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少先队思想道德教育研究
在新形势下,加强少先队思想道德教育工作具有极其重要的现实意义。我国正处在一个经济迅速发展、社会开放程度不断提高的新时期。在这一新的历史时期,不但要建设高度的社会主义物质文明,还要不断发展社会主义精神文明。江泽民同志“以德治国”重要思想的提出,为少年儿童思想道德教育和少先队德育工作指明了方向,同时,也为加强和改进少年儿童的德育工作奠定了思想基础。
一、少先队思想教育体系的的内涵和功能优势
少先队思想教育体系，是指少先队围绕组织属性，根据工作对象的不同年龄、区域等特质和发展需求进行科学划分，所形成的具有不同层次的青少年思想教育的科学系统。这一系统包括组织机构、教育内容、教育方法、教育师资和教育理论等，它是少先队组织中组织系统的层次性及由此产生的部门（单位或单元）功能结构、产品服务、基本保障等系统层次性。
一个设计合理、管理严谨的系统远大于其各组成部分的总和，还可产生其任何单个组成部分所不能产生的收益。相互作用并各具特色的科学分层的少先队思想教育体系，保证了各级少先队组织或部门对不同青少年需求的适应性，与社会需求形成了一种有效的和谐，也保障了少先队思想道德教育系统在总体上的稳定性和合理性。
（一）层次内竞争与层次间合作的良性互动。少先队思想道德教育系统有利于确定“功能分类、层次内竞争、层次间合作”的原则。不同层级的少先队思想教育组织单元具有不同的教育定位，面对不同年龄的教育对象，履行不同的教育职责。同一层次的少先队思想教育组织单元之间，如儿童社区少先队组织和儿童学校少先队组织，或者儿童农村少先队组织和儿童城市少先队组织，鼓励竞争，提高质量，办出特色；不同层次的少先队思想教育组织单元之间，如儿童级和少年级，各安其位，各尽其职，同时又相互联系和合作，形成有效衔接。在这样的原则框架下，更能形成层次清晰、使命分殊、目标有别的少先队思想教育体系。
（二）一个持久有序框架下的长期稳定。分层模式的少先队思想道德教育系统能使层次结构相对稳定，有利于青少年思想教育的有序开展。在系统的总体规划和各层次职能确定之后，各级各单位的少先队组织就没有再公开地扩展其“地盘”的使命，就可以在自己的工作范围内，把少先队工作做精、做细、做实，使少先队工作朝着专业化、职业化方向发展。
（三）公平与效益的兼顾。人类社会的终极目标是追求公平，但必须不断地提高效率。如果不提高效率，所谓公平只是低层次的公平。公平与效益是教育发展中一对不可回避的现实矛盾。少先队思想教育也一样。由于地区经济社会发展的不平衡和少先队组织资源输出的力度和覆盖面不均，很多少年儿童没有享受到同样的教育。分层化的少先队思想教育体系可以用结构化的优势克服少先队组织资源分配不均的问题，较好地兼顾了公平与效率。
（四）先进性与群众性的结合。“全童入队”下的少先队是少年儿童的群众组织。同时，少先队是党领导的少年儿童的群众组织，是党和国家事业的预备队，体现
了她的先进性。分层化的少先队思想教育体系可以使每一个少先队员受到经过专业设计和科学规划的教育，分层的方法使组织下的少先队“宽进”与高要求高标准的教育得到融合，使少先队员接受集体教育的同时，朝着共同的理想追求快乐健康的学习和生活。
二、少先队思想教育体系的具体实践
少先队的教育有别于学校教育，在少先队教育中主要的不是以文化知识为资源进行教育。少先队以队员的社会性发展的主要因素作为自己的教育任务，如理想信念、集体意识等以及各种综合素质。少先队要完成这样的任务，不可能依靠一门课程、几套教材，也不可能在传统意义上的课堂中加以实现，而只能在少先队的组织中，通过组织文化、组织制度、组织活动等一系列途径，有效地实现青少年思想道德教育。少先队教育主要是在组织中实现的，而我们的组织又广泛地活动在学校、社会的各个领域，因此，少先队教育得天独厚的获得无限丰富的教育资源与教育机会，又与各种教育形态建立了日益紧密的联系，这就使得少先队的组织教育也与其他各种教育形态相互促进，共同发展。因此，少先队分层思想教育体系，要以少先队组织体制分层化为根本前提，以少先队教育内容分层化为主要内容，以少先队工作者队伍专业化为重要保障。
（一）实行少先队组织体制化改革。
不同年龄的少年儿童有其不同的生理和心理特点，相似年龄段的青少年对其的思想道德教育内容有自我选择性特点，单一组织难以照顾到儿童与少年两个不同年龄层群体的需求。
今天，社会政治经济文化蓬勃发展，少先队组织日益成熟和壮大，为少先队推进组织体制分层化改革创造了良好的物质基础和外围环境。如果实行团队一体是9个年龄段，那么9年队龄期同一本队的章程，同戴一条红领巾，同呼一个呼号，并不协调，也不科学，不适应面向全体。少先队要落实科学发展观，必须进行组织分层分级的改革。少先队组织要在以往的基础上，加强调查和研究，对少先队组织分层改革进行深入探索和试点，尝试建立做到一个主义三个队，社会理想、道德理想的导向要坚持；全程分成三级组织：小学低年级、中高年级、初中年级；一个章程三个组织条例。这样开展青少年思想道德教育，目标小而近，切合实际做到得，有利于确立队在小学、中学少年儿童中的主体组织地位，有利于队的集体持续向前发展，有利于队组织源源不断为团组织育优、推优，也有利于团队干部、教师对少先队组织的重视、管理和指导，促进团队一体化改革。同时，少先队组织要加强与教育整体的积极融合，将初中队员推迟到初三离队，年满14岁的队员入团后仍保留队籍不离队，成为光荣团队员，还可兼任队干部，肩负带队责任，从而实现九年义务教育、九年素质教育、九年组织教育。
（二）实现少先队教育内容分层化。
少先队教育内容分层化是一项系统工程，需要一个长期实践总结和不断创新的过程。长期以来，全国少工委和广大少先队工作者都在探索分层次、分年龄实施不同标准、不同要求、不同标识、不同组织形式的教育内容和活动方法，取得了很多好经验好做法。当前实现少先队教育内容分层化，重点推进以下四方面工作。
1、遵循教育对象心理和认知的发展规律，科学规划少先队组织分层思想教育体系内容。借鉴国际经验，如韩国的思想道德教育，从小学三年级到高一，由“个人生活”、“家庭近邻学校生活”、“社会生活”、“国家民主生活”四部分组成，每部分包括五个要素；根据要素编排各年级的具体教育内容，其内容体系呈现出放射型的结构模式，即以个人为圆心，逐渐扩展到家庭、学校、社会、国家。“个人生活”部分包括尊重生命、诚实、实践意志、自主、节制等要素；“家庭近邻学校生活”部分包括敬爱、家庭礼节、校内礼节、宽容、热爱家乡等；“社会生活”部分包括社会秩序、相互协助、公益、公正、民主秩序；“国家民主生活”部分包括热爱祖国、热爱民族、统一、国际友好、热爱人类等。在小学阶段，低、中年级主要安排日常生活习惯、礼节，公共道德等方面的内容，高年级增加传统道德知识等方面的内容。在中学阶段，初一注重与小学的连接，在内容上进行必要的重复，初二到高一则通过安排一些两难问题，以期增强学生的道德判断能力。又如新加坡的思想道德教育，小学思想教育涉及个人、家庭、学校、社会、国家五个主题，包含35个指标，每个指标都附有具体的要求；中学思想教育涉及培养良好品德、发挥个人潜能、促进人际关系、肯定家庭生活的重要性、发扬社区精神、加强对文化与宗教的认识、培养献身国家建设的精神等7个主题，每个主题也都附有具体要求，针对性和操作性很强，使思想教育收到很大的实效。少先队组织也需要结合国情，构建有中国特色的少先队分层思想教育体系，探索构建针对不同年龄层次的少先队员思想教育指标体系，使少先队分层思想教育有定性也可量化。用少先队员思想教育指标体系具体指导少先队开展各类实践体验教育活动。
2、深化争章课程化建设。进入90年代，少先队为配合素质教育，促进队员生动活泼地全面发展，借鉴了国际儿童组织的成功经验，着手建构具有中国特色的“奖章课程”。争章活动是发挥主体作用的又一重要载体，它向少先队员提供了一系列进度性、挑战性的具体目标。队员们按此积极参与各种实践体验，学习技能，服务他人，培养良好品格，发展健康向上的个性。经过20多年的探索和打造，争章活动“课程化”基本特征已呈现：有独特的教育科目，完整的板块结构，分年级、分科目的进度安排。但从分层化的少先队思想教育体系构建的要求看，当前的争章活动还有很大的发展空间。少先队组织需要全面调研，以实践体验为手段，从少年儿童生理心理的成长教育需求出发，灵活争章项目和争章要求，探索出一套符合当代少年儿童思想教育需求的分层化内容和项目。
3、深化与教育部门德育教育的有机融合。学校是少先队教育的传统阵地，也是少先队教育的主要阵地。深化《纲要》的贯彻落实，推进争章的课程化，少先队组织需要以与教育部门开展思想道德教育有机融合为前提基础。当前，学校德育课程普遍采用义务教育课程标准实验教科书《品德与生活》（一至二年级）和《品德与社会》（三至六年级），对每个年级不同年龄的少年儿童进行分层化教育。少先队组织要发挥自身优势，主动加强与教育部门的联系沟通，以自己生动而丰富的实践活动传播独特的少先队文化，把少先队的组织教育、集体教育、民主教育、自主教育、生活教育、创造教育、活动教育、国际比较教育等内容与学校教育内容有机补充和融合，使少先队分层思想教育体系与教育部门的分层思想教育体系有机衔接，真正做到“三纳入”。
（三）加强少先队工作者队伍专业化建设。
建设一支高素质的少先队工作者队伍是加强少先队工作，提升少先队教育水平，推动少先队分层思想教育体系建设的力量所依。
1、少先队辅导员专业化建设。辅导员是少先队组织的直接带领者。在少先队分层思想教育体系下，如果少先队辅导员工作不专业，那么分层的思想教育任务将不能出色完成。
2、少先队组织领导干部专业化建设。少先队组织领导干部是积极推动和构建少先队分层思想教育体系的实施者。如果少先队组织领导干部不专业，他们就不能科学理解、具体实施这项工作。对少先队组织领导干部也需要用专业的要求来选聘，把懂教育、有理论，能创新的热爱少先队工作的少先队组织的领导干部大力使用和培养起来。
3、打造少先队专业培训和研究的机构。一是建立少先队工作者专业培训的组织，可以是机关部门学（协）会组织等多种形式；二是形成少先队专业教育研究的机构，专门对少先队教育和辅导进行分层研究，并开展大量的实证研究和个案、集体分析；三是创立一系列专业学科，根据少先队分层思想教育体系中的分层内容，形成专业理论，加强学科建设，如少先队辅导学等，为少先队分层思想教育体系的构建提供有力的学术支撑
总之，少先队思想道德教育要以体验教育为基本途径，引导队员在体验中内化道德要求；实施有效的评价和奖励，激励队员积极参与思想道德教育活动；整合资料，发挥思想道德教育整体效果，使思想道德教育循序渐进，不断深入，从而贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。
