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青化镇孙家村 美丽乡村建设规划
为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进青化镇孙家村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、村情概况。
孙家村位于岐山县青化镇北约3公里处，岐青路、关中环线交叉穿村而过，冯家山北干渠横穿我村，交通、灌溉条件比较便利，七星河绕村而过，并以河为界东邻扶风，自然环境很优越，给苹果、干杂果发展提供良好的资源和优势。
全村共有5个村民小组，530户2280人，耕地2900余亩。2015年全村人均纯收入12000元。现有果园面积2450亩，其中核桃等干杂果300余亩，苹果园近2000亩，成龄苹果1500余亩，其余幼园为近两年栽植。我村的果树每年产优质苹果4600多吨，盛果期果园平均亩产在4000公斤以上，亩产值在10000元以上。全村苹果总产值920万元，苹果收入占全村总收入的78%。
我村果园的主要特点是密度大、产量高、效益好。近年来为了提高果品质量，村上多次联系县桑果站，请求在技术上给予支持和帮助，并邀请杨凌农科院、市农科所专家讲课辅导。组织农村土专家进行交流，作务上大力推广四大关键技术：大改形、强拉枝、巧施肥、无公害，园区的培育上实施五个统一：统一挖坑、统一放线、统一栽树、统一灌溉、统一管理，并实行责任制，增施有机肥、疏花疏果、果实套袋、果园生草、覆反光膜提高果品质量。我村种植的苹果个头圆润、色泽鲜艳、口味浓郁、肉多皮薄、甘甜醇美，畅销全国各地，受到了客商的青睐，苹果产业已成为我村的主导产业和农民收入的主要来源。
2005年我村被省政府命名为新农村果业示范村，2008年至2015年，连年在市级果品评优会上被评为优质奖。
二、工程实施概况。
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委工作主线位，坚持产业带动，继续推进孙家苹果种植、仓储、营售集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的90%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城镇联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到50%以上。计划投入15万元。
2、加强污水处理。我村经过近两年环境综合整治及提升活动，各组污水排放设施基本完善，另外我村大多村组临近沟壑，污水处理问题不是很严重。今年我们将继续加大力度，对彭家组、安二组进行整治，结合村实际，因地制宜采取无动力的庭院式小型湿地、沼气池（联户沼气池），着力解决农村生活污水处理难题，实现整治后农村饮用水卫生合格率达95%以上，力争达到上级要求。
3、强大集体经济。我村现已成立“老果农”合作社一个，注册了“西观山”苹果商标，通过了苹果无公害绿色认证，今年我村将加大产业改造力度。一是争取投资资金240万元，对全村2100余亩苹果园实施节水灌溉。二是建立一个占地5亩，集仓库、销售点、淘宝店、休闲广场为一体的休闲地。沿关环线打造百亩集观光、休闲、采摘为一体的精品果园，吸引游客，进一步提高我村苹果著名度，为群众创收。三是联系县农业局相关专家和技术人员对我村苹果种植业进行技术指导，并争取农口单位的资金支持，加大老果园改造力度，发挥“老果农”合作社职能和作用，推动我村苹果产业种植向观光采摘延伸。由于我村地处岐山东大门，今年我们将采用在关环我村沿线培育产业链、增加广告宣传，让进出我县的各类人群认识孙家村的苹果产业、提高产业知名度，使其品牌更加响亮。围绕农业增效、农民增收两大目标，立足本村自然条件良好，土地资源丰富，交通条件便利，劳动力充足的优势，遵循新形势下农村产业结构调整的方针，按照“清残园、改老园、管幼园、创新路”的发展思路，上规模、显特色、增产量、提效益，促进果业生产持续健康快速发展。
4、强化文明创建。按照“五无、四化”（无垃圾堆放、无乱搭乱建、无乱停乱放、无占道经营、无乱埋乱葬、公路净化、绿化、美化、亮化）的要求，深入开展省、县、镇公路及交通干线环境专项治理工作。计划投资60万元，围绕环境综合整治提升，在孙家关环线旁修建健身休闲广场一处，占地5亩。关环线沿线村民组长负责路面的卫生，乱停乱放及占道经营的管理。
根据我村果业生产实际，以及市场需求情况，2016年，我村果业生产的总体目标任务是：使全村果树面积稳定在2100亩左右；挂果面积达1700亩；使全村三分之二的农户依靠果业生产脱贫致富；果业生产发展全覆盖。创建省市级示范园1个；建成苹果管理示范户30户。培训技术骨干75人，现场培训果农300多人。逐步培植一个集生产、包装、贮藏、销售为一体的苹果产业生产销售体系，作亮、作强、做大孙家村“西观山”苹果品牌。
8、突出制度常态。好的工作状态需要一个完善的制度作保障，今年我村将根据实际工作，修订并制定相应的制度，制订《农村环境设施保护制度》、《农村环境卫生保洁制度》、《农村环境综合整治工作考核制度》等，用制度管好村两委干部，用制度为群众保护好综合整治工作带来的美好环境，让制度常态化，让制度深入人心，让制度无处不在。
9、开展脱贫攻坚。县委、县政府提出，力争到2017年基本消除绝对贫困，所有贫困村摘帽。其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为重点工作和最艰巨任务，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。围绕这一要求，必须统一思想、提高认识，不断深化扶贫攻坚，着力推进精准扶贫。
对照上级提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。
11、壮大农村淘宝。按照县上统一安排部署，首先做好宣传引导工作，我村现已在村庄显耀位置设置宣传喷绘46个，悬挂横幅标语15个，鼓励村民踊跃报名开设“阿里巴巴淘宝”网店，通过这一平台将我村优质苹果卖向全国各地，甚至国际市场，同时让群众买到外面物美价廉的商品，从而达到发展壮大我村苹果产业和丰富群众生活的目的。
12、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
三、实施步骤及效果。
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇党委副书记王志锋同志担任组长，副镇长李清波同志担任副组长，成员由县、镇包村干部和村两委组成，具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
四、资金预算。
综上所述，各项费用总计220万元左右，具体为：
1、关环线孙家苹果销售市场：60万元。
2、百亩苹果观光园：30万元。
3、村庄街道亮化：50万元。
4、污水处理及生活垃圾填埋：15万元。
5、休闲广场：30万元。
6、其他基础设施：20万元。
7、广告宣传及技术培训：15万元。
青化镇人民政府
2016.3.8
