张家界市水利局依法行政工作要点2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水利局依法行政课件”。
2014年张家界市水利局依法行政工作要点
根据•张家界市人民政府办公室关于印发†2014年依法行政工作要点‡的通知‣（张政办函„2014‟49号）精神，结合我市水利系统实际，制定本工作要点。
1、进一步提高机关工作人员依法行政的意识和能力，举办依法行政知识培训班三期，对全市水利系统干部职工依法行政知识进行普及。
2、建立学法长效机制。建立局党组会议、局务会议、干部职工大会会前半小时学法制度。建立专题会议、中心组学习、法律知识定期培训等学习形式。全年举办领导干部依法行政专题研讨会三次。
3、强化依法行政考核。梳理行政依据，厘清行政权力清单。科学合理设立2014年依法行政考核指标，把日常考核和年底集中考核相结合、内部考核和外部考核相结合，通过考核推动干部提高依法决策、依法管理行政事务的水平。
4、进一步推进依法科学民主决策。落实公众参与制度，重大决策前，要通过公布决策草案、座谈会、听证会等多种形式，广泛听取民意，充分吸收各方意见，意见采纳情况及理由以适当方式反馈或者公布，明确重大行政决策事项听证的标准和程序。
5、落实决策风险评估制度。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，要重点进行社会稳定、环境、经济、可行性和可控性等方面的风险评估。
6、落实合法性审查制度。重大决策事项应当在会前交由局法制办进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议审议、决策。我局与外界签订的所有行政合同、经济合同、民事合同都要落实合法性审查制度、完成合法性审查程序，经审查不合法的，要进行修改直到合法为止。
7、清理规范性文件。按照市政府统一部署，对不符合经济社会发展要求，特别是有碍保护各种所有制经济产权和合法利益，有碍建设统一开放、竞争有序的市场体系，有碍全面正确履行水利局职能的规范性文件进行清理。对违法的规范性文件责令有关科室限期纠正，对没有走规范性文件审查程序而发布的文件，依法予以撤销。
8、坚持开门立规，提高制度建设质量。把以人为本、立规为民作为立规工作的出发点和落脚点，围绕问题的实质性解决来立项。通过深入基层调查研究、座谈会、听证会、协调会以及通过网上公开征求意见，广泛听取、采纳社会各界意见。积极引入专家、学者参与立规。注重针对性和可操作性。积极开展立规前评估和立规后评估。
9、落实规范性文件“三统一”、申请审查、备案审查等2 制度。以局机关名义制定的规范性文件必须经“统一登记、统一编号、统一公布”，才能生效。继续推进规范性文件信息化管理，建立和完善规范性文件动态有效期系统，做好规范性文件有效期届满前的评估工作。
10、着力强化规范性文件管理，抓好规范性文件的审查工作，确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。抓好规范性文件备案工作。抓好各科室起草以局名义发布的文件备案工作，做好向市法制办报送规范性文件的工作，定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。
11、深入推进行政审批制度改革。进一步减少、取消、调整和下放行政审批项目，对依法新增、取消、调整的行政审批项目实行严格的目录管理。推行网上行政审批和并联审批、集中审批，最大限度地减少审批的环节、手续和时间，做到项目上网率和办结率都达100%。
12、抓好局机关服务平台建设。建立防汛信息平台和水资源管理信息系统，增加管理的科技含量，方便群众办事。配合做好12345政府公共服务热线的规范化建设，努力做到人民群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
13、深化行政执法体制改革，以提高执法水平和服务效能为重点，建立联合执法机制，积极探索整合执法主体，推进综合执法。减少行政执法层级。探索行政执法人员在线培训考试。
14、努力推进规范化执法。以执法案卷评查为抓手，推进行政决定的裁量说理、证据、说明、告知权利等重要行政执法程序制度的落实，推进行政处罚裁量权基准适用工作，推行行政相对人评价制度。继续推行行政执法案例指导制度。
15、加大重点领域的执法力度。加强水资源管理、河道管理、水土保持、水利工程建设和水利安全生产等方面执法的指导和监督，落实行政执法反馈等制度，查处不作为、缓作为行为。督促区县水利（水务）局执法部门建立网上举报投诉系统，维护人民群众的合法权益。
16、完善行政执法责任制。开展行政执法责任分解，各业务科室具体承办面上的行政执法工作，水政监察支队承担办案执法工作。加强对行政执法人员的管理，严格持证上岗制度，完成行政执法人员资格管理的信息化建设，建立执法人员信息查询制度，接受人民群众监督。
17、坚持依法受理。畅通行政复议渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请，积极受理行政复议案件，属于行政复议范围且符合要求的，要无条件受理；对不属于行政复议范围的，要认真做好解释、告知工作，坚决避免形成新的矛盾纠纷。
18、着力强化行政复议规范化建设，努力提高办案质量。认真落实•张家界市行政复议工作规范化建设实施方案‣。4 办理复议案件要深入调查，充分听取各方意见，查明事实，分清是非。注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定，做到“案结事了”。推动行政机关负责人出庭应诉。
19、加强办案力量。进一步加强法制机构建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。要健全行政复议机构，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理。开展对区县水利（水务）局行政复议工作检查，加大督促区县水利（水务）局受理行政复议案件的力度。
20、进一步加强法律服务。建立我局行政合同管理制度，依据•张家界市政府合同管理办法（试行）‣规定，认真做好局合同的起草、审查、签订、履行、备案和监督等工作，切实规范合同管理。大力倡导在合同中设立仲裁条款，开通以仲裁方式解决各类涉水纠纷的渠道。
21、进一步加强对行政执法的监督。要坚持内部监督与外部监督相结合，对上监督和对下监督相结合的原则，加强水行政内部层级监督和专门监督。切实加强对下级水行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。
22、严格行政问责。要坚持权责对等、责效挂钩、法律面前人人平等的原则，做到执行法律不设禁区、追究责任没有例外。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例等有关法律法规，坚持有错必纠、有责必问，督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责。
23、开展依法行政示范单位创建活动。开展水法宣传和立规调研，按照•张家界市人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知‣要求，组织开展依法行政示范单位创建活动，发现典型、培养典型、推介典型、以点带面，深入推进依法行政工作。
