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连江县开展“党建带工建”工作实施方案（草案）
为了深入贯彻落实全国全省全市党群共建创先争优视频会议精神，以开展创先争优活动为契机，进一步加强党组织对工会组织的带动作用，不断扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进连江经济健康快速发展，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国工会法》的规定，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的先进基层党组织，争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的优秀共产党员为主要内容，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我县“党建带工建”工作步伐，形成 “党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。，为连江跨越发展做出新的更大贡献。
二、目标任务
1、加大组建力度。按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好工会组织建设。对已建立党组织但尚未建立工会组织的单位，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。确保完成上级新组建工会组织的任务。
2、推动科学发展。找准工会党组织服务全县工作大局和工会工作的职责定位，为推进工会工作更好促进连江科学发展、和谐稳定发挥战斗堡垒作用。教育引导党员干部自觉学习实践科学发展观，不断加强党性修养，坚定理想信念，提高业务素质和岗位技能，优质高效地做好本职工作。
3、促进社会和谐。及时了解党员干部思想动态，疏通利益表达渠道，做好思想工作，引导党员践行社会主义核心价值体系，弘扬劳模精神、开展劳动竞赛、推行厂务公开、构建和谐企业，营造热爱连江、建设连江、贡献连江的良好氛围。组织党员干部主动参与矛盾纠纷排查，做好矛盾化解维稳工作，维护企业依法经营、维护职工合法权益。
4、服务职工群众。党组织和党员带头认真听取群众呼
声，畅通诉求渠道，多方协调，解决职工困难，积极开展“三级联创”、春风行动、困难帮扶工作，深入到机关、企业、村组为职工、农民工服务，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事、实事。
5、加强党组织建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和县委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，创新机关党组织活动方式和载体，加强党员学习培训，推进建设学习型组织，增强党员活力，开展好“五型机关”、“五比五看”、“党员承诺”活动，提高党组织和党员践诺能力和自我约束能力。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（9月1日至9月20日）
召开全县“党建带工建”工作动员会，成立县“党建带工建”工作领导小组，全面部署“党建带工建”工作，传达学习省、市、县委“党建带工建”精神，结合实际制定“党建带工建”创先争优活动实施方案，丰富活动载体和内容。召开“党建带工建”创先争优活动动员会，明确创建任务和要求，同时对照制定“党建带工建”的创先争优活动方案，在全县上下营造良好的工作氛围。
（二）组织实施阶段（9月20日——9月30日）各党支部将按照实施方案要求，深入开展主题教育、专题讨论、岗位创优等活动，着力形成比、学、赶、帮、超的热潮，开展好“五项活动”：
1、“学习教育”活动。扎实开展以学习型党组织建设为重点的“五型”机关创建活动，进一步加大党员以党章、党史和党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本政策为主要内容的党性教育，以业务和法律知识为主要内容的岗位培训，着力提高工会党员干部的政治素质和业务能力。
2、“岗位奉献”活动。紧扣“为科学发展添动力，为和谐稳定做贡献，为职工群众办实事”的实践载体，从岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛，提升工作水平，提高工作效率。
3、“服务群众”活动。把开展“党建带工建”活动与工会“送清凉”、“金秋助学”、春节送温暖、以及“三级联创”、“双创”工作相结合，帮助职工和群众解决生产生活中的实际问题，增强工会组织凝聚力，扩大工会工作社会影响。
4、“亮牌示范”活动。制作共产党员标识牌和明星党员评定公示牌，认真开展“五比五看”明星党员竞赛活动，促进党员发挥先锋模范作用。
5、“党建创新”活动。以“党建带工建”活动为契机，围绕党组织在帮扶困难职工群众、帮扶乡村、“党建带工建”等方面，进行党建工作创新，促进机关、社区、农村基层党组织建设和工会组织建设，发挥机关党组织“建设队伍、服务中心”作用，努力为工会整体工作提供坚强的组织保证。
（三）评议表彰（2011年7月——2012年6月）认真组织开展“党建带工建”活动每个阶段工作，及时向上级党组织汇报工作进展情况，邀请分管领导和上级党组织对本支部创先争优活动开展情况进行点评，听取好的意见和建议。坚持每半年召开一次创先争优活动汇报会，组织党员、职工进行民主评议；并结合“五比五看”争当明星党员，开展党员干部民主评星活动。向上级党组织评选推荐优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。
（四）巩固完善（2012年7月——2012年底）
对活动进行全面总结回顾，对活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制，努力使“五个好”党组织、“五带头”党员发挥更大表率示范作用。
四、工作措施
（一）切实加强组织领导。县委组织部成立“党工共建”领导小组，各乡镇（开发区）、各单位也要相应成立工作机构，建立健全目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的单位，落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。
（二）建立联席会议制度。建立连江县“党建带工建”联席会议制度，由县委组织部召集，县创先争优级领导小组成员单位负责人参与。形成经常性情况沟通和信息交流制度，了解“党工共建”工作进度，定期分析并解决“党工共建”工作存在的问题和不足，加强“党建带工建”工作的动态管理和宏观指导，发挥成员单位各自的职能优势，积极宣传、指导、推进“党建带工建”工作。
（三）举办工作学习培训班。单位党组织和工会组织要有组织、有目的的开展学习培训班，通过举办工会积极分子党课学习班，有步骤地在工会组织中培养入党积极分子，在职工中发展党员；通过开设《工会法》培训班，对党务工作者进行必要的工会基本培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。
（四）工建纳入党建统一考核。将工会建设工作纳入党建的总体规划，统一布置、统一检查、统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。
（连江县总工会拟稿）
