休人员领取养老金资格认证手续的办理 企业退休人员半人办理
1）审核资料。核对退休人员身份证和退休证
2）签字确认。审核认定后，在协助认证表上加盖街道社区劳动保障机构印章并签署经办人和负责人姓名 3）建立台账 4）定期上报
10.死亡退休人员家属丧葬补助金和遗属津贴相关手续的办理 1）了解相关信息
2）告知权利。上门告知死亡退休人员家属、亲属或供养人员享受丧葬补助金和遗属津贴的有关规定，发放待遇申请表 ☞
3）上报证明材料 4)申领丧葬补助金 5）申领遗属津贴 6）告之申领结果
