陕西省风电项目开发建设指南及上网电价执行情况[推荐]_风电项目开发失败

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陕西省风电项目开发建设指南及上网电价执行情况 陕西省物价局转发国家发改委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知，通知明确指出，陆上风电标杆上网电价适当调整。

2015年1月1日以后核准的陆上风电项目以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目，继续实行分资源区标杆上网电价政策。将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元：第IV类资源区风电标杆电价维持现行每千瓦时0.61元不变。（国家划分陕西省属于此类）同时，继续实行风电价格费用分摊制度。风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内部分，由当地省级电网负担：高出部分，通过国家可再生能源发展基金分摊解决。燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分相应调整。

一、资源概况

陕西省风能资源总储量为3808万千瓦,从地域上看，陕西风功率密度相对较大的地区主要在陕北长城沿线、渭北、黄河小北干流沿岸区域以及秦岭的高山区。陕北长城沿线位于毛乌素沙漠的南缘，地势平坦，地面冷空气较为活跃，地形对空气运动的阻挡作用较小，加上地面植被状况与沙漠地区差异较大，易引起局地环流，造成风速较大，风能资源较大;渭北地势较为平坦，海拔明显高于其南部的关中盆地，黄河小北干流沿岸区域处于关中盆地东西向喇叭口开口处，地势同样开阔平坦，特殊的地形造成风能资源大于其它地区。

二、电价

2014年12月31日，国家发改委发布《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格〔2014〕3008号)，决定陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策，同时，将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元;第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时 0.61元不变。

表1：2014年调整后的全国风力发电标杆上网电价表

陕西省属于Ⅳ类资源区，本次调价对海南地区的风电建设投资收益没有影响。新的风电标杆电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。

三、经济性评价

如按照风电项目满发小时数最低的1700小时计算，则单位千瓦静态投资应控制在7500元/kW以内，才能保障8%的全部投资内部收益率。当满发小时数达到2000小时，则单位千瓦静态投资不超过9000元/kW即能保障全部投资内部收益率不低于8%。

表2：陕西风电不同电价水平内部收益率估算表

从上表可看出，2014年电价调整后，河北省Ⅱ类资源区风电全部投资税前内部收益率大约降低0.69%,资本金内部收益率大约降低2.14%。

四、陕西省风电建设运行情况

根据国家能源局发布的《2014年风电产业监测情况》，截止到2014年底，陕西省风电项目累计核准容量343万千瓦，累计在建容量212.7万千瓦，新增并网容量29.7万千瓦，累计并网容量130.3万千瓦。

陕西省本地的电力消纳能力较弱，大量的电力需要外送，风电上网受到外部需求的影响。陕西省电源结构以火电为主，调峰能力较弱，影响风电的外送。此外，由于电网建设的滞后，在一定程度上也影响了风电的输送。榆林等陕北长城沿线地区的风能资源属于陕西最好的区域，但该地地处黄土高原，交通运输费用、原材料价格相对较高，风电场区域内有村庄、居民点、基本农田、文物古迹、油井、移动基站等建筑物存在，周围环境复杂，对风电机组的布置造成一定困难。

表3：陕西风电运行情况

截止2015年11月陕西省风电装机143万千瓦、光伏46.82万千瓦、水电290.25万千瓦。2016年上半年投产风电140万千瓦和60万光伏。

五、陕西省风电建设政府补贴政策

基本是高出当地火电上网电价部分由国家、省、市政府补贴。

六、2014年陕西省重点建设的风电项目

陕西省发布2014年重点建设项目计划。计划显示，2014年陕西省计划推进的重点建设项目370个，总投资2.06万亿元，年度投资2544亿元。其中，续建项目155个，新开工项目65个，开展前期工作的项目150个。

这些重点建设项目中，风电项目共有17个：续建风电项目3个，新开工风电项目4个，开展前期工作的风电项目10个。

陕西省2014重点建设项目-续建风电项目

陕西省2014重点建设项目-新开工风电项目

陕西省2014重点建设项目-开展前期工作风电项目