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供给侧改革背景下钢铁企业如何积极应对
——以河钢集团为例
摘 要：阐述供给侧改革的内涵、重点、影响，在河北省钢铁行业面临困境的下视情况下，以河钢集团为例，重点分析企业如何适应供给侧改革，从提升产品质量、发展新兴产业、开拓海外市场、用好国家政策、抓住市场机遇等方面，走出一条主动作为、转型发展之路。
关键词：供给侧改革、去产能、钢铁行业、河钢集团
一、供给侧改革的内涵、背景及改革重点
（一）供给侧改革的内涵
一般认为，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。长期以来，我国经济增长主要通过需求侧改革实现，重点强调扩大投资需求、消费需求和净出口增长，但当前需求端的刺激收效却不佳，经济下行压力加大，需用新的动力源对冲下行风险。改革的核心是推出更能满足需求的好产品，以解决供给与需求的不匹配问题。中财办副主任杨伟民认为，我国供给侧存在六大问题，主要是：一是供给体系总体上具有外向型；二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构；三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差；四是部分产业产能已达到峰值，产能难以消化，部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值；五是中低端产品过剩，高端产品供给不足；六是企业生产经营成本提高过快。
（二）供给侧改革的重点
供给侧改革不排除宏观政策的必要调整，如减税等措施；但重点是要素市场改革，主要包括：一是淘汰落后产能；二是进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革；三是加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动和优化配置；四是加快产业转型升级、精致生产；五是培育创新环境。包括保护产权特别是知识产权，促进创新要素流动，培育人力资本，改造金融支撑体系等。
二、供给侧改革对我国宏观经济的影响
从生产角度看，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降。从收入角度看，供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配：减税将导致生产税净额占比下降，加速折旧和去产能化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，降低成本和去产能化将导致企业营业盈余占比上升，加速劳动力跨地域、跨部门流转以及提高人力资本，将导致劳动者报酬上升。具体来看，供给侧改革的影响表现在：
推升新兴产业投资。强调供给侧改革意味着生产能力要由低端转向中高端，更重视技术、管理和产品升级；生产方式从规模化、标准化、流水线转向小众化、个性化订制；生产空间从固定地点到移动化、智能化等。具体而言，就是要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴和创新领域，创造新的经济增长点。业内认为，这将推升新兴产业投资。
推动零售业转型。业内认为，供给侧改革必将促进零售商继续向商业本质转型，加强商品创新，业态创新，供应链优化，大数据应用。同时促进零供关系创新升级，倒逼零供数据共享，深度合作。
活跃资本市场。首先，并购基金类融资增长空间巨大。供给侧改革要求政府放松管制，提升市场效率，这必然带来企业并购重组的活跃。再次，转型升级将从两方面加大政府平台类基金的融资需求：一是大众创业、万众创新氛围下，政府主导的创业类、科技类融资，对高科技和新兴行业的支持将大有可为；二是在城投融资受限后，代替城投融资的各类政府平台基金，对传统产业改造升级、企业技术改造、消费、文化、旅游等领域的基础设施类的融资将会活跃起来。
钢铁等传统产业将面临冲击。供给侧结构改革大幕的拉开势必伴随着产能淘汰、结构升级、行业并购等一系列动作，这将给我国钢铁、煤炭、重化工、机械制造等传统产业带来巨大挑战，尤其是在国际金融危机期间4万亿投资造成大量企业产能过度扩张，在总需求不断下滑，经济下行压力加大，淘汰落后产能的同时还要转型升级提升竞争力，如果不能解决好各方面的矛盾和问题，面临的冲击将会更大。
三、当前河北钢铁行业的困难
（一）经济效益大幅下降 河北有“世界钢铁第一大省”之称，中国钢铁产量世界第一，而河北钢铁产量占中国的四分之一以上。截止到2015年底，河北省钢铁企业经济效益大幅下降，生产经营形势依旧严峻。2015年1-12月累计，河北钢铁行业主营业务收入完成11506.64亿元，同比下降15.18%;工业增加值完成2924.73亿元，同比增长4.93%;利税总额和利润总额分别完成554.71亿元、299.70亿元，同比分别下降39.06%、46.93%。
（二）盲目投资、产能过剩是陷入困境的主要原因
从全省甚至全国范围来看，钢铁行业出现今天这样的局面并不稀奇，因为十几年来钢铁行业的盲目扩张，就已经为今天问题的发生埋下了风险、留下了病根。早在2003年，中央就采取了宏观调控措施，以解决已经出现的钢铁行业产能过剩问题。然而，十多年过去了，产能不仅没有压缩，反而涨了几倍。而这些年钢铁行业出现的产能严重过剩现象，最主要的问题也是出在投资方面的盲目和无序，只讲数量和规模、不讲质量和效益上，出在只追求眼前利益而不考虑长远利益上。钢铁行业面临的困境，具体来说是因为投资失控、效率不高、投资成本巨大所致。尤其是对于大型国企而言，一旦建成达产，要想把产能压下来或者转产，随之而来的员工失业、税收、政绩下降甚至关闭破产是很难接受的。
四、以河钢集团为例，钢铁企业适应供给侧改革的思路
河钢集团是国有独资企业，从规模、资产总额来说是河北省第一大国企。河钢集团对河北省本级财政收入的贡献举足轻重，在 2008—2011年，河钢集团上缴的利税为 350亿元，期间河北省本级财政收入在 1600亿元以内，河钢集团贡献的利税收入占河北省本级财政收入的 22%；从2012年开始，钢材价格大幅下降，下游需求增速明显放缓，而钢铁产量持续增长，产能过剩凸显，库存压力增大，企业效益出现下滑，上缴利税大幅缩水，2013、2014两年实际上已出现一定规模的亏损。在这样严峻形势下，河钢集团积极适应供给侧改革，从2015年开始企业扭亏为盈，其思路主要是：
一是提升产品质量，主动适应市场。河钢将逐步退出普通产品“低端循环”和同质化“价格战”，重点放在品种钢、高端产品、高附加值产品等的生产和销售上。走技术路线，深化调整品种钢、高端产品的生产销售比例，优化产品结构。今年1至4月，河钢完成品种钢695.55万吨，较去年同期提高34.14%。品种钢比例现已达到50.99%，比去年全年提高9.58%，全年有望达到1000万吨。热轧汽车板、冷轧汽车板、家电板等高端产品均提升一倍以上，而粗钢、普通钢材产量同比分别减产11.33%和9.16%。通过整合生产线上的设备、技术、线体资源，创新采用双色印刷重叠工艺，主动提升产品品质，开拓占据高端市场。
二是盘活非钢资产，发展新兴产业。盘活非钢资源，不仅削减主业附加成本、还原钢铁主业先进性，更开辟了产能压减后企业转型升级全新领域。确立“2015—2018年，逐年消化25%的自身人工成本”的目标，将其和子公司工资总量捆绑在一起调控考核。从装备制造、矿产开发、工程技术，到能源化工、医疗健康、社会服务，再到钢铁产品加工配送、现代物流、金融贸易、资源综合利用等领域，通过对各类资源效益的充分挖掘，非钢产业链条不断拓展延伸。如与宝钢携手，在电商平台、物流与金融、资本等方面开展合作，联手打造中国钢铁业的“阿里巴巴”。成立河钢能源，进一步引进国内外社会资本，借助战略投资者的雄厚资金与先进技术的比较优势，高起点打造能源环保产业公司。同时，推进产融结合，在天津自贸区注册成立了融资租赁等公司，借助自贸区政策便利与优惠政策，增强融资和金融创效能力，为非钢产业提供金融支撑。
三是拓展海外市场、加快全球布局。全面推进国际化进程既是企业成长的需要，也是对国家“走出去”战略的积极回应，通过海外布局，将优势产能向海外转移。收购塞尔维亚梅戴雷沃钢厂，开辟巴尔干地区产能合作项目；控股德高公司，利用德高全球成熟的商业网络、跨国经营团队、全球品牌和商业模式，河钢产品成功打入德国海洋风电、缅甸压力管道、美国阿尔斯通水电、挪威海洋平台等十多个国外重大项目。通过“走出去”，与澳大利亚昆士兰大学等国外知名科研院所、大专院校建立学术交往，培养国际化人才、提升技术创新能力。培育海外服务国内钢铁主业和海外新事业两大功能集群，搭建投资、融资上市平台，开拓资源、制造、贸易三大核心业务板块，依托德高建设国际市场、依托南非PMC矿业公司发展海外实业，实现“全球拥有市场、全球拥有客户、全球配置资源”。
四是吃透用足用好国家支持政策，妥善安置关闭退出企业职工，有序解决好企业债务负担，推动企业转型发展。一是以壮士断腕的决心坚决推动化解钢铁过剩产能，在企业关闭、退出、转型的同时，积极探索转型发展与职工安置的新思路、新途径，用土地资源价值解决职工再就业，确保不出现大社会的震动。二 4 是加快推进分离办社会职能，预计2018年全部完成“四供一业”移交，有序推进垫付费用解决，从根本上解决企业社会负担过重的问题。三是充分利用金融支持政策，解决债务问题，确保企业资金链安全。
五是抓住河北省钢铁去产能战略机遇。从供给方向上，全国未来五年要淘汰1-1.5亿吨产能，其中河北未来4年要淘汰1亿吨左右产能，由于民营钢铁企业产钢约占全省钢产量的65%，而河钢集团等国企产能尤其是粗钢产能占比较小，压减产能主要集中在中小钢企，随着去产能的进行，河钢集团将受益于竞争环境的好转。从需求方向上，有京津冀一体化、北京房地产的双重预期。得益于京津冀一体化，京津冀地区基础设施建设投资增速仍将加快，且近期京津商品房价格持续上涨，预计城市住房新开工将继续增长，建筑单位用钢需求回暖，由于建筑用钢通常具有销售半径，河钢集团的结构钢等建筑用钢在河北和华北市场处于优势地位，客观上会带动建筑用钢销售，缓解库存压力，增加企业现金流。
参考文献
[1]曹红辉，熊文:如何认识供给侧改革的基本内涵,《人民论坛》,2015 [2]供给侧改革：内涵、影响及建议,《经济决策参考》
[3]谭浩俊:国企是供给侧改革的最大难点,北京青年报,2015年12月07日 [4]供给侧改革对钢铁业究竟有什么意义,中钢网-新闻中心-本网视点
[5]陈雳、邱瀚萱:钢铁行业供给侧改革系列深度报告之二,证券研究报告,2016年03月11日
[6]河北省钢铁行业供给侧改革的进展及展望,兰格钢铁研究中心 [7]李毅仁:河钢集团国际化战略的思考与实践,冶金管理,2015(7)[8]史自强:河钢不再仅仅卖钢材（聚焦供给侧改革）,人民日报,2016年06月16日
[9]河钢集团推进供给侧结构性改革进行时,河北日报,2016年3月25日第一版
