1000902上街区：党建资源“倾斜中找平衡”统筹城乡发展（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党建引领资源统筹”。
上街区：党建资源“倾斜中找平衡” 统筹城乡发展
构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七届四中全会提出的重大任务。今年以来，郑州市上街区注重城市党建资源全方位向农村党建倾斜，以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，以城乡党建的一体化促进经济社会发展的一体化，收到了良好效果。
当前，我国城乡之间不仅在经济社会发展水平上存在差距，而且在基层党建工作水平上也存在差距。在城乡二元结构的体制下，受城乡分割、部门分割、条块分割等影响，城乡党建资源存在失衡现象，农村党建资源相对缺乏。新形势下，逐步缩小城乡差距，推进城乡经济社会发展一体化，实现城乡居民共同富裕与城乡社会和谐发展，要求党的基层组织建设适应城乡相互融合的新趋势，构建城乡统筹的基层党建新格局。
为实现这一新格局，上街区委明确提出“城市党建资源全方位向农村党建倾斜”。该区创新开展了以领导干部、区直部门、规模企业、公共单位、后备干部与农村党组织结对联建，共创和谐村、富裕村、“五好”村级党组织为主要内容的“五联三创”活动。联建单位签订联建协议，结成联建对子，通过组织共建、资源共享、优势互补、党员互助，实现发展共赢。各结对单
1位在活动阵地示范化建设上相互帮助，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在党建成果运用上相互借鉴，共同推动各项工作不断取得新进展。重点在交流党建工作经验、培养党员人才，完善活动阵地、优化培训设施，开展党建活动、创建党建品牌等方面，互学共享，提高党建资源的整体效益。围绕各领域党组织发展的目标和定位，有针对性地谋划和开展统筹共建活动，形成推动本单位、本部门科学发展、和谐发展的强大合力。结对单位通过组织各类培训活动、党员志愿服务活动，召开互动交流会和党员座谈会，交流学习心得体会，了解党员的思想动态，研究党建工作思路。关爱帮扶生活困难的党员和职工群众，进行定期和不定期走访，帮助解决实际难题，让党员群众感受到党的温暖。
联建单位和个人围绕区委“两加快一维护”战略、新农村建设、农村基层组织建设等重点工作，深入联建村调查研究，掌握村情民意，主动参与化解各类社会矛盾，及时为群众解决生产生活中遇到的困难，并结合单位职能和基层实际，制定详细的工作方案，认真抓好落实。目前，活动已促成联建对子90个，联建双方紧密结合自身实际，找准双方利益诉求的结合点，大胆创新思路和举措，形成了城乡联动谋发展的良好局面。
记者在上街区石咀村“汜河花海”项目工地看到的是热火朝天的施工场景，开工短短两个月，已有二十余座高标准花卉种植大棚建设接近尾声。
这个原来主要依靠“种粮”的村子怎么会想到“养花”呢？石咀村支部书记赵树森说，这多亏了联村共建单位的撮合和支持。
活动中，区农委、河南黑马实业有限公司等与石咀村结成联建对子。石咀村的土地、水利优势和区农委的信息优势、黑马实业的资金优势融合在一起，经过多次“亲密”接触，计划投资1000万元的“汜河花海”项目应运而生了。石咀村将第一村民组的近200亩土地整体流转，促成了这一联建项目的顺利实施，整合了土地资源，调整了产业结构，提高了村民收入；黑马实业充分利用区委打造“万亩花海”的机遇，扩大了自己的生产规模，实现了由工业向工农业的多元化经营；区农委指导该村适时成立了“郑州市创新种植专业合作社”，并积极提供技术、信息等服务；联建县处级领导和后备干部、大学生村官等当好联建多方的联络员和项目协调员、宣传员。多方优势互动，项目很快开工建设，如今首批20座大棚已经投入使用，12月份即可获得收益。
“人多力量大，现在工作有一大帮人出主意想办法，比单打独斗强多了。”任庄村党支部书记任全忠告诉记者。原
来村里开展工作，村委几个人反复研究，总跳不出小圈子，协调处理棘手问题的能力也不够。如今，区政协两位主席、区国土局、商业银行、力威有限公司、档案局后备干部等与任庄村结为“五联三创”活动对子。发展智囊团迅速扩大，一股借助党建资源融合助推发展的思潮，在村两委班子中涌动。
于是，区国土局同任庄村结成党员帮扶对子25个，并确定了五户困难群众作为集体帮扶对象；国土资源法律法规培训在村组干部、党员群众的掌声中开班了；新农村建设工地上，区国土局专业测绘人员忙碌的进行实地规划测量；集资楼上近百户村民办理房产证难的问题经过积极协调，目前已经进入办理程序；档案局后备干部定期帮助村组整理档案资料；就连两位区政协主席也成了任庄村的常客。“今天下午我已经约好了两位领导，一起去中铝河南分公司协调二分校搬迁的剩余资产问题。”任全忠兴奋地告诉记者，喜悦之情溢于言表。中铝河南分公司二分校2006年移交地方，但土地、房产等移交手续一直没有办理，成了一个遗留问题。如今，任庄村要拓宽发展空间，急需整合土地，两位区领导联村以来，村委多次拉上他们一起去沟通协调。不久前，这个老大难问题终于得以解决，两位区领导成了他的得力“助手”。
近年来，上街区针对南部山区5个省级重点贫困村面临的位置偏僻、信息闭塞、出行难、上学难、就医难、增收难、经济社会发展缓慢等突出问题，提出了“政府谋划引导，市场机制参与，尊重群众意愿，土地集中流转，实现扶贫开发”的搬迁扶贫开发一体的理念，并大胆探索，强力推进，实现了经济效益、社会效益、生态效益的“三赢”。工作中，区人劳社保局、区农开办、区民政局、峡窝镇卫生院、河南居易国际投资开发公司等单位党组织集体与南部山区5个省级贫困村党组织结成联建对子，并结合各自职能，按照区委“扶贫搬迁、整体开发”战略部署，积极收集农村党员群众意愿，落实一系列惠民政策，保证了山区群众搬得出、稳得住、促就业、能致富。
联建单位组织党员干部与村中党员结成工作小组，与搬迁群众交心交朋友，对山区群众基本情况进行摸底调查、分类排队，根据山区农户不同的经济承受能力和购房需求，科学制定出购房安置、分期付款、廉租安置、货币补偿、敬老院等灵活的安置办法。
搬迁工作刚刚开始，有一部分群众心中老大的不愿意。这其中包括72岁的老党员许惠声，一提起要离开生活了几十年的老家，他就一百个舍不得。农开办党员带着老汉到新建的安置小区参观，反复介绍搬迁出来的好处。来到紧邻城区、功能齐全的新居，看到出门就有公交站台，200米到达镇卫生院，300米就有区寄宿制小学，400米就有高规格的区敬老院活动场地，老汉的心动了。易居国际党支部又邀请老两口参观景区规划馆，看到自己的老家从原来的穷山沟马上就要变成风景区，老两口笑了。最后，老许不仅自己率先搬迁，还现身说法，向群众宣传搬迁的各项惠民政策。
目前，西林子村、东林子村、营坡顶村488户1594人已全部搬迁，过上了城里人的生活。区农开办党支部又牵头成立劳务公司，为搬迁村群众提供劳务输出、岗前培训、权益保护等服务。
“统筹城乡发展，党建是龙头、是基础，抓好基层党建的城乡一体化，关键就在于把城市优势党建资源向农村党建全方位倾斜，尽快求得平衡发展。”上街区委书记黄卿告诉记者。
8月中旬开始，上街区继续实施“倾斜”政策，组织千名区直机关、公共单位党员、干部与联建农村的党员、农户结对帮扶，共建“五好”农户。“千户联建”原则上按联建村农户总数的10%结对联建，使帮扶联建的党员、农户达到“五好”农户标准，即：思想觉悟好、发展致富好、邻里关系好、社会公德好、遵纪守法好。目前，已经结成1031个联建对子。一场党建先行、统筹城乡发展的大戏正在火热开演。
中共郑州市上街区委组织部 克东海
