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自考与复合型人才发展趋势
国务委员陈立志在第五届全国考委第一次会议上的讲话中提出：为适应继续教育和终生教育发展的需要，在办好自考学历教育的同时，应积极拓展非学历教育的证书考试。行业对其所需的继续教育比较熟悉，要注意加强与部门行业的合作，发挥部门行业的积极性，使专业设置和课程能内容更具有针对性，符合部门行业的实际需要。
协会与全国高等教育自学考试指导委员会联合推出资格证书、高等教育自学考试各专业合作项目以确定今年开考。同时，高等教育自学考试委员会办公室与行业协会即将推出满足市场经济需求的人才培养新模式，对促进行业发展和增强自学考试社会适应性具有深远影响。
我国加入WTO组织以后，各行业与国际接轨的速度日趋加快。中国行业协会经过深入研究，提出了解决我国各专业人才的严重短缺的有效途径：即引进吸收国外发达国家人才教育培训的经验和系统，发展我国自己的具有中国特色而又与国际接轨的职业教育培训体系。企业在职职工既希望取得职业资格证书，同时队获得学历证书也有强力的需求。而通过参加高等教育自学考试则是满足这一需求的最佳途径。
自学考试具有开放性、社会性和灵活性的特点，而“部门和行业在人才需求、培养目标和方式、专业课程设置和人才使用等方面具有优势，有着丰富的教育资源，要充分利用和发挥好这些资源优势，合作开考社会急需的，符合行业特色的学历证书和非学历的执业证书考试，讲学历教育与非学历教育有机结合。做到学历教育与非学历教育并举，以满足多层次、多样化的社会需求”。
综合所述，行业协会与自考机构合作开展复合型人才教育既是行业培养专业人才进行继续教育和终身教育的有效途径，也是今后高等教育自学考试改革和发展的方向及新的增长的，同时也是实现双赢的最佳选择。
一、从改革的角度看复合型人才教育的巨大潜力
满足企业需求、社会需求是合作开展复合型人才教育的出发点和
落脚点。在社会主义经济高速发展的今天，我国已经融入世界经济的大环境，经济全球化是一个持续发展的过程，随着市场经济体制的逐步完善，职业竞争日趋激烈，岗位变动的频率加快，以数千万计的现有从业人员，需要主动适应经济转型、产业结构调整、职业水平升高的新需求。继续学习、不断更新自我，将是必由之路。因为培养社会急需并且能和国际接轨的人才不仅是行业协会的目标也是教育部门目标。
复合型人才教育的优势在于：了解和掌握本行业对各个层次人才需求的状况，以岗位需求确定任成才培养的目标，避免盲目性，还可以发挥行业优势向其会员单位推荐优秀自考毕业生；了解和掌握行业标准，并以此来设置职业资格证书的质量标准和专业课程等，防止理论与实践脱节；了解和掌握国外同行业管理的成熟经验，引进国际先进技术和职业资格证书，推动国内行业与国际接轨，保持行业水平的先进性。但行业进行教育培训的局限性在于不能形成一套完整的教育体系，与学历教育脱节，不利于在职人员多方面的需求；难于做到理论知识与时间能力的有机融合；培训的设计面难以扩展，不能吸引社会个层次的人员广泛参加。
高等教育自学考试时我国高等教育的重要组成部分，自学考试自1981年建立以来，20多年间共有4200万人约9000多万人次参加学习考试，520万人取得专科以上毕业证书，全国每35人中就有一人参加过自学考试。“作为我国首创的开放式的社会化得高等教育自学考试，受到社会的广泛欢迎，有其强大的生命力。在构建继续教育、终身教育和学习型社会当中，仍将继续发挥作用。”
自学考试的优势在于：具有广泛性、社会性的特点，最大限度地为学生参加高等教育学习提供了条件；具有严肃性、严格性的特点，自学考试以其严格的考风、考纪著作。自考学历得到国内各行各业的认可，并可得到世界38个国家的承认；具有灵活性、持久性的特点，自学考试专业设置灵活，社会需要什么人才，就设置什么专业。还可根据市场需求不断开拓继续教育、终生教育的新形式，保证其持续、持久发展。但自学考试的局限性在于及时准确了解和掌握行业需求变化方面反应迟缓，不能及时满足用人单位的要求；偏理论教育，轻实
际能力的问题普遍从在。由此可以看出，行业协会再教育方面的优势可以弥补自学考试的不足，反正，自学考试的优势也可以弥补行业协会的不足。双方优势互补，相互依托，大力发展“双证”教育，并将国际证书有机融合进行本土化，这将是行业向继续教育、终身教育发展和自学考试向非学历教育发展的改革的大趋势，是一种极有潜力的合作方式。
二、以改革的思路探索复合型人才教育的新模式
突破旧模式，创造新模式是合作开展复合型人才教育的结合点。21世纪的教育将呈现出三大发展趋势：终身教育、以学生为中心、教育国际化。特别是加入WTO后，我们应在国际大背景下重审自学考试的理念、功能、质量标准和运行准则，不能只恪守沿袭多年的办学理念，要将国际化的思想和需求融入到复合型人才教育的各项工作中去。
一是把有地域标准来衡量自学考试教育质量，转向按国际人才培养标准来衡量其质量，向国际标准看齐。市场经济的发展特别时加入WTO后，各个行业都在考虑怎样提高本行业职工的素质，在职业培训上怎样与国际接轨。同时，由于现在社会正向学习社会化方面发展，人们十分重视培训和充电；用人部门也不再只看重学历，而更重视员工的能力。由于职业资格证书考试具有权威性以及社会化、大众化的特点，有些证书还具有国际化的特点，是对个人能力衡量的一个重要标准，因而社会化认证考试出现越来越热的趋势。
二是适时调整专业课程体系，扩大兼容性和教育内容上的开放性。增强专业设置的灵活性，着力培养具有战略思维、精通WTO规则和国际经济、法律的基础实知识宽、素质高、能力强的综合型人才，把培养可生具有创新精神和创新能力放在核心位置。
三是有强调以考试为中心，转向以教育为中心，注重教育过程。从有利于培养行业需求的人才出发，对助学工作进行改革。我们以此建立了一个庞大的助学管理网络，对助学工作实行全过程的指导、监督、服务。一方面实行助学准入制，选择一部分优秀的助学单位参与助学，另一方面要加强对考生的过程服务，建立助学工作委员会，力求做到几个统一，即研究制定统一招生及相关问题；研究制定统一的教学计划及师资培训计划，教师统一备课计划等（主要是证书课程）；研究并解决在教学过程中出现的各种问题；研究制定学生参加实践环节的具体组织办法；组织教学质量的互检及经验交流活动；组织对毕业生的就业推荐活动。努力做到对社会负责，对考生负责。
三、用改革的力度构建“复合型人才”教育的完整体系
加大改革力度，是合作开展复合型人才教育的切入点。21世纪是终身学习化、国际化、信息化的世纪，这为我们建立“复合型人才”教育的完整体系提供了良好机遇，同时也使中国教育市场面临开放打得巨大压力，尤其是中国高等教育和职业教育的市场价值已引起西方国家的极大兴趣。复合型人才教育应主动适应经济全球化 教育国际化的发展趋势，以质量为核心，以多途径为手段，以现代化为目标，通过完善的培养目标体系，进行教学方式与考试方式的变革，加强国际间合作与交流，发展涉外考试项目，借鉴发达国家的有益经验，建立起高起点的自考教育平台，让世界认识自考，使自考走向世界。
因此，必须从以下几个方面加大“复合型人才”教育的改革力度：
一是加大高端培训的力度。我们希望以两个合作项目为试点，在时机成熟的时候，开展自学考试研究生教育的试点，既适应我国社会、经济、科技发展对高层次人才需求，也成为推进高等教育大众化、满足广大公民接受高层次教育愿望的重要途径；
二是加大助学工作的改革力度。助学是复合型人才教育的重要组成部分。应发挥非政府行业协会的作用，由强调以考试为中心，转向以教育为中心，注重教育过程，使社会助学活动形成自我约束和评价的有效机制。促进“复合型人才”教育活动健康、有序的发展。我们希望以两个合作项目为试点，把考生学习过程中成绩的一部分（如20%左右），记入考试成绩，严格监督，严格把关。强化考生学习过程中的能力培养手段，减少考生死记硬背，应付考试的弊端。确保培养符合行业需求的合格人才。
总之，加快行业协会与自考机构在复合型人才教育中的改革步伐，相互依托，打造精品，持久发展，就可能全面实现在复合型人才教育过程中1+1>2的改革目标。
