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机关事务管理局改革发展规划
（2015—2019年）
2015年是我局夯实基础、推进改革、加快发展的重要机遇期。为提高机关事务工作的科学性、前瞻性和指导性，进一步明确指导思想和目标任务，推进全局各项改革和科学发展，结合当前工作实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展主题和建设节约型机关主线，全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》，不断完善机关事务管理职能，着力加强法规制度和信息化建设，积极拓展保障服务内容，使机关事务管理体制更加完善、工作机制更加顺畅、保障服务更加有力、自身建设成效更加显著，全面开创机关事务工作新局面。
（二）基本原则：
——坚持服务宗旨。始终将为管委中心工作服务、为机关服务、为广大干部职工服务作为全局工作的出发点和落脚点，不断强化服务意识、改进服务方式，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理、保障、服务有机统一。
——坚持改革创新。把改革创新作为机关事务工作科学发展的根本动力，以改革促进科学管理，以改革促进依法保障，以改革促进优质服务，创新工作思路，创新工作机制，推进机关事务统一集中管理。
——坚持厉行节约。坚持从严从简，在机关资产、运行经费、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等各项管理工作中，厉行节约，反对浪费，努力建设节约型机关，降低机关运行成本。
——坚持廉洁高效。推进反腐倡廉建设，加强道德自律与制度约束，强化监督检查。巩固教育实践活动成果，改进工作作风，推进政府信息公开，优化工作流程，提高办事效率，建设效能型机关。
（三）主要目标：
经过努力，完善机关事务统一集中、权责明确、规范有序的管理体制，实现深化改革有新突破，保障服务有新拓展，经济实力有新增长，自身建设有新成效，各项工作有新跨越，为保障机关高效运转、降低行政运行成本，建设节约型机关作出积极贡献。
具体目标是：
——在管理体制改革方面。机关事务管理体制改革全面推进，机关资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、公务接待管理等职能配置更加科学，机构设置更加优化。
——在办公用房管理方面。党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房要求全面落实，统一权属登记、统一使用调配、统一维修管理制度基本建立，机关办公用房管理更加科学。
——在公务用车管理方面。根据省、市公务用车制度改革方案继续深化我区公务用车制度改革工作；定向化保障车辆管理制度逐步健全，机关公务用车管理工作机制更加完备，配备、使用管理、处置等工作更加规范。
——在公共机构节能方面。公共机构节能的组织管理、监督考核等体系建设基本完成，公共机构能源资源节约和综合利用水 2 平明显提升。
——在政府集中采购方面。政府采购运行机制更加顺畅，采购程序更加规范，采购效率明显提高，经济和社会效益明显提升。——在公务接待管理方面。认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关事务管理条例》，建立我区公务接待管理制度和标准体系，公务接待管理逐步规范，公务接待服务社会化改革逐步深入。
——在物业服务管理方面。机关办公物业服务标准逐步完善，物业服务社会化全面推进；按照管理与服务职能分开的要求，完成局属物业服务单位改革。
二、主要任务
（一）推进党政机关公务用车制度改革。根据青岛市人民政府办公厅《关于成立青岛市公务用车制度改革工作领导小组的通知》的有关精神，坚持社会化、市场化方向，继续深化我区公务用车制度改革工作。对按规定保留的公务用车实行集中管理，逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。严格控制公务用车费用支出,监督落实公务用车保险、维修、加油等政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度。
（二）完成公共机构能源资源节约指标。抓好公共重点领域和重点环节节能，做好公共办公建筑及用能系统节能工作，推进高效节能产品政府采购，夯实能耗统计、节能监测等基础性工作，加强新能源与可再生能源利用，实施绿色办公工程、低碳出行工程、绿色照明工程、节水工程、资源循环利用工程，完成上级制定的节能指标。
（三）规范公务接待管理。2015年底前，健全完善公务接 3 待管理制度和有关标准。定期对接待标准执行、接待经费管理使用、接待信息公开、接待场所管理使用等情况进行监督检查。建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所集中统一管理和利用。积极推进公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源提供住宿、餐饮、用车等服务。
三、保障措施
（一）完善党风廉政建设制度。加强对党员领导干部的理想信念、宗旨意识、党纪法纪和廉洁自律教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。建立健全内部控制机制，健全和落实民主集中制，强化权力运行的制约和监督。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒落实中央八项规定，坚持不懈地纠正“四风”。
（二）加强局自身建设。加强党的建设，落实党组中心组理论学习制度、集中学习制度、检查督促等制度，切实增强基层组织战斗力、凝聚力。加强党员干部队伍建设，严格执行《干部选拔任用条例》，突出重品行重实干重公认用人导向，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强精神文明建设，积极践行社会主义核心价值观。加强机关效能建设，完善工作制度，规范工作流程，加强督导检查，提高工作效率，为机关事务改革发展提供有力保障。
