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加强领导干部道德建设的几点思考
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，郑重地向全党提出了加强共产党人道德建设问题。加强共产党人道德建设，是保持共产党员先进性的重要内容，是密切党和人民群众血肉联系的必然要求，是拒腐防变的基础防线。领导干部处在党和国家的各级重要岗位上，他们的思想道德状况具有重要的示范和导向作用，因此，加强共产党人思想道德建设，首先要从各级领导干部的思想道德建设抓起。
一、加强领导干部道德建设的重要意义
我党历来十分重视领导干部的道德品质。建国之初，毛泽东同志就强调“治国必先治吏”。改革开放不久，邓小平同志就告诫全党：“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德”。江泽民同志进一步提出了“以德治国”的重要思想，并在1996年庆祝建党七十五周年座谈会上深刻指出：要“保证我国改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安，严重的问题在于教育干部。”新一任党和国家领导人胡锦涛同志更是多次强调：要牢记“两个务必”，努力实践保持共产党员先进性的基本要求，要求干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要带头弘扬社会主义荣辱观，永葆共产党人的政治本色。
“为政必以德，勿忘所以立”。对于领导干部而言，道德不仅是立人之本，为官之基，而且是治世之策。作为执政主体，领导干部的道德素质，不仅关系着政策制定、制度安排、程序设计、决策取向的合理性，还关系着路线贯彻、决策执行、程序履行的公正性；不仅关系着权力运行、用人办事的正当性，更关系着执政的科学性和正确性；不仅关系着领导的执政能力的实现，还关系到党执政优越性和社会主义制度优越性的实现。同时，领导干部所处的特殊的角色地位，决定其道德状况有很强的示范效应，对社会有着更强烈的辐射作用，引导着全社会的道德风尚。正所谓“上有所好，下必甚焉”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。因此，加强领导干部道德建设是推动经济发展、巩固党的执政地位的客观要求，是做好各项工作、维护最广大人民根本利益的必备条件，是反腐倡廉的迫切要求，是社会主义中国全面、协调、可持续发展的客观要求。
二、领导干部道德建设面临的主要问题及原因
（一）在新的形势下，一些领导干部的道德观念出现滑坡。我们正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊历史时期，由于存在着新与旧、传统与现实的斗争，新旧观念相互交融和激荡，人的内心出现了价值矛盾，在这种情况下，人容易陷入困惑和迷惘之中。旧的权威和道德逐步退出，而新的权威和道德体系还没有完全建立起来，形成一种“道德真空”。当领导干部由改革初期的改革主体、倡导者，转变为改革的客体对象时，对新旧体制和思想观念的变化更为敏感。此时，在外界激烈变化的冲击和利益的双重诱惑下，一些干部的道德基础开始摇摆不定，产生了价值的偏转和信念的危机，对党纪国法制裁存在侥幸心理、对利益诱惑存在不平衡心理、对不良风气存在从众心理，对组织和群众的监督存在逆反心理，从而引致了作风不正甚至产生腐败。
（二）一些领导干部忽视学习，放松了对世界观的改造。当前，受市场经济的利益动力机制激发，一些领导干部放松了自身的严格要求，放松了对自我世界观的改造，逐步增强对现实的既得利益的渴望，学习流于形式。有的领导干部对理论学习的重要性和必要性存在认知偏差，认为只要有经验，不学理论也能应付工作，以各种理由为借口，整天陷于事务，忙于开会，穷于应酬，无暇顾及学习，或是浅尝辄止，满足于一知半解，“读书读个皮儿，看报看个题儿，文件看个大意，过后锁进抽屉”，“不读书，不看报，跟着感觉凑热闹”；有的领导干部理论与实际脱节，要么不顾实际照本宣科，把理论与实践简单对号，照抄照搬，不善于用正确的理论改造主观世界，要么喜欢在名词、概念上兜圈子，装潢虚饰，做表面文章，讲道理头头是道，一接触实际却束手无策，说功比唱功还好，要么奉行“有用即真理”，任意裁剪理论，断章取义，甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神；少数领导干部学习动机不纯，把进党校学习视为个人升迁的一种途径，把主要精力用于交友、宴请、玩乐，接近上级领导等方面，形成了“认认人、养养神、串串门、办办事”的歪风。这些领导干部的学风不好，除了其自身的因素外，还跟目前对干部理论学习情况缺少必要的检查督促有关。
（三）有关道德建设的系统研究滞后，实际功能弱化。这些年来，我们在道德建设尤其是领导干部道德建设方面作了不断的尝试，但实际效果并不理想。究其原因主要是：缺乏反映社会主义道德本质要求、适应社会主义政治运行规律、体现领导干部行为特点的基本道德要求；社会主义道德原则没有具体化为每个职业、每个岗位、每个个人的行为准则，使得大多数道德准则因缺少落地的支撑点和连接点而被束之高阁；道德践行缺乏制度、体制、机制协助，特别是同现实社会的利益原则相脱离，使道德准则在很大程度上失去践行的动力；缺乏科学有效的道德评价机制和社会监督机制，使道德行为得不到及时的褒扬和奖励，不道德现象得不到严厉的批评和惩罚。
三、加强领导干部从政道德建设的途径
（一）要加强领导干部道德的教育培养。首先，要抓好思想教育，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，经常深入学习探讨如何用科学理论武装头脑，用党章规范言行，从理论上、思想上真正分清重大原则问题上的是非界限，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。其次，要加强道德修养。古人云“修身、齐家、治国、平天下”，首当其冲就是修身，对于领导干部，道德修养主要是一种自我教育和自我塑造。要做到慎微、慎独、慎权、慎欲，重品行、讲操守，自重、自省、自尊、自爱，不断提高道德水平、陶冶道德情操、养成道德习惯，使领导干部的思想境界常有新的升华。
（二）要注重领导干部从政道德的舆论引导。道德的养成，既需要个人的内心修养，也离不开社会的环境熏陶。为此，要提高干部道德水平，一定要切实发挥好舆论的引导作用。风成于上，俗化于下。要充分利用报纸、广播、电视、互联网等舆论阵地作用，对党政主要部门、关键岗位、重要职务进行监督，既要总结和宣扬新风正气的典型，又要发现和抵制歪风邪气；既要树立转变作风的典型，又要宣传敢抓敢管的典型；既要重视上级对下级的表率示范作用，重视从身边发现和树立正面典型，又要注重反面案例的警示教育，让不道德行为成为过街老鼠，无处藏身。只要整个社会的道德意识提高了，对不道德行为进行坚决地批评和斗争，领导干部的道德水平就会逐步提高。
（三）要建立领导干部道德建设的管理机构。道德建设是一个系统工程，不可能一蹴而就，因此，有必要建一个专门的管理机构来逐步推进干部素质的提高。当前，要着重解决两大问题：第一要细化和完善道德规范体系。要以领导干部所处的具体行业、部门、单位为类别，根据具体岗位的性质、职能和责任，结合社会主义道德的一般标准和领导干部的特殊道德要求，制定出切合实际、简单明了、行之有效的行为准则，用制度规定下来，作为规范行为、履行职责、兑现承诺的标准。第二，要坚持正确的用人导向。干部做什么样的人，怎样为官、做事，一个关键的因素在于选人用人导向。坚持“用好的作风选人、选作风好的人”，如果能够始终坚持这一原则，并把干部道德表现作为领导干部素质考察、政绩考核、提拔任用的主要标准和条例，实行“道德一票否决制”，领导干部就会重视自身道德修养和践行，领导干部的道德水平就会大大提高，干部作风就会迅速好转。
（四）要加强相关立法配套工作。道德是软约束，制度、法律是硬约束，道德要发挥应有的作用，离不开制度的规范和法律的协助。邓小平同志说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。尤其在经济文化发展相对落后、社会文明程度还不高的现实情况下，制度和法律对良好道德风尚的形成十分必要。借助相应的法律、条令的作用，依靠强制性措施大力推动道德准则作用的发挥，虽然一开始人们是为了免除法律的惩处、惧于法制的威严而不敢越轨，但慢慢就会养成规范的行为方式，并最终变为一种自觉意识和行为习惯，道德水平就随之得到真正意义上的提升了
