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关于开展2011年度农村党员干部主题教育
活动的实施方案
为认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会精神和市委十一届十次全会精神，深入开展农村创先争优活动，促进社会主义新农村建设，根据市有关文件精神，结合我乡实际，现就在全乡农村党员干部中开展主题教育（即“小学教”活动），制定如下实施方案。
一、目标任务
2011年主题教育以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，组织农村广大党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会、阜阳市委三届十四次全会及市委十一届十次全会精神，准确把握市委十一届十次全会确定的“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务，对发展现代农业、加快社会主义新农村建设作出的新部署，对加强党的建设提出的新要求。通过活动的开展，使广大农村党员干部自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，统一到全乡农村改革发展的任务、目标、措施及有关要求上来，进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先争优的内生动力，切实在加快社会主义新农村建设上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐，做出新贡献。
二、活动对象和活动范围
乡机关、站、所全体党员干部，村 “两委”班子成员和
1全体党员。
三、时间安排和活动内容
这次主题教育从2010年12月下旬开始，2011年2月中旬结束。活动分为学习培训、调研讨论、承诺点评、实践推动四个环节。
（一）学习培训环节。（2010年12月30日至2011年1月10日），主要以“领会全会精神，激发创争热情”为主线，组织开展学习培训。
1、学习内容。重点学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就《建议（讨论稿）》所作的说明，学习全会审议通过的《建议》，学习省委八届十三次全会和《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》精神、阜阳市委三届十四次全会、市委第十一届十次全会精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习。
2、学习形式。依托农村党员干部现代远程教育系统的空中课堂收看学习十七届五中全会精神，对全乡党员干部进行在线培训。组织乡党政班子成员、村党组织书记、村委会主任参加市举办的培训班，同时乡举办培训班对乡机关、站所其他党员及村“两委”其他成员进行培训，集中培训时间不少于3天。乡党委主要负责同志将围绕“弘扬沈浩精神，推进科学发展”为主题作党课报告。村党组织要抓好党员对省委组织部制作五中全会精神远程教育课件进行集体学习。并学习省委编印有关学习辅导材料，供党员学习。同时各村党组织要抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有
返乡的党员，采取有效形式使他们参加到活动中来。
3、广泛宣传。在学习的基础上，乡村干部和选派干部、选聘生要进村入户，通过宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏内张贴宣传材料、悬挂“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”横幅等办法，向群众宣传党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委十一届十次全会精神。每人入户一般不少于15户。党政班子成员要到联系点给党员进行上党课。
（二）调研讨论环节。（2010年1月10日至2011年1月20日）主要以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，组织开展调研讨论。
1、深入调研。乡村党组织要围绕“总结十一
五、谋划十二五”通过广泛征求意见、召开座谈会、请乡联系领导点评等形式，开展调查研究，总结工作得失、深入研究形势、明确发展目标。
2、开展讨论。结合调研工作的开展，组织党员干部广泛开展两项讨论活动。一是围绕“过去五年怎么看，未来五年怎么干”开展讨论，引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措。二是围绕“我向英模学什么，我为发展做什么”开展讨论，引导党员干部在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。讨论活动要密切联系本地区的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设新农村、服务农民群众不相适应的突出问题。乡村党组织要深入总结提炼讨论活动的成果，在此基础
上，形成调研报告。
（三）承诺点评环节。（2010年1月21日至2010年2月5日）主要以“表现先锋形象、发挥引领作用”为主线，开展承诺点评。
1、对2010年度承诺事项“回头看”。对2010年度承诺事项和创先争优活动承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。
2、组织新一轮“双向承诺”。在“回头看”的基础上，围绕谋划十二
五、抓好开局年，以及即将进行的乡村党组织换届工作，按照以长远承诺为基础，年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员开展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，以双向承诺为联结纽带，以设岗定责为基础平台，对“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体进行优化整合，引导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争。
3、开展领导点评工作。乡村党员领导干部按照分工对村党组织及村党组织书记进行点评，村党组织书记要对本支部党员进行点评。乡党委书记要带头开展点评。点评工作以双向承诺工作为重点，同时就基层党组织开展创先争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组织书记履行责任人情况、党员参加创先争优活动等一并进行点评。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。
（四）实践推动阶段。（2010年2月6 日至2010年2月
21日）。以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线组织开展实践推动。把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫。要扎实开展“农村党组织书记擂台赛”活动和“星级党员”评比活动，在推进工作上见实效。要着眼于“收好尾、开好局”，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，开展推动科学发展的实践活动，确保年度目标圆满完成，实施农村党建工作实事化管理，力促新年工作扎实开局；要着眼于“保平安、促和谐”，组织党员干部倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，开展促进和谐的实践活动；要着眼于“暖民心、顺民意”组织党员干部走访慰问困难群众，帮助群众办实事、解难事，广泛开展服务人民群众的实践活动。
四、有关要求
1、提高思想认识。今年农村党员干部主题教育是农村创先争优活动的一个集中推进阶段。通过主题教育的开展，更加突出农村创先争优活动的主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。
2、加强组织领导。乡成立农村党员干部主题教育领导小组和办公室，并向各村派出指导组；各村要成立领导组织，并结合各自实际制定出具体实施方案，同时要开好动员会，做好工作落实。
3、抓好典型示范。各村党组织要以全面推进创先争优活动为契机，做到在活动上率先开展，在改革发展上率先行动，在农民增效上率先见效。学习培训期间，有选派干部、选聘生的村要为本村党员上一次党课，宣讲十七届五中全会精神。有选派干部及选聘生的单位要采取多种形式，积极开展送温暖等主题实践活动，并指导村开展好主题教育。
4、做好工作结合。各村党组织要把主题教育与开展日常工作紧密结合起来，着力解决突出问题；与明年的换届工作紧密结合起来，加强思想引导，做好摸底分析，为换届工作打好基础。
